Головна
Головна → Конституційне, муніципальне право → Конституційне право → 
« Попередня Наступна »
П. В. Крашенинников. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, 2009 - перейти до змісту підручника

Стаття 119. Накладення судових штрафів
Коментар до статті 1. Глава 11 АПК РФ присвячена регулювання судових штрафів, під якими розуміють санкцію майнового характеру, яка застосовується до осіб, що перешкоджає розгляду справи і (або) не виконуючим законні вказівки судді. Інститут судових штрафів покликаний забезпечити виконання завдань судочинства в арбітражних судах, закріплених у ст. 2 АПК РФ, і націлений на зміцнення законності, запобігання правопорушенням у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, а також на формування поважного ставлення до закону і суду.
Арбітражний процес, як і цивільний процес, відрізняється специфічними санкціями, серед яких заходи немайнового характеру (настання несприятливих наслідків при невиконанні процесуальних обов'язків).
Штраф - санкція адміністративно-правового характеру. Однак особливості судових штрафів зумовлюються процедурою їх накладення, яка підпорядкована загальним принципам арбітражного процесу.
Судові штрафи накладаються арбітражним судом тільки у випадках, передбачених АПК 2002 Перелік підстав для притягнення до відповідальності у вигляді штрафу істотно розширений у порівнянні з АПК 1995 р., що передбачав тільки три випадки: невиконання обов'язку подати истребуемое доказ з причин, визнаних арбітражним судом неповажними; недотримання громадянами та організаціями заходів щодо забезпечення позову (заборона відповідачу вчиняти певні дії, заборона іншим особам вчиняти певні дії, що стосуються предмета спору); невиконання судового акта арбітражного суду про стягнення грошових коштів банком або іншим кредитним установою, якій пред'явлено виконавчий лист.
АПК 2002 передбачає такі підстави накладання судової штрафу:
1) невиконання особою, від якої витребується доказ, з неповажних причин обов'язку подати истребуемое судом доказ або при неизвещения суду про неможливість подання доказу (ч. 9 ст. 66);
2) невиконання ухвали про забезпечення позову особою, на яку судом покладено обов'язки по виконанню забезпечувальних заходів (ч. 2 ст. 96);
3) неповагу до арбітражному суду (ч. 2 ст. 119);
4) порушення порядку в судовому засіданні чи непокора законним розпорядженням головуючого (ч. 5 ст . 154);
5) неявка в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, у разі визнання їх явки арбітражним судом обов'язковою (ч. 4 ст. 156);
6) неявка з неповажних причин в судове засідання експерта, свідка, перекладача (ч. 2 ст. 157);
7) неявка в судове засідання представників державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, які взяли оспорюваний акт, у справах про оскарження нормативних правових актів, якщо арбітражний суд визнав явку зазначених осіб обов'язковою (ч. 3 ст. 194);
8) неявка в судове засідання представників державних органів , органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, які взяли оспорюваний акт, рішення або вчинили оскаржувані дії (бездіяльність), у справах про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб , якщо їх явка була визнана арбітражним судом обов'язковою (ч. 3 ст. 200);
9) неявка в судове засідання представника адміністративного органу, а також особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у справах про притягнення до адміністративної відповідальності в разі визнання арбітражним судом їх явки обов'язковою (ч. 4 ст. 205);
10) неявка в судове засідання представника адміністративного органу, що прийняв оскаржуване рішення, та особи, який звернувся до суду із заявою, у справах про оскарження рішень адміністративних органів, якщо їх явка була визнана арбітражним судом обов'язковою (ч. 3 ст. 210);
11) неявка в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, по справах про стягнення обов'язкових платежів і санкцій, якщо їх явка була визнана арбітражним судом обов'язковою (ч. 3 ст. 215);
12) втрата переданого на виконання виконавчого листа, виданого арбітражним судом (ст. 331);
13) невиконання судового акта арбітражного суду про стягнення грошових коштів з боржника за наявності грошових коштів на його рахунках банком або іншою кредитною організацією, які здійснюють обслуговування рахунків цього боржника і яким стягувачем або судовим приставом-виконавцем пред'явлений до виконання виконавчий лист (ч. 1 ст. 332);
14) невиконання зазначених у виконавчому листі дій особою, на яку покладено вчинення цих дій (ч. 2 ст. 332).
