Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
С.А. Авакьян. Конституція Росії - природа, еволюція, сучасність, 2000 - перейти до змісту підручника

1.2.1. Установча функція

Суть цієї функції полягає в тому, що конституція, з'являючись у результаті корінних змін у житті суспільства, стає політико-правовою основою його розвитку на наступному історичному етапі. Слово "установча" треба розуміти в тому сенсі, що конституція або закріплює те, що вже існує як результат діянь людей, або створює передумови для зовсім нових суспільних відносин, що дозріли в суспільстві, але не можуть виникати, поки не буде для них необхідної правової бази , яка з прийняттям конституції і засновується. Таким чином, установчі початку конституцій можуть виявлятися і стосовно суспільного (політичної) системі в цілому, і по відношенню до конкретних державно-правових інститутів і установам.
Сказане переконливо підтверджує досвід власної історії. Кожна конституція знаменувала новий етап у соціально-політичному розвитку і виконувала установчу функцію, природно, з позицій тих, хто в той час здійснював владу.
Так, установча функція Конституції РРФСР 1918 р., перша конституцій інших радянських республік полягала в оформленні завоювань соціалістичної революції і насамперед переходу політичної влади - за термінологією того часу - в руки робітничого класу і найбіднішого селянства. У ст. 9 Конституції РРФСР було записано, що її основне завдання полягає "у встановленні диктатури міського і сільського пролетаріату у вигляді потужної Всеросійської Радянської влади з метою повного придушення буржуазії, знищення експлуатації людини людиною і проштовхування соціалізму ...".
З урахуванням результатів в будівництві соціалізму, його економічних основ, у боротьбі з противниками як системи в цілому, так і того образу соціалізму, який створювався в країні, установи нових радянських держав (освіта і розвиток СРСР і союзних республік), їх державних органів далі з'являлися відповідні союзні і республіканські конституції, в цілому виходили з приналежності влади (диктатури) робочому класу і селянству трудящого. Як буде показано далі, для цих конституцій, в тому числі Конституції СРСР 1936 р. і Конституції РРФСР 1937 р., характерно разюча невідповідність багатьох засновуваних конституційно-правових інститутів і політичної дійсності. Конституції проголошували владу трудящих, демократичні права і свободи громадян, хоча саме під час появи цих основних законів у країні творилися масове беззаконня і свавілля.
І все-таки з формально-правової сторони і ці Конституції виконували установчу функцію: наприклад, фіксуючи створення економічного фундаменту нового ладу у вигляді системи господарства, заснованої на що стала пануючій державній власності і що примикала до неї кооперативно- колгоспної власності, вводячи загальне виборче право, замінюючи З'їзди Рад безпосередньо обираються народом Радами депутатів трудящих, засновуючи замість З'їзду Рад СРСР і ЦВК СРСР новий вищий орган державної влади Союзу - Верховна Рада СРСР, і т.д.
Установчу функцію виконувала і Конституція СРСР 1977 р., а також побудована в повній відповідності з нею Конституція РРФСР 1978 р. Нагадаємо, що керівництво стояла в той час при владі Комуністичної партії інтенсивно стимулювало дослідження з теорії влади при соціалізмі. Називати її "диктатурою робітників і селян" ставало безглуздо, оскільки вже не було об'єкта, щодо якого раніше вважали диктатуру необхідної (тобто ворогів або супротивників ладу), та й суспільство все більш консолідувався - трудящими були всі, особливих відмінностей між робітниками , селянами і інтелігенцією не було. У результаті народилася теорія зрілого, або розвиненого, соціалізму. Не вдаючись в обговорення питання про те, наскільки вдала була сама ця теорія, - життя все розставило на місця - відзначимо що народилося конструктивне погляд на суть влади. Її повинні здійснювати всі верстви суспільства, тобто робітники, селяни й інтелігенція; держава, отже, стає загальнонародним, а суспільство утворює цілісний, що не роздирається внутрішніми протиріччями організм, єдину політичну систему.
У підсумку, Конституція СРСР 1977 р. зіграла винятково важливу роль у поступовому русі нашої країни у бік реального народовладдя, демократії. Як установчий документ вона юридично закріпила природу Радянської держави як загальнонародного, що виражає волю й інтереси робітників, селян та інтелігенції, трудящих усіх націй і народностей країни, розширення соціальної основи СРСР як непорушного союзу всіх зазначених верств суспільства, перетворення органів державної влади до Рад народних депутатів, зростання економіки і перетворення її в єдиний народногосподарський комплекс країни, об'єднання зусиль усіх державних і громадських організацій у рамках політичної системи радянського суспільства, в якому керівною силою є КПРС.
Безумовно, установчий характер властивий і Конституції РФ 1993 р., причому в цілому і незважаючи на те, що ряд включених до неї конституційних інститутів з'явився раніше, завдяки змінам і доповненням попередньої Конституції РФ 1978 р., неодноразово реформувала (див. про це нижче). Кажучи узагальнено, установча роль даного Основного Закону полягає в повному і остаточному оформленні відмови Росії від соціалістичного шляху розвитку та її переходу на рейки: в політиці - до загальнодемократичних інститутів і політичного плюралізму, в економіці - до різноманіття форм власності, включаючи і приватну (т. е. власності окремих громадян на засоби виробництва, природні ресурси, а не тільки на предмети споживання і побуту), вільної економічної діяльності (підприємництва) і ринковому господарству. Крім того, установча роль даної Конституції полягає і в тому, що вона закріпила нове співвідношення влади на рівні Федерації (за рахунок різкого збільшення ролі Президента РФ), розмежування повноважень між РФ і її суб'єктами, а також призначення місцевого самоврядування в РФ.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1.2.1. Установча функція "
  1. 3. Функції установчого договору
    установчого договору до державної реєстрації юридичної особи. Договір встановлює права та обов'язки засновників щодо вчинення фактичних і юридичних дій, спрямованих на створення нового суб'єкта права, в тому числі щодо формування його статутного капіталу, частина якого оплачується до реєстрації (ст. 73 ЦК), з підготовки пакету документів, необхідних для державної
  2. 1.2. Функції конституції
    установча, організаторська, зовнішньополітична, ідеологічна,
  3. 2. Сфера застосування установчого договору
    установчого договору створюються повні і командитні товариства (ст. ст. 70, 83 ЦК), а також асоціації та спілки - некомерційні об'єднання юридичних осіб (п. 1 ст. 122 ЦК) . Крім того, законодавець допускає використання установчого договору при створенні некомерційного партнерства і автономної некомерційної організації (ст. 14 Закону про некомерційні організації). Теоретично
  4. Стаття 122. Установчі документи асоціацій і союзів
    установчий договір, підписаний її членами, і затверджений ними статут. 2. Установчі документи асоціації (союзу) повинні містити крім відомостей, зазначених у пункті 2 статті 52 цього Кодексу, умови про склад і компетенції органів управління асоціацією (союзом) та порядок прийняття ними рішень, в тому числі про питання, рішення по яких приймаються одноголосно чи кваліфікованою
  5. Установчі документи некомерційних організаці
    установчий документ - статут, і лише деякі, крім того, - установчий договір. Установи та державні органи часто функціонують на підставі положень, які також віднесені Цивільним кодексом до установчих документів. Нарешті, статус окремих організацій, зокрема Центрального банку РФ і державних корпорацій, визначається спеціальними федеральними законами.
  6. Стаття 70. Установчий договір повного товариства
    установчого договору. Установчий договір підписується всіма його учасниками. 2. Установчий договір повного товариства повинен містити крім відомостей, зазначених у пункті 2 статті 52 цього Кодексу, умови про розмір та склад складеного капіталу товариства; про розмір і порядок зміни часток кожного з учасників у складеному капіталі; про розмір, склад, терміни і порядок
  7. 4. Установчий договір і договір про спільну діяльність по створенню юридичної особи
    установчий договір "і" договір про спільну діяльність по створенню юридичної особи "нерідко змішуються, а усталені легальні терміни, що застосовуються для їх позначення, нерідко вживаються як синоніми. Дійсно, установчий договір має багатьма ознаками, подібними з ознаками договору про спільну діяльність по створенню юридичної особи. Обидва договори спрямовані на
  8. Стаття 83. Установчий договір товариства на вірі
    установчого договору. Установчий договір підписується всіма повними товаришами. 2. Установчий договір товариства на вірі повинен містити крім відомостей, зазначених у пункті 2 статті 52 цього Кодексу, умови про розмір та склад складеного капіталу товариства; про розмір і порядок зміни часток кожного з повних товаришів у складеному капіталі; про розмір, склад, терміни і
  9. 5. Установчий договір і статут юридичної особи
    установчими документами юридичної особи одночасно є установчий договір і статут, виникає питання про їх співвідношення. Чинним законодавством така ситуація передбачена для об'єднань юридичних осіб та некомерційних партнерств. На відміну від статуту засновницький договір регламентує зобов'язальні відносини, що виникають між засновниками з моменту укладення
  10. 1. Зміст установчого договору
    установчого договору в значній мірі визначається організаційно-правовою формою створюваного на його основі юридичної особи. Істотні умови будь установчого договору незалежно від форми утвореного юридичної особи перераховані в п. 2 ст. 52 ЦК. До них відносяться умови про: - організаційно-правовій формі створюваної юридичної особи; - порядку спільної діяльності
  11. 2. Визначення та юридична природа установчого договору
    установчим договором засновники зобов'язуються створити юридичну особу, визначають порядок спільної діяльності щодо його створення, умови передачі йому свого майна та участі в його діяльності. Договором визначаються також умови і порядок розподілу між учасниками прибутку і збитків, управління діяльністю юридичної особи, виходу засновників (учасників) з його складу (п. 2 ст.
  12. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
    установчого договору повного товариства / / Нариси з торговельного права. Вип. 4. Ярославль,
  13. 3. Припинення установчого договору юридичної особи
    установчого договору може з'явитися наслідком ліквідації юридичної особи, створеної на його основі, причому незалежно від її причин і підстав. Установчий договір припиняється у разі ліквідації юридичної особи як за угодою засновників, так і по рішенням суду, наприклад внаслідок визнання юридичної особи банкрутом (ст. 61 ЦК). Установчий договір може бути визнаний
  14. 3. Учасники установчого договору
    установчому договорі, як і в договорі простого товариства, партнери переслідують спільну мету. Тому сторони в установчому договорі іменуються однаково - "засновники" або "учасники". Склад учасників установчого договору залежить від організаційно-правової форми створюваної юридичної особи. За загальним правилом учасниками установчого договору можуть виступати громадяни та юридичні
© 2014-2022  yport.inf.ua