Головна |
« Попередня | Наступна » | |
5. Конституційна рада |
||
Компетенція. Згідно ст. 72 Конституції Конституційний рада: - вирішує в разі спору питання про правильність проведення виборів Президента республіки, депутатів Парламенту і проведення республіканського референдуму, - перевіряє до підписання Президентом конституційність ухвалених Парламентом законів, - перевіряє до ратифікації відповідність Конституції міжнародних договорів республіки, - дає офіційне тлумачення норм Конституції, - дає висновки про дотримання встановлених конституційних процедур при достроковому звільненні Президента від посади через хворобу і при його відмову від посади. Крім того, Конституційна рада розглядає звернення судів про відповідність Конституції підлягають застосуванню нормативних актів у випадках, якщо суд вбачатиме, що закон або інший нормативний правовий акт, який підлягає застосуванню, ущемляє закріплені Конституцією права і свободи людини і громадянина (ч. 2 ст. 72, ст. 78). Відповідно до п. 11 ст. 53 Конституції Конституційний рада направляє Парламенту щорічні послання про стан конституційної законності в республіці. Крім того, на вимогу Президента Голова Конституційного ради зобов'язаний представити йому інформацію з того ж питання (ст. 19 Указу). Водночас законодавчі вказівки з приводу реакції Парламенту на стан конституційної законності відсутні як у Конституції, так і в Указі. У Регламенті Парламенту від 20 травня 1996 встановлено, що щорічні послання Конституційного ради про стан конституційної законності в країні приймаються ним до відома. Закони та міжнародні договори, відповідно до статті 74 Конституції, визнані що не відповідають Конституції Республіки Казахстан, не можуть бути підписані або, відповідно, ратифіковані і введені в дію. Закони та інші нормативні правові акти, визнані ущемляють закріплені Конституцією права і свободи людини і громадянина, скасовуються і не підлягають застосуванню. Рішення Конституційного ради набирають чинності з дня їх прийняття, є загальнообов'язковими на всій території республіки, остаточними і оскарженню не підлягають. Водночас Конституція містить досить оригінальне становище щодо дії рішень Конституційного ради. Проти його рішення в цілому або в частині можуть бути внесені заперечення Президента республіки, які долаються 2/3 голосів від загального числа членів Конституційної ради. У разі неподолання заперечень рішення Конституційного ради вважається неприйнятим (ч. 4 ст. 73). Однак Конституція не говорить про те, як же все-таки дозволяється в даній ситуації розглянутий питання. Формування та статус членів. Конституційна рада Республіки Казахстан складається з 7 членів, повноваження яких тривають 6 років. Перепризначення не заборонено. Члени Конституційної ради призначаються з дотриманням принципу поділу влади (принаймні, системи стримувань і противаг) і принципу часткової змінюваності кадрів. Голова та два члени Конституційної ради призначаються Президентом республіки, два члени - головою Сенату і два - головою Мажилісу. Половина членів Конституційної ради оновлюється кожні три роки. Довічними членами Конституційної ради складаються по праву екс-президенти республіки. Голова нарівні з іншими членами Конституційного ради бере участь у голосуванні з питань, що розглядаються, і в разі поділу голосів порівну його голос вирішує. На додаток до конституційних норм Указ "Про Конституційний раді Республіки Казахстан" конкретизує кваліфікаційні вимоги, пропоновані до членів цього органу. Кандидат у члени Конституційної ради повинен бути громадянином республіки не молодше 30 років, які проживають на території Казахстану, які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше п'яти років. Особа, призначена на посаду члена Конституційної ради, приносить присягу. Посада голови та члена Конституційної ради несумісна з депутатським мандатом, заняттям інших оплачуваних посад, крім викладацької, наукової або іншої творчої діяльності, здійсненням підприємницької діяльності, входженням до складу керівного органу чи наглядової ради комерційної організації. Конституція встановлює дещо незвичний спосіб забезпечення недоторканності членів Конституційної ради, при якому вирішує це питання інша гілка влади. Як встановлено в ч. 5 ст. 71, голова та члени Конституційного ради протягом строку своїх повноважень не можуть бути заарештовані, піддані приводу, заходам адміністративного стягнення, які накладаються в судовому порядку, притягнуті до кримінальної відповідальності без згоди Парламенту, крім випадків затримання на місці злочину або вчинення тяжких злочинів. Процедура. Відповідно до ст. 72 Конституції Конституційна рада не вправі розглядати питання і виносити щодо них рішення за своєю власною ініціативою. Він може це робити тільки за зверненням Президента республіки, голови Сенату, голови Мажилісу, не менше 1/5 від загального числа депутатів Парламенту, Прем'єр-міністра. Згідно ст. 73 Конституції у разі звернення до Конституційного рада по спорах про правильність проведення виборів або референдуму вступ на посаду Президента, реєстрація обраних депутатів або підведення підсумків референдуму припиняються. Те ж відноситься до підписання законів або ратифікації міжнародних договорів. Конституційна рада виносить своє рішення протягом місяця з дня надходження звернення. Цей термін на вимогу Президента може бути скорочений до 10 днів, якщо питання не терпить зволікання. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 5. Конституційний рада " |
||
|