Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
« Попередня Наступна »
В. В. Місяці. Злочинність XX векаміровие, регіональні та російські тенденції, 2005 - перейти до змісту підручника

§ 3. СКЛАД СУЧАСНОЇ ПОЛІТИЧНОЇ ЕЛІТИ


Структура політичної та правлячої еліти є відносно складною і мінливою. Вона формується в запеклій боротьбі між різними, нерідко антагоністично настроєними верствами суспільства, його партіями і рухами. А їх понад 60. Ні стійкості і всередині самих політичних утворень. Вони шматують об'єктивними суперечностями і амбіціями лідерів, обтяжених синдромом невизнаних геніїв. Деякі партії та рухи, як показали вибори до Держдуми в грудні 1995 р. і президентські вибори в червні 1996 р., не мають скільки-небудь серйозної соціальної бази. Прагнення вижити і перемогти в цій каламутній політичній обстановці посилює історичну кримінальність російської (радянської) політичної еліти. Партії продаються і купуються.
Що не мають надійної соціальної бази, вони залежать від багатьох злодійкуватих спонсорів і втілюють в життя їхні інтереси, які, як правило, далекі від інтересів народу. У 2003 р. під час виборів до Держдуми російські виборці вперше серйозно розібралися в так званих лібералів і об'єктивно оцінили багаторічну демагогію і «Яблука» і особливо Союзу правих сил, що виражають інтереси «грошових мішків» і «жирних котів». Створюючи СПС, Чубайс самовпевнено заявив: «Ми повинні створити єдиний, потужний, нахабний (виділено автором. - ВЛ.) Правий центр. І це ми зробимо ». Саме на цій якості будував Чубайс свою кримінальну приватизацію. Досвід був. Але виборці розібралися і провалили їх. Зовсім лівий журналіст В. Костіков пише: «Сьогодні, виправдовуючи свою неспроможність, ліберальна еліта на всіх перехрестях кляне" режим ". Але якщо називати конкретні елементи цього режиму - безвладдя, корупція, казнократство, беззахисність громадян, кричущий розрив між бідними і багатими, - то не можна не визнати, що цей режим ("олігархічний капіталізм") і є результат бездумного втілення в життя ліберальної ідеї ».
Спираючись на наявні в літературі класифікації політичної еліти, спробуємо розбити її на відповідні групи, що дозволяють хоч якось виявити їх кримінологічні особливості.
Найбільшою і значущою групою політичної та правлячої еліти в 90-і рр.. були і ще залишаються колишні партійні, державні і господарські керівники, що прийшли в нові політичні і владні структури з демократичних, реформістським і іншим переконанням. Вона численна і неоднорідна. До неї можна віднести багатьох з сьогоднішньої правлячої еліти. З цієї групи вийшла більшість парламентаріїв Федеральних Зборів. Вона займає лідируюче положення в регіональних правлячих колах. І нарешті, представники цієї групи складають значну частину політичної еліти в цілому, в тому числі опозицію та її радикальне крило.
Є багато підстав вважати, що навіть сама прогресивна частина колишньої партійно-державної номенклатури, яка почала «покращувати» соціалізм, не знала об'єктивних закономірностей його реформування без тих колосальних економічних, соціальних і соціокультурних втрат, які несуть Росія та інші країни, утворені на території СРСР. Історія не мала таких рецептів. Радянська соціальна наука цим об'єктивно не могла займатися. А світова соціологія і советология направляли свої зусилля лише на критику соціалізму, але вони навіть не здогадувалися про можливу еволюції соціалізму в капіталізм, хоча докладали до цього величезні зусилля.
Миттєвий невиправданий розвал Союзу зі страшними наслідками для народів, спроби його насильницького збереження, масові міжнаціональні криваві зіткнення, руйнування економічного простору, безпрецедентне розкрадання народного надбання, катастрофічне зубожіння народу, інтенсивна криміналізація всіх суспільних відносин, включаючи політичні , - все це на совісті цієї частини еліти. Немає підстав говорити про її прямому чи непрямому намірі (хоча такі твердження у пресі є), але не можна не бачити в її діях посадової самовпевненості і недбалості, які можуть бути злочинними. Вони не знали законів еволюції, але добре володіли революційними методами: все зруйнувати «до підстави, а потім ...» шляхом владного насильства будувати нове майбутнє. Крім того, багато хто з них не є безсрібниками.
