Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн Том 3 Особлива частина. Країни Європи, 1997 - перейти до змісту підручника

1. Загальна характеристика конституційних прав, свобод і обов'язків

На відміну від багатьох постсоціалістичних конституцій Конституція Болгарії не використовує термінологію Декларації прав людини і громадянина. Глава друга Конституції називається по соціалістичної традиції «Основні права та обов'язки громадян», хоча вона охоплює і правовий статус іноземців, якому присвячені ч. 2 ст. 26 і ст. 27, а також інститут громадянства. Ряд найважливіших положень, що відносяться до правового статусу людини і громадянина, включений в першу главу «Основні початку». Зокрема, в ч. 2 ст. 4 встановлено, що Республіка Болгарія гарантує життя, гідність і права особи і створює умови для вільного розвитку людини і громадянського суспільства. Глава друга починається з положень про громадянство та режимі іноземців, після чого слідують норми про громадянські (особистих), політичних і соціальних правах і свободах, а потім, знову ж таки за соціалістичної традиції, визначаються основні обов'язки.
«Всі люди народжуються вільними і рівними у гідності та правах», - говорить ч. 1 ст. 6 Конституції; ч. 2 цієї ж статті встановлює рівність громадян перед законом. «Не допускаються жодні обмеження прав або привілеї, засновані на расі, національності, етнічної приналежності, поле, походження, релігії, освіті, переконаннях, політичної приналежності, особистому та суспільному становищі або майновий стан». Як видно з наведеної цитати, що стала традиційною конституційна норма сформульована з урахуванням умов посттоталітарного суспільства і в цьому сенсі доповнює ч. 3 ст. 1 та ч. 1 і 2 ст. 11, встановлюють гарантії політичного плюралізму в Болгарії.
У ч. 1 ст. 57 Конституції основні права громадян оголошуються «неотменімо». До положень про основні права повною мірою відноситься і норма ч. 2 ст. 5, згідно з якою приписи Конституції діють безпосередньо. Перелік конституційних прав і свобод в цілому традиційний, відповідає міжнародним актам і вельми обширний.
Хоча, як зазначалося, термін «права людини» в Конституції не вживається, велика частина прав і свобод адресована всім особам, які знаходяться на території Болгарії, на що вказують формулювання статей, і тому може бути віднесена до прав людини. У ч. 2 ст. 26 вказується, що перебувають в Болгарії іноземці мають всі права та обов'язки, передбачені Конституцією, за винятком тих, для яких Конституція і закони вимагають болгарського громадянства. Якщо зіставити цю норму, наприклад, зі ст. 42 про виборчі права, які визнаються за громадянами, то нескладно зробити висновок, що використання терміну «громадяни» дозволяє віднести те чи інше право до групи прав громадян.
Таким чином, до прав людини в Конституції віднесено право на життя, особисту свободу, недоторканність житла, свобода і таємниця листування, свобода вибору місця проживання, свобода совісті, свобода думки, право на пошук, отримання і поширення інформації, право на освіту, користування загальнонаціональними та загальнолюдськими культурними цінностями, розвиток своєї культури відповідно до етнічною приналежністю, свобода художньої, наукової і технічної творчості, винахідницькі, авторські та споріднені їм права. До прав, здійснення яких потребує болгарського громадянства, відносяться: недоторканність особистого життя, право повертатися в країну, право на вивчення болгарської мови, на отримання інформації від державних органів та установ, виборчі права, свобода зборів і маніфестацій, свобода об'єднань, право на скарги, пропозиції та петиції до державних органів, право на працю, вільний вибір професії та місця роботи, на соціальне страхування, на охорону здоров'я, на здорове навколишнє середовище, на захист, якщо порушені або порушені законні інтереси особи, а також право з'являтися до державні установи з захисником.
Очевидно, що багато з цих прав не цілком вдало віднесені до прав громадянина. Наприклад, чому тільки громадяни мають право на здорове та безпечне довкілля відповідно до встановлених стандартів і нормативів (ст. 56)? А як же йдуть в цьому плані справи з розташованими на території Болгарії іноземцями? Ще більш дивно сформульована ч. 1 ст. 32, у першому реченні якої недоторканною оголошується особисте життя саме громадян, а у другому реченні йдеться про право кожного на захист від незаконного втручання в його особисте і сімейне життя. Мабуть, законодавець хотів підкреслити прагнення захистити в першу чергу громадян, які особливо страждали від втручання в особисте життя в минулому, але зроблено це явно невдало і свідчить про недостатньо високій якості даного конституційного тексту.
Заслуговує разом з тим уваги положення ч. 2 ст. 57 Конституції, згідно з яким забороняється зловживання правами, так само як і їх використання на шкоду правам чи законним інтересам інших осіб.
Можливість обмеження прав і свобод врегульована в Конституції чотирма різними способами.
По-перше, вказується, в якому обсязі і за яких підстав, а часом і в якому порядку обмежується те чи інше право або свобода. Наприклад, ч. 1 ст. 41 передбачає право на пошук, отримання і розповсюдження інформації. Одночасно вказується, що «здійснення цього права не може бути спрямоване проти прав і доброго імені інших громадян, а також проти національної безпеки, громадського порядку, народного здоров'я і моралі». Згідно ч. 2 ст. 34, винятки з принципу свободи і таємниці кореспонденції та інших повідомлень допускаються тільки з дозволу судової влади коли це необхідно для попередження або розкриття тяжких злочинів. Аналогічним чином врегульовані обмеження в ч. 2 ст. 33 (недоторканність житла), ч. 2 ст. 37 (свобода совісті), ч. 2 ст. 39 (право висловлювати думку), ч. 2 ст. 40 (свобода друку), ч. 2 ст. 41 (право на отримання інформації від державних органів або установ), ч. 2 ст. 44 (право на об'єднання).
По-друге, можливе обмеження права законом, але з певних Конституцією підстав. Така норма міститься в ч. 1 ст. 35, яка встановлює право вільно обирати місце проживання, пересуватися по території країни і залишати її і разом з тим містить таке обмеження: «Це право може обмежуватися тільки законом для захисту національної безпеки, народного здоров'я, прав і свобод інших громадян». Таким чином, встановлюється, що закон може ввести обмеження лише по цих трьох підстав, але не по іншим.
По-третє, норми про обмеження права містять тільки відсилання до закону без будь-яких уточнень: ч. 2 і 3 ст. 30 (особиста недоторканність), ч. 2 ст. 32 (недоторканність особистого життя), ч. 1 ст. 33 (недоторканність житла), ч. 4 ст. 52 (заборона примусового лікування). Це означає, що для законодавця межами для визначення випадків і порядку обмежень конституційних прав і свобод служать норми міжнародних договорів і конвенцій, до яких приєдналася Болгарія.
По-четверте, в нормі Конституції може не міститися згадки про обмеження права, але їх потенційна можливість полягає в тому, що дане право в Конституції тільки названо, а його регулювання, тобто визначення реального об'єму і, отже, можливих обмежень віднесено до поточного законодавства. Наприклад, відповідно до ст. 50, яка встановлює право робітників і службовців на страйк, «це право здійснюється за умов і в порядку, визначених законом». Аналогічні норми містяться в ч. 2 ст. 51 (право на соціальне забезпечення), ч. 1 і 2 ст. 52 (право на охорону здоров'я), ч. 1 ст. 54 (право користування культурними цінностями). Тут також встановлення обмежень можливе в рамках, визначених міжнародними актами, до яких приєдналася Болгарія.
