загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

Базові цінності конституційного ладу

Взаємозв'язок між базовими цінностями суспільства і правовими принципами повинна виразно простежуватися в Конституції. Включені в текст цінності виступають як соціально-моральні регулятори. "Прив'язка" правових норм до основоположних орієнтирів дозволить забезпечити стійкість ладу і не допустити його знецінення з плином часу.
Фундаментальні цінності є відображенням надзавдання, яку народ втілює в конституційному ладі. І навпаки: останній відображає лежить в глибинах людської психології прагнення до щастя, добра, справедливості, свободи, рівності, солідарності, рівноваги і порядку.
Висока роль морального початку в розумінні основ конституційного ладу. Ключовим в умовах Росії велінням виступає верховенство над державою і законом імператив справедливості.
В ідеальному просторі справедливість - ідея відповідності, пропорційності діяння і заплати, в реальному ж просторі соціального світу вона - фактичний порядок відносин у суспільстві, так чи інакше матеріалізує цю ідею {40}.
Ми не згодні, що справедливість не є правова характеристика. Насамперед, терміни "правова", "юридична" природно припускають обмеження політичної влади дозаконотворческімі і внезаконотворческімі принципами, вимогами і відносинами {41}. Категорію справедливості можна вважати філософсько-правової, яка виконує пояснювальну, оцінну, але також і настановну функцію. Вона надає долженствующее вплив на інші напрямні суспільних відносин, захищає справедливий порядок держави та її відносин із суспільством і людиною. Це підтверджується сформованим відмінністю держави як правової (тобто справедливої) організації, влади і насильства як організації влади несправедливою, антиправова.
Існування і розвиток людської особистості як надскладної соціальної мікросистеми обумовлено, принаймні, трьома факторами: матеріальним, розумним і духовним; ці початку відіграють істотну роль у функціонуванні суспільства в цілому, а також його регуляційних механізмів - права, держави, системи влади. Порушує будь фактора, наприклад, елементів моральності, справедливості у змісті права, веде до глибоких соціальних деструкцій {42}. За визнанням Дж. М. Джильберта, без очевидного стандарту щодо моральних принципів, без "... духовного компаса наша конституція марна і стає лише тим, що про неї говоритимуть судді" {43}.
Близькість правових і моральних регуляторів соціального життя простежується у запропонованій Конституційною комісією Преамбулі, де виділялися слова про "світлої вірі в добро і справедливість" (збереглися в Конституції 1993 року). У визнанні цієї віри на конституційному рівні - веління об'єктивного морального світопорядку; вона може стати сполучною ланкою у відомому протиріччі між раціональними приписами права і ірраціональністю російського правосвідомості.
Свої роздуми про свободу, щастя, справедливості в Конституції ми співвідносимо з думкою мислителів. За Гегелем, конституція є "існуюча справедливість як дійсність свободи у розвитку її розумних визначень"; свобода ж і рівність суть прості категорії, в яких часто об'єднували те, що повинно складати основне визначення, а також останню мету і результат конституції {44}. Аристотель зазначав, що щастя як мета дій - щось досконале і самодостатнє, вище благо, а "людське благо являє собою діяльність душі по чесноти, а якщо чеснот декілька - то відповідно найкращої і найбільш повної (і досконалої)" {45}. У свою чергу Локк називав щастя вищою насолодою, фундаментальним імперативом, визначальним і конституирующим мораль і чеснота {46}. За спостереженням А.І. Солженіцина високий рівень діяльності всіх державних властей "недосяжний без встановлення над ними етичного контролю"; бо "мета гуртожитки - встановити між людьми моральний порядок", а "політична фортеця міцна тільки тоді, коли тримається на силі моральної", де "моральне начало повинно стояти вище ніж юридична "{47}.
Підсумовуючи зазначимо, що безумовне значення людини передбачає свободу як природне і необхідне вираз його морального істоти: без свободи ми не мислимо особистості. Щастя ж як стан, відповідне внутрішньої задоволеності, яке нездійсненно без досягнення як свободи, так і справедливості. А справедливість для нас це відповідність норми моральному і юридичному праву.
