Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

2. ГРОМАДСЬКИЙ СТРОЙ І КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО

Держава впливає на суспільний лад насамперед за допомогою правового регулювання суспільних відносин - встановлення або санкціонування правових норм та забезпечення їх реалізації. У сучасному демократично організованому суспільстві правове регулювання спирається на конституцію і на інші джерела права, що мають конституційне значення. За відсутності демократії чи недостатньому її розвитку вплив держави на суспільний лад виключно або переважно силове. При цьому зовні воно може виглядати як правове: видаються конституції, закони та інші нормативні акти, однак зміст їх нерідко антиправовим, що відбиває інтерес лише вузькою правлячої групи. Цей інтерес може бути замаскований, проте реалізація його неминуче шкодить інтересам суспільства і тому обов'язково вимагає насильницьких засобів.
Зазначена вище в п. 9 § 1 гл. I тенденція до соціалізації конституційного права знаходить своє вираження насамперед у тому, що багато конституції стали регулювати основи суспільного ладу більш-менш цілісним образом, тобто включати норми, звернені до всіх чотирьох вищевказаного підсистем суспільного ладу. Ці норми в більшості випадків не стільки санкціонують або встановлюють певні правила поведінки суб'єктів конституційного права в їх взаємних відносинах (що не вимагають найчастіше державного втручання), скільки проголошують принципи державної політики у відповідних сферах життя суспільства, зобов'язують державу в особі її органів, установ, посадових осіб діяти в цих сферах певним чином.
Соціалістичні конституції, починаючи зі сталінською Конституції СРСР 1936 року, в своїх перших розділах або розділах регулюють саме основи суспільного ладу (устрою). Це, з точки зору їх укладачів, найголовніше і основне в конституції, з чого випливає все інше, включаючи права і свободи громадян.
Так, в Соціалістичній конституції Корейської Народно-Демократичної Республіки 1972 три перші глави іменуються відповідно «Політика», «Економіка», «Культура». У Конституції Китайської Народної Республіки 1982 року в гл. I «Загальні положення» зосереджені норми, що регулюють основи суспільного ладу (поряд з деякими іншими нормами). Конституція Республіки Куба 1976 року в редакції 1992 відкривається гл. I «Політичні, соціальні та економічні основи держави».
У більшості ж конституцій норми, що регулюють основи суспільного ладу, розосереджені по різних главах і розділах і в значній своїй частині знаходяться в главах і розділах, що регулюють права і свободи людини і громадянина, де вони встановлюють обов'язки держави (взагалі установ публічної влади) проводити політику, що забезпечує реалізацію відповідних прав і свобод.
Наприклад, Конституція Італійської Республіки 1947 містить норми, що регулюють суспільний лад, як у вступній частині «Основні принципи», так і в частині I «Права і обов'язки громадян», глави якої іменуються відповідно: « Цивільні відносини »,« Етико-соціальні відносини »,« Економічні відносини »і« Політичні відносини ». У цих розділах поряд з правами, свободами і обов'язками людини і громадянина записані і відповідні принципи державної політики. Так, ст. 35 говорить:
«Республіка охороняє працю у всіх його формах і проявах.
Вона піклується про підготовку та професійному зростанні трудящих.
Вона сприяє міжнародним договорам і організаціям, що мають на меті утвердити і врегулювати трудові права.
Вона визнає свободу еміграції за умови виконання обов'язків, встановлених законом в загальних інтересах, і охороняє працю італійців за кордоном ».
Східному в принципі чином регулюються основи суспільного ладу Іспанської конституції 1978 року, проте в її частини I «Про основні права і обов'язки» поміщена глава третя «Про керівні принципи соціальної та економічної політики», де формулюється цілий ряд обов'язків публічних влад і держав по відношенню до людини і суспільства. Однак згідно з ч. 3 ст. 53 Конституції суди можуть безпосередньо застосовувати не положення цієї глави, а розвиваючі їх закони. Крім того, в Конституцію включена частина VII «Економіка і фінанси», де також встановлено ряд обов'язків публічних властей і держави в соціально-економічній сфері.
