Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А. Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

Конституція КНР 1954

У 1952 р. в Китаї було завершено відновлювальний період. До кінця його було не тільки відновлено промислове і сільськогосподарське виробництво в країні, а й перевершений його довоєнний рівень. Правляча партія комуністів взяла курс на широкомасштабне планове економічне будівництво. У 1952 р. ЦК КПК розробив генеральну лінію на перехідний період, що передбачала "будівництво соціалізму" в країні. Основні положення генеральної лінії КПК на перехідний період увійшли до державного документ найвищого рангу - Конституцію КНР. Пропозиція про підготовку проекту конституції було внесено до ЦНПС вищим органом правлячої партії через Єдиний народно-демократичний фронт на початку 1953
13 січня 1953 ЦНПС КНР прийняв Постанову про скликання Всекитайських зборів народних представників і місцевих зібрань народних представників. Одночасно були утворені комісії з вироблення проектів Закону про вибори і Конституції КНР. Закон про вибори передбачав обрання вищого органу влади Всекитайських зборів (з'їзду) народних представників (ВЗНП), який повинен був прийняти конституцію. Його обрання передбачалося шляхом багатоступеневих виборів зборами (з'їздами) народних представників (СНП), військовими виборчими одиницями, а також адміністративним органом - комісією у справах китайських громадян за кордоном. У Тибеті і окрузі Чамдо депутати виділялися урядовими органами цих одиниць. Вперше в історії КНР загальні вибори проходили в період з травня 1953 по серпень 1954 р., тобто зайняли більш ніж річний термін. Вони не проводилися у деяких національних районах, де ще не була здійснена земельна реформа та інші перетворення. Перша сесія ВЗНП першого скликання відкрилася в Пекіні 15 вересня 1954 Конституція було прийнято 20 вересня і слідом за нею - п'ять органічних (організаційних) законів, що визначають принципи формування, побудови та діяльності державних органів (ВЗНП, Державної ради, місцевих СНП і народних урядів , судів і прокуратур). На відміну від Спільної програми НПКРК Конституція 1954 ставила завдання побудови соціалістичного суспільства і в якості основних завдань перехідного періоду до соціалізму називала поступове здійснення соціалістичної індустріалізації, завершення соціалістичних перетворень у сільському господарстві, кустарної промисловості, а також у капіталістичної промисловості і торгівлі. КНР визначалася як держава народної демократії, влада в якому "належить народу в особі Всекитайських зборів народних представників і місцевих зборів народних представників" (ст. 2). Конституцією проголошувалися рівність громадян перед законом і національну рівноправність, а також гарантії соціально-економічних та інших прав громадян. Спеціально проголошувалися принципи здійснення правосуддя тільки судами, повноправної участі в судових процесах народних засідателів, незалежності суддів і підпорядкування їх тільки закону, гласності суду і забезпечення обвинуваченому права на захист.
ВЗНП ставало єдиним органом, що здійснював законодавчу владу. Значна самостійна компетенція була надана Постійному Комітету (ПК) ВЗНП. У систему вищих органів влади Конституція ввела інститут Голови КНР, статус якого з'явився деякою модифікацією правового становища голови ЦНП. Голова за Конституцією представляв КНР в міжнародних відносинах і очолював збройні сили, будучи Головою. Державного комітету оборони. У його функції входив також скликання Верховних державних нарад, які виробляли пропозиції "щодо важливих державних питань". Адміністративна рада замінювався Державною радою - центральним урядовим органом, який відав у повному обсязі всіма галузями управління країни.
У повноваження вищих органів незабаром після прийняття Конституції довелося внести істотні зміни. Вже на 2-й сесії ВЗНП I скликання (1955 р.) ПК ВЗНП було надано право видання "приватних законоположень". Однак подальша практика нормотворчої діяльності дозволяє зробити висновок, що законодавець мав на увазі перш за все можливість внесення змін до законів, прийняті зборами. Фактично з кінця 50-х рр.. ПК ВЗНП став єдиним законодавчим органом країни, так як законодавча діяльність ВЗНП поступово припинилася.
Представницькі органи створювалися в усіх традиційних одиницях адміністративно-територіального поділу. Що стосується місцевих органів управління, то вони базувалися не тільки на конституційних адміністративно-територіальних одиницях - збереглася система делегованих адміністративних органів в особливих районах, округах провінції і в повітах. В якості ступенів національної автономії Конституція виділила автономні області, автономні округи, автономні повіти. Крім того, в якості вже неавтономних одиниць адміністративно-територіального поділу були передбачені національні волості. Принцип національного самовизначення в Конституцію включений не був.
Після прийняття Конституції 1954 р. р. була сформована нова система державних органів, прийнято низку нормативних актів, якими державно-правова система приводилася у відповідність з Конституцією, і пр. Однак цей процес наштовхувався на перешкоди як об'єктивного, так і суб'єктивного порядку. До перших відносилися, наприклад, недолік освічених кадрів, низький рівень грамотності та культури населення і т. п.; другий породжувалися позицією партократіческого керівництва країни, не зацікавленого в справжньої демократизації державного і суспільного життя, прихильного командно-адміністративних методів управління. Це не сповільнило позначитися насамперед на становищі представницьких органів. Законодавчі функції поступово переходять від ВЗНП до його Постійному Комітету, а влада на місцях - до виконавчих органів - народним комітетам. Керівний склад цих органів часто збігався з керівництвом партійних комітетів КПК.
Досить своєрідні стосунки парткомів та керівництва оперативних органів встановилися в правоохоронних установах, де парткоми стали підміняти судові комітети і колегії прокуратур. Територіальні парткоми не тільки втручалися в розгляд судами конкретних справ, але секретарі парткомів часто брали на себе функції суддів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Конституція КНР 1954 "
  1. Контрольні запитання до розділу 2
    1. Визначення конституції. 2. Співвідношення конституції і конституціоналізму. 3. Основні риси конституцій зарубіжних країн. 4. Класифікація конституцій по різних підставах. 5. Поняття конституції юридичної й фактичної. 6. "Жива" Конституція. 7. Принципові відмінності і схожість писаної і неписаної конституцій. 8. Плюси і мінуси жорсткості конституцій. 9. Референдум як
  2. Глава V. Заключні положення
    Норми глави V практично ідентичні нормам Конституції РФ і ГК РФ. Стаття 34 Закону повторює п. 3 ст. 62 Конституції України, ст. 35 Закону - п. 1 ст. 11 ГК РФ, а ст. 36 Закону - п. 4 ст. 15 Конституції РФ. Закон набув чинності в 1992 р., тобто ще до появи Конституції РФ і ГК РФ, коли відповідні загальні норми відсутні. Саме цим і пояснюється включення до Закону даної глави. В даний
  3. 6. Конституції та питання міжнародного права
    . Особливістю постсоціалістичних конституцій стало розширення блоку конституційних норм, які відображають розвиток інтеграційних процесів. В окремі конституції включені положення про можливість передачі частини суверенних прав держави міжнародним наднаціональним організаціям. Практично всі конституції визнають обов'язковий характер загальновизнаних принципів і норм міжнародного
  4. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
    Грибанов В.П. Здійснення і захист цивільних прав. М., 2000. Кирилова М.Я. Початок перебігу строку позовної давності. Співвідношення строків позовної давності з іншими строками в радянському цивільному праві / / Антологія уральської цивілістики. 1925 - 1989. Збірник статей. М., 2001. Крашенинников Є.А. Поняття і предмет позовної давності. Ярославль, 1997. Новицький І.Б. Угоди. Позовна давність. М.,
  5. § 67. Конституції - leges
    Єдиним активним творцем загальнообов'язкових норм поведінки в період домінату був імператор, який брав конституції, звані leges. При прийнятті конституцій імператор не був зобов'язаний дотримуватися ніяких формальностей (quod principi placuit, legis habet vigorem) - те, що було завгодно принцепсу, мало силу закону, однак при прийнятті едиктів імператори співпрацювали з квесторами,
  6. 1 . Загальна характеристика
    . Конституції постсоціалістичних держав мають низку спільних рис і закономірностей, що дозволяє говорити про появу нової, постсоціалістичної моделі основного закону. --- Азербайджан - Конституція від 12 листопада 1995; Албанія - Конституція від 21 жовтня 1998 р .; Вірменія - Конституція від 5 червня 1995; Білорусь - Конституція від 24 листопада 1996 р.;
  7. Додаткова література
    Автаева Н.Є., Волошин Н . П. Цивільно-правовий захист соціалістичної власності. - М., 1974. 2. Венедиктов А. В. Цивільно-правова охорона соціалістичної власності. - М., 1954. 3. Дзера І.О. Цивільно-правові засоби захисту права власності в Україні. - К., 2001. 4. Донцов С.Є. Цивільно-правові позадоговірні способи захисту соціалістичної власності. - М., 1980.
  8. 5.2. Інформаційно-правові норми Конституції Російської Федерації
    Основний склад інформаційно-правових норм Конституції РФ, що закріплюють основні інформаційні права і свободи, наведено в гол. 3, параграфі 3.2, цього підручника (це ч. 3 ст. 15, ст. 23, 24, 29, 33, ч. 3 ст. 41, 42, 43, 44, ст. 45, ст. 55, ч. 3 ст. 56). Крім того, Конституція РФ встановлює порядок підготовки і прийняття федеральних і федеральних конституційних законів, умови їх
  9. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
    Амфітеатров Г.Н. Позови власників про повернення належного їм майна. М., 1945. Венедиктов А.В. Цивільно-правова охорона соціалістичної власності в СРСР. М., 1954. Витрянский В.В., Суханов Е.А. Захист права власності. Збірник нормативних актів і матеріалів арбітражної практики з науково-практичним коментарем. М., 1992. Генкін Д.М. Право власності в СРСР. М., 1961.
  10. Стаття VI
    Всі борги і зобов'язання, що існували до прийняття цієї Конституції, зберігають таку ж силу для Сполучених Штатів при цієї Конституції, як і при Конфедерації. Справжня Конституція і закони Сполучених Штатів, що приймаються на виконання оной, так само як і всі договори, які укладені або будуть укладені від імені Сполучених Штатів, є верховним правом країни; судді в
  11. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
    Агарков М.М. Поняття угоди по радянському цивільному праву / / СГіП. 1946. N 3 - 4. Брагінський М.І. Здійснення і захист цивільних прав. Угоди. Представництво. Довіреність. Позовна давність / / ВВАС РФ. 1995. N 7. Новицький І.Б. Угоди. Позовна давність. М., 1954. Рабинович Н.В. Недійсність угод та її наслідки. Л., 1960. Рясенцев В.А. Лекції на тему "Операції по