Саме за ступенем втілення веління справедливості в правових нормах і регульованих ними відносинах можна судити про відповідність реального ладу цілям і принципам справедливого конституційного ладу. Його характеристики проявляються в правовій, соціальній та історичної справедливості і випливають з них принципах.
Перший. Правова справедливість забезпечується через верховенство права і заснованої на ньому Конституції, общеобязательность останньою і наявність механізмів захисту конституційного ладу, його цілісності і стійкості, а також народовладдя, поділу і взаємодії влади. Органічне поєднання цих норм забезпечує рівність людей у ??свободі, тобто справедливість. Свідоме ж їх заперечення веде до підриву правової справедливості як несучої ідеї конституційного ладу.
Другий принци Соціальна справедливість визначається тим, якою мірою відповідає реальна значимість і правовий статус людини (груп, верств суспільства) його (їх) соціальному положенню і порядку рівності в розподілі різних благ між ними. Міра ця забезпечується в соціальній державі допомогою самоврядування, свободи інститутів громадянського суспільства, соціального партнерства, культурної автономії, різноманіття економічної діяльності при громадській її користь. Веління соціальної справедливості вимагає широкого згоди щодо цілей, методів, результатів реформ в Росії. Інакше Конституція не стане соціальним законом, що створює умови для солідарності між людиною, суспільством і державою.
І, нарешті, принцип історичної справедливості реалізується через спадкоємність інститутів і традицій суспільного ладу, стійкість його основ, непорушність відповідних політико-правових механізмів. Історію Вітчизни неприпустимо кожен раз писати як би "з чистого листа". Тому конституційний лад російської держави грунтується на поєднанні державного суверенітету з участю в союзі держав і світовому співтоваристві. Ігнорування історичної справедливості та продовження державності, відмова від накопиченого досвіду веде до ущербності і недовговічності що закріплюється ладу.
Без втілення всіх зазначених принципів будь-яка спроба "визначити" ідею справедливості в Конституції чревата неповнотою юридичної моделі і провалом її практичного втілення.
Особливу філософсько-правову роль виконує, на наш погляд, Преамбула Конституції.
Це зовсім не малозначна новела. Саме тут викладаються основні, фундаментальні устремління і цінності всієї нації, якими пронизаний текст Конституції. Преамбулі цілком може бути властива відома святковість, патетика, дух натхнення і драматизму. Відображаючи целеустановки народу, вона, як правило, не створює норм, владних повноважень або прав і свобод. Разом з тим, вона може бути прийнята в розрахунок при тлумаченні тієї чи іншої норми в разі необхідності прояснення контексту останньої.
Французький правознавець Ж.-Л. Шабо призводить три види інтерпретації правової сили преамбул. Деякі системи не визнають ніякої позитивної сили цих текстів, допускають їх лише як норм природного права, пов'язаного з етичними та філософськими принципами. Інші визнають за преамбулами повну правову силу конституційного рівня, а конституційні суди наділяються широкими повноваженнями, з огляду на те, що основоположні принципи політичних систем в їх концептуальному формулюванні не тільки припускають розширювальне тлумачення, але і багато в чому полісемантічни. Третій підхід полягає в тому, щоб "виявляти розбіжності у змісті аналізованих текстів з матеріальних і неформальним критеріям: деякі положення, придатні для безпосереднього застосування, придбають повну конституційну силу, інші зажадають втручання законодавця для додання їм позитивної Правовий сили" {48}. Через невизначеність правового значення декларацій прав і преамбул сучасні конституції часто повторюють ці гарантії в основній своїй частині, щоб забезпечити подальше визнання їх повної конституційної сили (приклад - Конституція Іспанії 1978 р.).