Значна частина колишньої номенклатури прийшла в нові структури влади не по реформістським переконанням, а в силу традиційного пристосуванства і звички до влади. Їх охрестили «демократами за обставинами». «Демократія для них, - каже В. Буковський, - означає не що інше, як добре контрольовану соціалістичну демократію, тоді як ринкова економіка означає не що інше, як корупцію ... Коротше кажучи, якщо ці люди і здатні що-небудь створити, то, швидше за все, нову мафію на місці старої, нову політичну систему, яку за браком спеціального терміну я б назвав клептократією (від слова клептоманія) ». Кримінальність цій частині номенклатури проявилася в масових зазіханнях на державну і суспільну власність і в корупції. Розмах даної діяльності збігся за часом з правовим вакуумом, оскаженілої пропагандою правового нігілізму, епідемією оголошення «суверенітетів від республік до сільрад», руйнуванням контрольно-ревізійної системи і паралічем правоохоронної діяльності в цілому.
Другий соціально значущої групою нової політичної і правлячої еліти є особи з наукових та інших інтелігентських кіл, які глибоко усвідомили ущербність колишнього режиму і прагнули до демократичних і ринкових перетворень. У теоретичному відношенні ця група є найбільш професійно підготовленої частиною нинішньої політичної та правлячої еліти (економісти, юристи, філософи, соціологи і т.д.), на ходу набуває досвід управління країною. Можна також сказати, що це відносно правоуважающая її частину. Деякі з них показали елементи моральності при зіткненні з неможливістю реалізувати свої реформістські ідеї. Окремі добровільно йшли у відставку, не тримаючись за престижні крісла і високі державні посади.
Її можна назвати також найбільш перспективною частиною політичної еліти. Вона прийшла в політику на початку 90-х рр.., Не забруднити тоталітарним режимом і не дає серйозних підстав говорити про свою кримінальності в даний час. Хоча на сторінках газет імена деяких зв'язувалися з тими чи іншими зловживаннями, а Г. Попов навіть намагався теоретично обгрунтувати хабарництво, називаючи його «додатковою оплатою хороших послуг». І, судячи з публікацій, це була не просто обмовка.
Певна частина нинішньої політичної та правлячої еліти вийшла з відкритих ідейних супротивників комуністичного режиму і прямо або побічно постраждалих від нього (колишні політв'язні, члени їх сімей, дисиденти та інші громадяни, долі яких були їм зламані). Вони зіграли певну роль у катастрофі тоталітаризму і розхитуванні партійно-бюрократичної системи. У політичній еліті вони досить представлені, в правлячій - поодинокі. Про кримінальності цієї частини еліти немає яких-небудь прямих і непрямих відомостей. У регіональній правлячій еліті частка цих осіб є більшою. Деяким вихідцям з репресованих народів і їх колишнім дисидентам притаманні анархістські, націоналістичні і сепаратистські тенденції. Характерним прикладом може служити колишнє керівництво Чечні (Дудаєв), яке у своєму приході до влади і в подальшій своїй діяльності спиралося на мафіозні злочинні клани республіки. У найближчому зарубіжжі показова доля колишнього активного дисидента 3. Гамсахурдія, який, домігшись на основі непримиренного антирадянщини поста Президента Грузії, не тільки повторив колишній режим, а й перевершив його, увергнувши благополучну Грузію в безперервну громадянську війну, розруху й убогість. І цей процес тривав при Шеварднадзе.
Наступною групою формується політичної та правлячої еліти Росії є вихідці з нового інтенсивно народжується шару вітчизняних підприємців, банкірів, комерсантів та їхніх прихильників. З одного боку, цієї частини еліти може належати майбутнє, з іншого - вона далеко не однорідна і суперечлива. У кримінологічних цілях її умовно можна розділити на три підгрупи.
Перша підгрупа - це представники (їх діти та інші родичі) колишнього партійного, державного та господарського керівництва, які, перебуваючи у «корита» державної та суспільної власності, шляхом різних маніпуляцій і махінацій (одержання пільгових кредитів , ліцензій, квот, прокручування державних коштів через ринок, кооперування, акціонування і приватизація державних підприємств та іншої нерухомості, відкриті присвоєння, зловживання і хабарництво) накопичили величезний первинний капітал і входять в політику.
Друга підгрупа - власники чисто кримінального капіталу, утвореного за рахунок рекету, крадіжок, шахрайства, банківських маніпуляцій, спекуляцій, наркобізнесу, проституції, торгівлі зброєю та інших злочинів мафіозного характеру. Значна частина «брудного» капіталу відмита. Ця група теж рветься до влади. Ця підгрупа особливо проявила себе на виборах в 1995, 1996 і 2000 рр.. Володіючи величезним капіталом, вона не без успіху пробивається до влади.
Третя підгрупа - чесні підприємці. Хоча абсолютно чесна підприємницька діяльність в СРСР і в Росії далеко не завжди можлива. За цілком законну діяльність бізнесмени змушені давати хабарі чиновникам («чиновницький рекет»), йти від грабіжницького оподаткування, вчиняти інші напівлегальні дії, щоб вижити або утриматися на плаву; під страхом смерті або розграбування укладати угоди з організованими злочинцями, оскільки правоохоронні органи не забезпечують їх нормальну діяльність (кримінальний рекет).
У 90-і рр.. уявлялося, що вторинний переділ власності, що почався в 1995 р., який интенсифицировался після закінчення порочної в а-учерной приватизації, приведе в економіку реальних і професійно підготовлених господарів, політична еліта яких потребують правопорядку для бізнесу і країни в цілому, а також гарантій для благоприобретенной приватної власності. Цього, однак, не вийшло. За вторинним переділом настав третинний, четвертинний і т.д. Проте ідея правопорядку в країні та бізнесі на початку нового століття якось стала реалізовуватися.
При цьому, однак, не можна забувати кримінальну та напівлегальну історію її походження та протиправні звички її господарів. А звідси невідомо, якого порядку вони будуть домагатися і якими методами.
І остання група сучасної політичної еліти формувалася з кар'єристів і авантюристів різних мастей, які спливли на поверхню суспільного і політичного життя за допомогою соціальної, національної та патріотичної демагогії. Розглянута група умовна, бо між її підгрупами часом немає ніяких зв'язків. Всі вони активно прагнуть до влади за всяку ціну і навряд чи будуть дотримуватися норм права і моралі при досягненні своїх політичних і економічних цілей.
Короткий аналіз представників деяких груп і підгруп політичної та правлячої еліти показує, що одні з них, отримавши при колишньому режимі політичний та управлінський досвід, мають стійкі навички кримінальних взаємин, інші, не обтяжені позитивним і негативним досвідом , переймали його у старої еліти з її прагненням до необмежених привілеїв, неправовим рішенням і посадовим зловживанням. Особливо криміногенним стало зрощення залишилася при владі номенклатури з кримінальними і комерційними колами та з організованими злочинцями. За експертними оцінками, від 30 до 50% доходів організованої злочинності йде на підкуп державних посадових осіб, на проведення своїх людей у виконавчі та законодавчі органи, де є особи, раніше судимі за скоєння кримінальних злочинів. Серед радників Президента РФ Єльцина, наприклад, знаходився «кримінальний господар Хабаровська» В. Податаев (кличка Пудель), який був тричі судимий за хуліганство, грабежі та згвалтування неповнолітньої і пробув у місцях позбавлення волі 18 років.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 3. СКЛАД СУЧАСНОЇ ПОЛІТИЧНОЇ ЕЛІТИ "
  1. ГЛАВА 14 кримінальними ПОЛІТИЧНОЇ І ПРАВЛЯЧОЇ ЕЛІТИ
    ГЛАВА 14 кримінальними ПОЛІТИЧНОЇ І ПРАВЛЯЧОЇ
  2. Література
    Волгін Н. А. Японський досвід вирішення економічних і соціально-трудових проблем. М.: Економіка, 1998. Єрьомін В. М. Політична система сучасного японського суспільства. Вид. 2-е, испр. і доп. М.: ИВ РАН, 1993. Інако Ц. Сучасне право Японії. М.: Прогресс, 1981. Латишев І. А. Конституційний питання у повоєнній Японії. М.: Наука, 1959. Макаров А. А. Політична влада Японії: механізм
  3. ЛІТЕРАТУРА
    Барнашов AM Теорія поділу влади: становлення, розвиток, застосування. Томськ: Вид-во Томськ. ун-ту, 1988. Бєльський К. Поділ влади та відповідальність у державному управлінні (політологічні аспекти): Навчальний посібник. М.: ВЮЗІ, 1990. Верховенство права. М.: Прогресс-Універс, 1992. Зубов А.Б. Парламентська демократія і політична традиція Сходу. М.: Наука, 1990. Мішин А.О.