Частина 1 ст. 119 АПК РФ встановлює розміри судових штрафів: для громадян величина не може перевищувати 25 мінімальних встановлених федеральним законом розмірів оплати праці, для посадових осіб - 50 мінімальних розмірів оплати праці, для організації - 1000 мінімальних розмірів оплати праці. Оскільки в даній нормі йдеться про допустимий максимумі штрафу, розмір може бути знижений арбітражним судом з урахуванням конкретних обставин справи (наприклад, характеру вчиненого правопорушення, ступеня вини і т.д.).
Дана норма носить загальний характер, тому застосовується до всіх випадків накладення судового штрафу. Єдиним винятком є положення ч. 1 ст. 332 АПК РФ, яка з питання розміру судового штрафу відсилає до іншим федеральним законам. Розмір штрафу за невиконання банком або іншою кредитною організацією міститься у виконавчому документі вимоги про стягнення грошових коштів з боржника встановлений ч. 2 ст. 17.14 КоАП і становить половину від грошової суми, що підлягає стягненню з боржника, але не більше 1 млн. руб.
2. Згідно ч. 2 коментованої статті на осіб, що беруть участь у справі, та інших присутніх у залі судового засідання осіб арбітражним судом може бути накладено штраф за виявлену ними неповагу до арбітражному суду. Практика застосування даної статті показує, що арбітражні суди під неповагою до суду розуміють досить широке коло обставин.
Наприклад, Арбітражний суд Тюменської області в якості підстави для притягнення до відповідальності за ч. 2 ст. 119 АПК РФ розцінив неодноразове заяву представником сторони клопотань про відвід судді без надання доказів обгрунтованості відводу. Арбітражний суд м. Санкт-Петербурга і Ленінградської області визнав як таких підстав дії, спрямовані на порушення таємниці наради суддів, що виразилися в залишенні в залі судового засідання під час наради суддів працюючого записуючого пристрою (диктофона). Арбітражний суд Красноярського краю в якості неповаги до суду кваліфікував дії податкового органу за поданням недостовірної інформації на запит суду про витребування доказів (1).
---
(1) Див докладніше: Сирота Є.Г. Узагальнення практики арбітражного суду, пов'язаного з накладенням судових штрафів і застосуванням статті 111 АПК РФ / / Арбітражний суд Свердловської області в 2004 році / За ред. І.В. Решетниковой. Єкатеринбург: Изд-во Гуманітарного ун-ту, 2005. С. 408 - 436.
Якщо в діях особи містяться ознаки складу злочину, передбаченого ст. 297 КК РФ (образа учасників судового розгляду або судді, іншої особи, що у відправленні правосуддя), дана особа підлягає кримінальній відповідальності.
3. Судовим штрафам можуть бути піддані громадяни, організації та посадові особи. Частина 3 ст. 119 АПК РФ особливо обумовлює, що в разі накладення штрафу на посадову особу державного органу, органу місцевого самоврядування та інших органів, організацій (тобто в разі вчинення цією посадовою особою правопорушення) сума штрафу стягується з його особистих коштів.