За нашою концепції задум преамбули (а вона передає ключову думку Конституції) повинен бути відображений в розділі про основи ладу і структурі Основного Закону. Розглянемо Преамбулу, розроблену в 1990 р. Робочою групою Конституційної комісії. Конституційне нараду практично відтворило її в Конституції РФ 1993 року {49} (доповнення, зроблені Конституційним нарадою, дано у круглих, вилучення - у квадратних дужках):
"Ми - багатонаціональний народ Росії, з'єднаний загальної судьбою на нашій ("офіц.": своєї) землі,
шануючи пам'ять предків, передали нам любов ("офіц.": і повагу) до Батьківщині, прагнення до щастя, світлу віру в добро і справедливість ,
стверджуючи свободу, пава людини і гідне життя ["офіц.": без слів "гідне життя"], громадянський мир і злагода,
зберігаючи історично склалося державне єдність ("офіц": виходячи із загальновизнаних принципів рівноправності і самовизначення народів),
відроджуючи ("офіц.: суверенну державність) Росію і роблячи непорушною її демократичну державність (" офіц. ": прагнучи забезпечити благополуччя і процвітання Росії),
виходячи з відповідальності за свою Батьківщину перед нинішнім і майбутніми поколіннями,
усвідомлюючи себе частиною світового співтовариства, -
приймаємо Конституцію Російської Федерації
і проголошуємо її вищим законом нашої країни "[" офіц. ": без останнього рядка].
Дослідження наведеної Преамбули дозволяє виділити наступні групи базових цінностей:
1) моральні цінності: "прагнення до щастя", "світла віра в добро_" "_і справедливість";
2) цінності соціального світу: стверджуючи " громадянський мир і злагода ";
3) цінності демократії:" стверджуючи свободу "," ... права людини ", визначення природи державності як" демократичної ";
4) цінності державності: збереження "історично сформованого державного єдності"; прагнення зробити "непорушною ... державність Росії ";
5) цінності патріотизму:" любов до Батьківщини ";" відповідальність за свою Батьківщину "; проголошення завдання" відродження Росії ";
6) цінність наступності: "вшановуючи пам'ять предків";
7) цінність інтернаціоналізму: "усвідомлюючи себе частиною світового співтовариства";
8) цінності благополуччя: "стверджуючи ... гідне життя "," прагнучи забезпечити благополуччя і процвітання Росії ".
Зверніть увагу на цілісність набору наведених вище цінностей. Ще Аристотель в" Політиці "зазначав, що" основним принципом демократичної Конституції є свобода "{50 }. Але свобода - як було сказано вище - сама по собі немислима і нереалізована. Системне бачення ладу об'єднує апробовані цивілізацією цінності, вітчизняні традиції, колективне згоду народу і його представників в стрункий набір орієнтирів. Цінності свободи і демократії сусідять з цінностями патріотизму та державності, наступності поколінь - з цінністю інтернаціоналізму, ключові моральні установки поєднуються з практичними завданнями соціального миру і благополуччя.
Прагнення піти від духу громадянської війни, конфлікту між владою і суспільством проводить місток між громадянським миром і вимогою порядку, що пред'являються до всякого уряду, покликаному підтримувати покора і забезпечувати мир. Порядок є охорона суми всякого роду існуючого добра і "... в збільшенні його полягає прогрес", причому "саме вище умова досконалості, яке може досягти відома форма правління, полягає у розвитку чесноти і розуму в самому народі "{51}. Конституція виступає осередком гармонії між Порядком (пов'язаним з покорою) і Прогресом.
Преамбула допомагає зв'язати воєдино моральні та юридичні норми Основного Закону. Наші почуття лежать в основі вчинків і надихають на певну поведінку. Фундаментом для них є, в свою чергу, певні цінності. Але оскільки право регулює вчинки, а не почуття, що їх викликають, цінності отримують природний розвиток у конкретних нормах конституційного ладу.
Розглянемо , наприклад, як могла б розвивати Конституція цінності демократії. Зробимо це на прикладі проекту, Конституційної комісії, бо він повніше відповідає концептуальному підходу дослідника.
Рівень перший. Оголошення в Преамбулі прагнення до утвердження свободи, прав людини; визначення природи державності як демократичної.
Рівень другий. Закріплення концептуальних демократичних норм-цілей в непорушних засадах конституційного ладу в системному вигляді:
- у переліку характеристик Російської Федерації вона визначається як демократична держава (ст. "Державний суверенітет");
- формулюється, що демократія здійснюється в Росії "на основі політичного, економічної та ідеологічної багатоманітності, вільної участі громадян" (ст. "Політичний плюралізм ");
 - Закріплюється набір базових ознак демократичної держави і суспільства (ст. ст. "Людина, її права і свободи - найвища цінність" і "Народовладдя").