Так само і в Конституції Індії 1949 за частиною III про основні права слід частина IV, формулирующая керівні принципи державної політики. Відповідно до ст. 37 положення цієї частини не застосовуватимуться судом, але містяться в них принципи є тим не менш основоположними для управління країною і держава зобов'язана застосовувати їх при виданні законів.
Особливість Конституції Федеративної Республіки Бразилії 1988 полягає в тому, що поряд з регулюванням окремих сторін суспільного ладу і впливу на нього державної політики у частинах I і II, присвячених відповідно основним принципам і основним правам і гарантіям, вона містить частину VII «Економічна та фінансова лад» і частина VIII «Соціальний лад», де досить детально врегульовані суспільні відносини у всіх чотирьох сферах, що утворюють у своїй сукупності суспільний лад. Так, у згаданій частині VIII регулюються такі групи суспільних відносин, як соціальна захищеність, освіта, культура і спорт, наука і техніка, соціальна комунікація, екологія, шлюб і сім'я, статус індіанців.
Але наскільки б докладним ні було конституційно-правове регулювання відносин, що становлять суспільний лад, воно не може і не повинно бути вичерпним. Тому конституційно-правовим інститутом є не суспільний лад в цілому, а лише основи суспільного ладу, тобто предмет відповідних конституційно-правових норм становлять лише засадничі економічні, соціальні, духовно-культурні та політичні суспільні відносини. При цьому політичні суспільні відносини регулюються зазвичай більш широко, ніж інші *.
* Зазначені обставини мають наслідком те, що і в підручниках підчас відсутні глави та розділи, присвячені конституційно-правовим основам суспільного ладу (див., наприклад: Конституційне право зарубіжних країн. Підручник. М.: Норма , 1999). Однак ряд вітчизняних підручників цю проблематику в тій чи іншій мірі виділяють. Див, наприклад: Конституційне право. Підручник для студентів юридичних вузів і факультетів. М.: Изд-во БЕК, 1996 (гл. V. «Конституційні засади громадянського суспільства»); Арановський К.В. Державне право зарубіжних країн. Підручник для вузів. М.: Форум - Инфра. М., 1998 (гл. II. «Соціально-економічні відносини і державно-правове регулювання»); Чиркин В.Є. Конституційне право зарубіжних країн. Підручник. М.: МАУП, 1999 (гл. 4. «Конституційні принципи економічної, соціальної, політичної систем і духовного життя суспільства»). Зустрічається таке виділення і в зарубіжних підручниках (див., наприклад: Марковіh P. статутних правил і політічке інстітуціjе. Београд: «Службені гласнік» СА П.О., 1995, частина восьма. Громадянське суспільство).
Розглянемо тепер складові підсистеми цього інституту. У попередньому розділі ми вже торкалися цілого ряду інститутів, які входять у ці підсистеми, і квапливому читачеві може здатися, що ми повторюємося. Наприклад, про власність говорилося там і буде йти мова в цій главі. Однак у попередньому розділі йшлося про право людини бути власником, а тут ми говоримо про власність як інституті громадського суспільства, як компоненті його економічної системи, що являє собою інший конституційно-правовий інститут, ніж суб'єктивне право власності. Той факт, що норми конституцій, що регулюють основи суспільного ладу, включаючи принципи державної політики у відповідних сферах життя суспільства, часто в судовому порядку не захищаються, означає їх принципова відмінність від нерідко подібних за змістом норм, що проголошують права і свободи.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. ГРОМАДСЬКИЙ СТРОЙ І КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО "
  1. Тема 12. Суспільно-політичний лад і право Білорусі в період проведення буржуазних реформ в Росії
    лад і право Білорусі в період проведення буржуазних реформ в
  2. Тема 10. Суспільно-політичний устрій Речі Посполитої
    устрій Речі
  3. Тема 4. Громадський і політичний лад ранньофеодальних держав-князівств на території Білорусі (1Х-Х11 ст.)