  4. Контрольні запитання до розділу 6
    1. Поняття політичної партії. 2. Функції політичних партій. 3. Класифікація політичних партій. 4. Поняття "групи тиску". 5. Організаційна структура політичних партій. 6. Основні види партійних систем. 7. Сутність однопартійної системи. 8. Методи інституціоналізації політичних
  5. С.А. Авакьян. Конституція Росії - природа, еволюція, сучасність, 2000

  6. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
      1. Що таке суспільний лад і яким чином його основи регулюються конституціями? 2. Що являє собою конституційно-правовий інститут економічної системи? 3. У чому відмінність між публічною і приватною власністю? У яких формах виступають обидва типи власності? Чи може орган публічної влади бути приватним власником? А посадова особа? 4. У чому полягає соціальна функція
  7. Список літератури
      1. Абдулатипов Р.Г. Росія на порозі XXI століття: Стан і перспективи федеративного устрою. М., 1996. 2. Аренд Х. Джерела тоталітаризму. М., 1996. 3. Арон Р. Демократія і тоталітаризм. М., 1993. 4. Гулієв В.Є. Російська державність: стан і тенденції / / Політичні проблеми теорії держави. М., 1993. 5. Даль Р. Введення в теорію демократії. М., 1992. 6. Джилас М. Обличчя
  8. ЛІТЕРАТУРА
      Баранців В.А. Місцеве самоврядування у Великобританії. М.: МЮИ, 1993. Гудошников Л.М., Кокарев К.А. Політична система Тайваню. М.: б / вид-ва, 1997. Зарубіжний федералізм: організація державної влади в суб'єктах федерації. М.: Комітет Ради Федерації у справах федерації, федеративного договору та регіональної політики - ІНІОН РАН, 1996. Інститути самоврядування: історико-правове
  9. Глава 6. Політичні інститути та конституційне право Іспанії
      Іспанія - остання держава сучасної Європи, де фашистська диктатура існувала найбільш тривалий вре-мя. Це єдина країна, в якій ідеологія фашизму пережила Другу світову війну і де авторитарний ре-жим зник природним шляхом у результаті смерті Франко. Сучасна політична організація Іспанії створена після смерті цього диктатора, що виникла у листопаді 1975
  10. § 3. Функції політичних партій
      Функції, тобто основні напрямки діяльності політичних партій, нерозривно пов'язані з ознаками партій як стійких груп політичних однодумців. Американський політолог Дж. Ла Паламбара вказав на чотири утворюють партію ознаки: 1) будь-яка партія є носій ідеології або щонайменше особливого бачення світу і людини, 2) партія - це організація, тобто тривале об'єднання
  11. Література
      Конституції держав Американського континенту. Т. I. М.: Иностр. література, 1959. Конституція Федеративної Республіки Бразилії / / Право і життя. 1998. № 16. Конституції зарубіжних держав: Учеб. посібник. 3-е изд., Перераб. і доп. М: ВІК, 2000. Конституції зарубіжних держав. Американський континент. Аргентина, Бразилія, Канада, Мексика, США. Єреван: Мхітар Гош, 1998. Законодавчі акти
  12. Контрольні запитання до розділу 5
      1. Поняття "політичний режим". 2. Співвідношення понять "політичний режим" і "форма держави". 3. Вплив змін у політичному режимі на форму держави. 4. Ознаки демократичного режиму. "Закриті" демократії. 5. Як має поводитися меншість в умовах демократичного політичного режиму? Як виявити і об'єктивувати волю більшості при демократичному режимі? 6.
  13. Глава 6. ПАРТІЙНІ СИСТЕМИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
      У політичних системах зарубіжних країн політичні партії займають одне з найважливіших місць. Сам термін "партія" походить від латинського pars - частина, що стосовно до політичної системи означає групу однодумців, що мають одну спільну мету. З посиленням ролі партій у політичному процесі, із зростанням їх організованості партії стали розглядатися як свого роду соціальний механізм,
  14. Контрольні питання
      Які норми являють собою історичну та сутнісну основу МПП? 2. Яка правова природа і в яких джерелах права можуть закріплюватися колізійні норми? 3. Основні категорії поглядів у вітчизняній науці МПП з питання про його нормативному складі. 4. Зміст предмета дискусій у науці МПП стосовно до нормативного складом. 5. Які новітні тенденції в російській науці МПП
  15. 8. СЕЛЯНСЬКО-ФЕРМЕРСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ
      Це об'єднання, що захищають інтереси осіб, зайнятих у сільському господарстві. Політична вага цих об'єднань значний як в аграрно-промислових країнах, де роль аграрного сектора велика, так і в промишленноразвітих країнах, що пов'язано із залежністю аграрного сектора від фінансової підтримки держави і відповідно викликає підвищену політичну активність даних об'єднань.
  16. Список літератури
      1. Алексєєв М.М. Ідея держави. Нью-Йорк, 1955. 2. Ардашкин В.Д. До сучасної концепції держави / / Правознавство. 1992. N 2. 3. Бачило І.Л. Фактори, що впливають на державність / / Держава і право. 1993. N 7. 4. Бутенко А.П. Держава: його вчорашні та сьогоднішні трактування / / Держава і право. 1993. N 7. 5. Васильєв Л.С. Проблеми генезису Китайського держави. М., 1983.
  17. 35. Який статус політичних інститутів Європейського Союзу?
      До політичних інститутів Союзу прийнято відносити ті з них, які розробляють і здійснюють політику Союзу: Європейський парламент, Раду та Комісію. У цій якості їх протиставляють "неполітичним" інститутах (Суд, Рахункова палата), які в ході прийняття рішень повинні керуватися нормами права, стояти "поза політикою". Саме від злагодженої, скоординованої роботи трьох
© 2014-2022  yport.inf.ua