 Рівень третій. Наведені вище категорії правової доктрини створюють передумови їх конкретизації в спеціальних нормах решти тексту Основного Закону.
 Порівняємо наведену систему з основами демократії в розумінні древніх мислителів. Фукідід (5 в. Е.) дає їх в описі похоронній мові Перикла: "Наша конституція називається демократією, тому що влада знаходиться не в руках меншості, але всього народу. Коли постає питання про приватний суперечці - кожен рівний перед законом; коли питання оскаржує одна людина в іншого в питаннях відповідальності перед суспільством - то в розрахунок приймається не приналежність до якого то не було класу, але дійсні здібності, якими володіє людина. Таким чином, ніхто навіть якщо він і знаходиться на державній службі, не може бути вкинуто в політичну темряву через його бідності "{52}.
 Зіставлення з класичної думкою допомагає глибше зрозуміти основоположні цінності та гуманістичний дух Конституції. Ми можемо розвивати ідеї класиків, досягаючи повноти характеристик ладу. Наведена вище обширна система принципів - лише необхідна передумова демократичного ладу. Досвід Росії свідчить, що цих передумов буває недостатньо. Потрібна ще й примусова правозастосовна практика, яка втілює в життя зазначені принципи.
 Важливим моментом стає проголошення в Преамбулі цінностей гідного життя, прагнення до благополуччя і процвітання. Ця новела з'являється не випадково. Права людини не завжди достатні для досягнення добробуту, і якщо держава може сприяти зростанню добробуту суспільства без утиску прав цілих верств населення, це стає бажаним гідністю. Ця цінність отримує розвиток в принципах "соціальна держава" і "різноманіття економічної діяльності", без досягнення яких говорити про справедливий конституційному ладі неможливо.
загрузка...
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Базові цінності конституційного ладу"
  1.  Стаття Цілісність і стійкість конституційного ладу
      конституційного ладу Російської Федерації. (2) Інші положення Конституції Російської Федерації не можуть суперечити основам конституційного ладу Російської Федерації. (3) Зміна положень цього розділу Конституції здійснюється референдумом Російської Федерації - всенародним
  2.  § 3. Конституційні основи суспільного ладу
      конституційних норм в КНР виходять з оцінки сучасного етапу розвитку китайського суспільства як "початковій стадії соціалізму" (XIII з'їзд КПК, жовтень 1987 р.), який триватиме близько ста років (відлік ведеться від середини 50-х рр..). У вступі (у редакції 1999 р.), як уже вказувалося, про це йдеться ще менш виразно: "Китай буде протягом тривалого часу перебувати на початковій
  3.  Стаття 26. Базова (основна) ставка податку
      базових (основних) ставок. Базова (основна) ставка - ставка, что НЕ враховує особливая платника або виду ДІЯЛЬНОСТІ, Які полегшують або збільшують податковий Тягар. Звітність, мати на увазі, что по Деяк податкових платежах про базову Податковий ставку можна Говорити й достатньо умовно, віходячі з множінності ставок за даним податку (Акцизний податок), або враховуваті, что при обчісленні одного и
  4.  24. Об'єкти аграрних правовідносин. Головні базові складові системи аграрних правовідносин.
      базових. Своєрідними об'єктами в базових агр правовідносинах виступають різні прояви останніх, зокрема фінансово-кредитні, господарсько-договірні, соціально-побутові та ін заг відносини, кіт виходять з мети, предмета діяльності та функцій суб'єктів агр підприємництва. Головними, базовими складовими системи агр правовідносин явл майнові, земельні, управлінські та
  5.  Розділ I Основи конституційного ладу
      конституційного
  6.  § 3. Конституційні основи суспільного ладу
      ладу
  7.  § 3. Конституційні основи суспільного ладу
      ладу
  8.  § 3. Конституційні основи суспільного ладу
      ладу
  9.  § 3. Конституційні основи суспільного ладу
      ладу
  10.  § 3. Конституційні основи суспільного ладу
      ладу
  11.  § 3. Конституційні основи суспільного ладу
      ладу
  12.  § 3. Конституційні основи суспільного ладу
      ладу
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка