| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Розділ 4. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження |
||
|
1. Президент РФ - розробляє і направляє Федеральним зборам бюджетне послання * (5), в якому визначаються основні напрями бюджетної політики РФ на черговий фінансовий рік і плановий період. Більше того, Президент РФ в порядку законодавчого процесу підписує і оприлюднює прийнятий Федеральними зборами федеральний закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період, а також видає укази, що регулюють бюджетні відносини, розпоряджається коштами резервного фонду Президента РФ. Схожими повноваженнями можуть також наділятися глави адміністрацій суб'єктів РФ і голови муніципальних утворень, в межах своєї компетенції. 2. законодавчі (представницькі) органи державної влади та представницькі органи місцевого самоврядування - розглядають і затверджують відповідні бюджети та звіти про їх виконання, здійснюють наступний контроль за виконанням відповідних бюджетів, формують і визначають правовий статус органів, що здійснюють контроль за виконанням відповідних бюджетів. 3. виконавчі органи державної влади (виконавчо-розпорядчі органи муніципальних утворень) - забезпечують складання проекту бюджету (проекту бюджету та середньострокового фінансового плану), вносять його з необхідними документами і матеріалами на затвердження законодавчих (представницьких) органів, розробляють і затверджують методики розподілу міжбюджетних трансфертів, забезпечують виконання бюджету і складання бюджетної звітності, подають звіт про виконання бюджету на затвердження законодавчих (представницьких) органів, а також здійснюють управління державним (муніципальним) боргом. 4. Центральний банк РФ * (6) (спільно з Урядом РФ) розробляє та подає на розгляд Державної Думи основні напрямки грошово-кредитної політики, які використовуються при складанні та затвердженні бюджетів, а також здійснює касове обслуговування рахунків бюджетів. 5. органи державного (муніципального) фінансового контролю (Рахункова палата РФ, фінансово-контрольні органи виконавчої влади, контрольно-рахункові органи законодавчих органів влади суб'єктів РФ і представницьких органів влади муніципальних утворень) - залежно від компетенції здійснюють попередній, поточний і наступний фінансовий контроль, а також здійснюють зовнішню перевірку звітів про виконання бюджетів та експертизу проектів бюджетів, законів та інших нормативних правових актів, які зачіпають питання бюджету і фінансів, проводять аналіз і дослідження порушень і відхилень у бюджетному процесі. 6. головні розпорядники (розпорядники) бюджетних коштів - забезпечують результативність, адресність та цільовий характер використання бюджетних коштів відповідно до затверджених ним бюджетними асигнуваннями і лімітами бюджетних зобов'язань; формують перелік підвідомчих розпорядників та одержувачів бюджетних коштів; ведуть реєстр витратних зобов'язань, які підлягають виконанню в межах затверджених лімітів бюджетних зобов'язань та бюджетних асигнувань; здійснюють планування відповідних видатків бюджету, складають обгрунтування бюджетних асигнувань; складають, затверджують і ведуть бюджетний розпис, розподіляють бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань по підвідомчих розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів і виконують відповідну частину бюджету; вносять пропозиції щодо формування та зміни лімітів бюджетних зобов'язань; вносять пропозиції щодо формування і зміни зведеної бюджетного розпису; визначають порядок затвердження бюджетних кошторисів підвідомчих бюджетних установ. 7. головні адміністратори (адміністратори) доходів бюджету - здійснюють нарахування, облік та контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю здійснення платежів до бюджету, пені та штрафів по них; здійснюють стягнення заборгованості по платежах до бюджету, пені та штрафів; приймають рішення про повернення надміру сплачених (стягнутих) платежів до бюджету, пені та штрафів, а також відсотків за несвоєчасне здійснення такого повернення і відсотків, нарахованих на зайво стягнені суми; приймають рішення про залік (уточненні) платежів до бюджетів бюджетної системи РФ; формують і подає головному адміністратору доходів бюджету відомості і бюджетну звітність, необхідні для здійснення повноважень відповідного головного адміністратора доходів бюджету. 8. головні адміністратори (адміністратори) джерел фінансування дефіциту бюджету - здійснюють планування (прогнозування) надходжень і виплат за джерелами фінансування дефіциту бюджету; здійснюють контроль за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету джерел фінансування дефіциту бюджету; забезпечують надходження до бюджету і виплати з бюджету за джерелами фінансування дефіциту бюджету; формують і представляють бюджетну звітність. 9. одержувачі бюджетних коштів - складають і виконують бюджетну кошторис; приймають і (або) виконують в межах доведених лімітів бюджетних зобов'язань та (або) бюджетних асигнувань бюджетні зобов'язання; забезпечують результативність, цільовий характер використання передбачених йому бюджетних асигнувань; вносять відповідному головному розпоряднику (розпоряднику) бюджетних коштів пропозиції щодо зміни бюджетного розпису; ведуть бюджетний облік; формують і представляють бюджетну звітність одержувача бюджетних коштів відповідному головному розпоряднику (розпоряднику) бюджетних коштів. Крім цього, важливо показати роль та інших учасників бюджетного процесу - це фінансові органи, бюджетів всіх рівнів бюджетної системи (Міністерство фінансів РФ, фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень). Вони як учасники бюджетного процесу складають проект відповідного бюджету (проект бюджету та середньострокового фінансового плану), представляють його з необхідними документами і матеріалами для внесення в законодавчий (представницький) орган, організовують виконання бюджету, встановлюють порядок складання бюджетної звітності. Фінансові органи щомісяця складають і подають звіт про касове виконання бюджету. Істотну роль у бюджетному процесі відіграє також Федеральне казначейство, яке виробляє розподіл доходів від податків, зборів та інших надходжень з урахуванням повернень (заліків, уточнень) зайво сплачених або надмірно стягнутих сум, а також сум відсотків за несвоєчасне здійснення такого повернення і відсотків, нарахованих на зайво стягнені суми, між бюджетами бюджетної системи РФ; відкриває в ЦБ РФ і кредитних організаціях рахунки з обліку коштів бюджетів бюджетної системи РФ; здійснює управління операціями з коштами на єдиному рахунку федерального бюджету у встановленому ним порядку; встановлює порядок касового обслуговування виконання всіх бюджетів; здійснює складання і ведення касового плану виконання федерального бюджету; веде облік операцій з касового виконання федерального бюджету, складає і подає до Міністерства фінансів РФ інформацію та звіт про касовому виконанні федерального; складає бюджетну звітність про виконання федерального бюджету та представляє її у Міністерство фінансів РФ; складає і подає до Міністерства фінансів РФ звіт про виконання консолідованого бюджету РФ і бюджетів державних позабюджетних фондів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Розділ 4. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження " |
||
|
||