    Лад ранньофеодальних держав-князівств на території Білорусі (1Х-Х11
  4. Тема 11 . Суспільно-політичний лад білоруських земель у складі Російської імперії
    лад білоруських земель у складі Російської
  5. Тема 14. Суспільно-політичний лад БССР в міжвоєнний період (1920-1939 р.р.)
    лад БССР в міжвоєнний період (1920-1939
  6. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    суспільний лад і яким чином його основи регулюються конституціями? 2. Що являє собою конституційно-правовий інститут економічної системи? 3. У чому відмінність між публічною і приватною власністю? У яких формах виступають обидва типи власності? Чи може орган публічної влади бути приватним власником? А посадова особа? 4 . У чому полягає соціальна функція власності?
  7. 17. Галузі права
    суспільних відносин. Як елементи галузі права виділяються підгалузі, правові інститути та субінстітути. Підгалузі регулюють окремі групи суспільних відносин, що характеризуються своєю специфікою і відособленістю. Наприклад, у галузі конституційного права можна виділити підгалузь виборчого права. Правовий інститут - це невелика група правових норм, регулюючих
  8. § 1. ДЕРЖАВНИЙ ЛАД НІМЕЧЧИНИ ДО ОБ'ЄДНАННЯ
    § 1. ДЕРЖАВНИЙ ЛАД НІМЕЧЧИНИ ДО
  9. Конституційне регулювання
    суспільних відносин в соціалістичних країнах / / Праці ВНДІ радянського законодавства: т. 6. - М.: 1976. Ломовский В.Д. Про метод конституційного регулювання / / Журнал російського права. - 1998. N 4/5. Лучин В.О., Мишкін А.В. Роль Конституції в механізмі правового регулювання / / Проблеми ефективності правового регулювання. - Куйбишев: 1978. Миронов О.О. Методи конституційного
  10. Глава XXI Безпека та оборона
    громадський порядок, боротьбу зі злочинністю. Стаття Використання Збройних сил РФ , федеральних служб безпеки, органів внутрішніх справ з метою насильницької зміни чи насильницького усунення конституційного ладу РФ, перешкоджання або обмеження в цих же цілях діяльності органів державної влади, незаконного обмеження конституційних прав і свобод людини і
  11. ДЕРЖАВНИЙ ЛАД ФРАНЦІЇ ВІД ПЕРШОЇ Республ
    ДЕРЖАВНИЙ ЛАД ФРАНЦІЇ ВІД ПЕРШОЇ
  12. § 2. КОНСТИТУЦІЯ І ДЕРЖАВНИЙ ЛАД ГЕРМАНСЬКОЇ ІМПЕРІЇ
    § 2. КОНСТИТУЦІЯ І ДЕРЖАВНИЙ ЛАД ГЕРМАНСЬКОЇ
  13. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
    конституційне (державне) право »? 2. Чим конституційне право відрізняється за своїм предмету і методу від інших галузей права? 3. Як будується система конституційного права? 4. Які характер і особливості конституційно-правових відносин? 5. У чому специфіка джерел конституційного права? 6. Чим обумовлена ??і в чому проявляється провідна роль конституційного права в правовій
  14. 1. ВИЗНАЧЕННЯ І СТРУКТУРА ГРОМАДСЬКОГО ЛАДУ
    суспільних відносин, іншими словами - організація суспільства, зумовлена ??певним рівнем виробництва, розподілу та обміну продуктів, характерними особливостями суспільної свідомості і традиціями взаємодії людей у ??різних сферах життя і охороняється державою і правом. Що стосується зазначених факторів, що обумовлюють суспільний лад, то слід мати на увазі, що між ними і
  15. Контрольні запитання до розділу 1
    конституційне право ". 2. Конституційне право як галузь національного права. 3. Поняття конституційно-правових відносин, їх види. 4. Суб'єкти конституційно-правових відносин. 5. Основні джерела конституційного права зарубіжних країн. 6. Основні тенденції розвитку конституційного
  16. Контрольні питання
    суспільний лад склався на території білоруських земель в 9-12