Саме в такому сенсі тлумачить положення Конституції про обмеження прав і свобод Конституційний суд Болгарії.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Загальна характеристика конституційних прав, свобод і обов'язків "
  1. § 1. Загальна характеристика злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина
    конституційні права і свободи, за вилученням з охор-екпортувати іншими нормами Особливої ??частини КК. Залежно від природи відповідного конституційного ного права чи свободи склади злочинів, передбачені гол. V, можна розділити на три групи: 1) злочини проти цивільних (особистих) прав і свобод (ст. 136-139, 148 КК); 2) злочини проти політичних прав і свобод (ст. 140 -
  2. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    конституційні гарантії рівноправності? 5. Для чого потрібні конституційні обмеження прав і свобод? Чи не можна ці обмеження записати тільки в поточному законодавстві? Як вони формулюються в конституціях? 6. Що являють собою конституційні гарантії прав і свобод? Яка різниця в цьому відношенні між демократичними і соціалістичними конституціями? 7. Яке значення громадянства для
  3. Г.А. Василевич. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВОСУДДЯ НА ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ, 2003
    конституційних норм. Основна увага приділена конституційного правосуддя як основного засобу захисту конституційних прав і свобод громадян. Аналізується діяльність Конституційного Суду Республіки Білорусь щодо захисту особистих, політичних, економічних, соціальних прав та
  4. 1. Загальна характеристика конституційних прав, свобод і обов'язків
    конституційного регулювання прав і свобод в Італії, а тепер слід вказати на іншу. Примітно, що, хоча назва частини першої Конституції говорить: «Права і обов'язки громадян », в якості суб'єктів конституційних прав, свобод і обов'язків вказуються аж ніяк не тільки громадяни, але також« все »(див., наприклад, ст. 19),« ніхто »(див., наприклад, ст. 22),« працівник »(lavoratore, часто
  5. Загальна характеристика договору оренди
    характеристика договору
  6. Загальна характеристика агентського договору
    характеристика агентського
  7. Загальна характеристика договору комісії
    характеристика договору
  8. Загальна характеристика договору позики
    характеристика договору
  9. Глава 1. Основні принципи
    конституційного ладу, моральності. Стаття 1. Всі рівні перед законом і судом. 2. Рівність прав і свобод гарантується державою незалежно від раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. 3. Чоловік і жінка мають рівні права
  10. Загальна характеристика договору комерційної концесії
    характеристика договору комерційної
  11. Загальна характеристика правового положення некомерційних організацій
    характеристика правового становища некомерційних
  12. Глава II. Загальна характеристика правової системи Європейського союзу
    характеристика правової системи Європейського
  13. Тема 8. Загальна характеристика романо-германської правової сім'ї
    характеристика романо-германської правової
  14. Вопрос_15. Загальна характеристика правового статусу некомерційних організацій
    характеристика правового статусу некомерційних
  15. Глава 4. Загальна характеристика цивільного права зарубіжних держав
    характеристика цивільного права зарубіжних
  16. Стаття 2. Завдання цивільного судочинства
    конституційне положення, а також положення ч . 1 ст. 46 Конституції Російської Федерації, яка гарантує кожному право на судовий захист його прав і свобод, суди зобов'язані забезпечити належний захист прав і свобод людини і громадянина шляхом своєчасного і правильного розгляду справ (п. 1 Постанови Пленуму ВС РФ від 31 жовтня 1995 р . N 8 "Про деякі питання застосування судами Конституції
  17. Вопрос_12. Поняття і види господарських товариств: загальна характеристика нормативного правового регулювання
    загальна характеристика нормативного правового
  18. Вопрос_13. Поняття і види господарських товариств. Загальна характеристика нормативного правового регулювання
    характеристика нормативного правового
  19. Глава 9. Рішення Конституційного Суду у сфері захисту економічних, соціальних і культурних прав
    прав і свобод рішення в галузі забезпечення економічних, соціальних і культурних прав і свобод складають найбільшу категорію. Виносячи їх, Конституційний Суд керувався принципами і нормами соціальної держави, закріпленими в Конституції Республіки
  20. Глава I Загальні положення
    конституційного ладу РФ, суспільної моралі, прав і свобод інших осіб. Такі обмеження не повинні призводити до фактичного заперечення прав і свобод. (4) Чоловіки і жінки рівноправні. Стаття (1) Здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб. (2) Використання прав і свобод для насильницької зміни або насильницького усунення