4. Грошові кошти, стягнені в рахунок погашення судового штрафу, перераховуються в повному обсязі до федерального бюджету.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 119. Накладення судових штрафів "
  1. Стаття 55. Порядок виконання рішення про накладення штрафу
    накладений на члена Організації, підлягає сплаті на розрахунковий рахунок Організації в термін не пізніше трьох днів з моменту набрання чинності відповідного рішення Дисциплінарного комітету чи Ради директорів
  2. Стаття 11.18. Безквитковий проїзд
    накладення адміністративного штрафу в розмірі ста карбованців; (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2) у поїзді місцевого і дальнього сполучення - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі двохсот рублів; (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 3) на судні морського транспорту приміських ліній або на судні внутрішнього водного транспорту приміського сполучення
  3. Стаття 13. Штраф
    накладення штрафу федеральним
  4. Стаття 11.18. Безквитковий проїзд
    накладення адміністративного штрафу в розмірі одного мінімального розміру оплати праці; 2) у поїзді місцевого і дальнього сполучення - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі двох мінімальних розмірів оплати праці; 3) на судні морського транспорту приміських ліній або на судні внутрішнього водного транспорту приміського сполучення - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в
  5. Стаття 106. Додавання або зменшення судового штрафу
    накладення судового штрафу в апеляційному чи касаційному порядку оскарженню не підлягає (ст. 331, 371 ЦПК). Однак особа, на яку накладено штраф, має право висловити незгоду з ним за допомогою подачі заяви про складання або зменшення штрафу. Встановлений у коментованій статті термін на подачу такої заяви у разі пропуску з поважних причин може бути відновлений судом за
  6. Стаття 15.26. Порушення законодавства про банки і банківську діяльність
    накладення адміністративного штрафу в розмірі від чотирьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці. 2. Порушення кредитною організацією встановлених Банком Росії нормативів та інших обов'язкових вимог - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від ста до трьохсот мінімальних розмірів оплати праці. 3. Дії, передбачені частиною 2 цієї статті,
  7. Стаття 11.19. Порушення правил провезення ручної поклажі, багажу і вантажобагажу
    накладення адміністративного штрафу в розмірі ста карбованців. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Провезення багажу без оплати в автобусі міжміського сполучення - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі ста карбованців. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 3. Провезення в ручній поклажі, багажі або вантажобагажу речовин і предметів, заборонених до перевезення, а
  8. Стаття 17.15. Невиконання містяться у виконавчому документі вимог немайнового характеру
    накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до двох тисяч п'ятисот рублів; на посадових осіб - від десяти тисяч до двадцяти тисяч рублів; на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до п'ятдесяти тисяч рублів. 2. Невиконання боржником містяться у виконавчому документі вимог немайнового характеру в строк, знову встановлений судовим приставом-виконавцем
  9. Стаття 15.26. Порушення законодавства про банки і банківську діяльність
    накладення адміністративного штрафу в розмірі від сорока тисяч до п'ятдесяти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Порушення кредитною організацією встановлених Банком Росії нормативів та інших обов'язкових вимог - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від десяти тисяч до тридцяти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону
  10. Стаття 60. Порушення вимог Статуту Організації та внутрішніх документів Організації
    накладення штрафу в розмірі від 50 до 500 мінімальних розмірів оплати праці. 2. Повторне вчинення порушення, зазначеного в пункті 1 цієї статті, протягом шести місяців з дня накладення дисциплінарного стягнення за попереднє порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 100 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або виключення з членів
  11. Стаття 17.3. Невиконання розпорядження судді або судового пристава
    накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб. 2. Невиконання законного розпорядження судового пристава про припинення дій, порушують встановлені в суді правила, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати
  12. Стаття 11.19. Порушення правил провезення ручної поклажі, багажу і вантажобагажу
    накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї другої мінімального розміру оплати праці. 2. Провезення багажу без оплати в автобусі міжміського сполучення - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі трьох десятих мінімального розміру оплати праці за кожне місце багажу, але не більше одного мінімального розміру оплати праці. 3 . Провезення в ручній поклажі, багажі або вантажобагажу речовин
  13. Стаття 62. Неподання або несвоєчасне подання звітності
      накладення штрафу в розмірі від 50 до 500 мінімальних розмірів оплати праці. 2. Повторне вчинення порушення, зазначеного в пункті 1 цієї статті, протягом шести місяців з дня накладення дисциплінарного стягнення за попереднє порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 100 до 500 мінімальних розмірів оплати праці, призупинення членства або виключення з членів
  14. Стаття 61. Невиконання рішень та обов'язкових приписів органів Організації
      накладення штрафу в розмірі від 50 до 500 мінімальних розмірів оплати праці. 2. Повторне вчинення порушення, зазначеного в пункті 1 цієї статті, протягом шести місяців з дня накладення дисциплінарного стягнення за попереднє порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 100 до 500 мінімальних розмірів оплати праці, призупинення членства або виключення з членів
© 2014-2022  yport.inf.ua