Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А. Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

§ 4. Паризька комуна 1871

міцніючої патріотичні настрої у Франції, гасла захисту вітчизни все частіше стали супроводжуватися вимогами революційної перебудови суспільства. Цьому сприяла діяльність французької секції I Інтернаціоналу і революційних політичних клубів. У революційній пресі все наполегливіше звучав заклик до створення Паризької комуни, з якою пов'язувалися не тільки успішна боротьба із зовнішнім ворогом, а й створення політичних установ, "покояться на надійній основі народного суверенітету", гарантії прав і свобод кожного громадянина, рішення настійних завдань поліпшення матеріального положення найбідніших верств населення Парижа.
Відразу ж після вересневої революції в 20 округах Парижа виникають комітети пильності, делегати яких входять до Центрального комітету 20 округів Парижа. Новий демократичний орган висунув вимоги зміцнення оборони, озброєння парижан, поліпшення житлового та продовольчого стану в столиці, ліквідації всіх обмежень свободи друку, зборів і пр.
У страху перед революційним вибухом уряд "національної оборони" спішно проводить в лютому 1871 вибори в Національні збори, правомочна укласти мир з Пруссією, щоб розв'язати собі руки для "приборкання Парижа". Світ означав для Франції передачу Пруссії Ельзасу та Лотарингії, виплату 5 млрд. контрибуції, тривалу окупацію значної частини французької території німецькими військами.
Разом з викриттям зрадницької політики уряду неухильно зростає авторитет і політична роль Національної гвардії Парижа, в яку було включено 200 знову сформованих батальйонів, офіцерський склад яких був виборним. У лютому була створена Республіканська федерація Національної гвардії і її виборний керівний орган - Центральний комітет. Таким чином, виникла масова організація демократичних сил Парижа, що нараховує в своїх рядах 250 тис. озброєних національних гвардійців.
В результаті повстання 18 березня владу в Парижі перейшла ЦК Національної гвардії. Деморалізовані урядові війська, поліція, жандармерія разом з урядом бігли в Версаль. ЦК Національної гвардії порівняно швидко організував нормальне життя столиці, забезпечив у ній порядок, зломив саботаж чиновників, пославши в міністерства і відомства своїх представників. Було проведено ряд і інших невідкладних заходів: оголошена амністія у політичних справах, введена відстрочка платежів за квартиру, заборгованості за комерційними векселями, видані допомоги нужденним, повернута безкоштовно частину речей з ломбарду і пр.
ЦК Національної гвардії , прагнучи уникнути докору в намірах протизаконно захопити владу, направив свої зусилля на організацію виборів до Ради Паризької комуни.
26 березня ЦК Національної гвардії передав владу обраному на основі загального голосування Раді Паризької комуни.
Комунальний демократичний переворот у березні 1871 в Парижі, який самі його учасники називали "комунальної революцією", не мав з самого початку чіткої соціалістичної орієнтації. Більшість його лідерів було об'єднано головною ідеєю - встановленням справді демократичної республіки. Майбутнє Франції вони пов'язували з добровільної асоціацією комун, створених за прикладом Паризької комуни, пов'язаних з Парижем і один з одним "союзним договором". Управління у такій комунальної федеративній республіці повинно було бути передано спеціальному зборам народних делегатів з робітників, торговців, промисловців.
Переворот стався в екстремальних умовах. Це була реакція на ганебний світ, тяжке становище жителів Парижа, пригнічених боргами, безробіттям, голодом. Це був стихійний бунтівний відповідь на рішення Національних зборів, що скасував відстрочку платежів за квартири по прострочених комерційним векселями та борговими зобов'язаннями, що означало фінансовий крах для значного числа жителів Парижа: дрібної буржуазії, ремісників, робітників.
Соціальний склад Комуни був неоднорідний. У нього входили представники робітників та інтелігенції, дрібної буржуазії і колишніх органів влади Парижа. Самі вибори в Комуну відбувалися за старими списками виборців, складеними ще в березні 1870 Залишався в силі і виборчий закон 1849 р., згідно з яким для обрання в депутати кандидату достатньо було отримати 1/8 голосів виборців.
З неоднорідним соціальним складом Комуни було пов'язано наявність у ній різних партійних угруповань, що представляють організаційно не оформлені ідейно-політичні течії. У Рада Комуни входила велика група бланкистов (25 осіб), прудоністів, в тому числі і "лівих" (23 особи), неякобінцев (9 осіб), 2 члена Ради були близькі до марксизму, 20 людина не дотримувалися певної політичної орієнтації. Серед членів Ради був Е. Варлен, один з видних організаторів і керівників французьких секцій I Інтернаціоналу, робочий Лео Франкель, прихильник К. Маркса, член паризького Федеральної ради I Інтернаціоналу, поет-революціонер Е. Потьє (автор тексту Інтернаціоналу).
Посилення впливу на повсталих парижан радикальної егалітарістской ідеології відбувалося в міру загострення боротьби з Версалем, ідейного розмежування в Раді Комуни, одним з перших проявів якого став вихід з її первісного складу (86 делегатів) близько 20 осіб. Цей процес знайшов відображення і в її програмному документі - Декларації Комуни "До французького пароду" від 19 квітня 1871 р., покликаної "роз'яснити характер, зміст і цілі відбувається революції", "виявити і визначити прагнення і сподівання паризького населення", на яке покладалася месіанська завдання "своїми битвами і жертвами" підготувати "інтелектуальне, моральне, адміністративне та економічне відродження, славу і добробут" всієї Франції.
Проголошуючи головною метою "революції" зміцнення республіки "як єдиної форми правління, сумісної з правами народу", Декларація увазі не стару, а нову "комунальну республіку", сумісну "з правильним і вільним розвитком суспільства" . Незважаючи на те, що серед комунарів не існувало повної визначеності і єдності поглядів щодо питання про конкретні шляхи створення нової республіки, в Декларації підкреслювалося, що "комунальна революція" означає кінець "всього того, чого пролетаріат зобов'язаний своїм рабством, а Батьківщина - своїми лихами і стражданнями ". У переліку соціальних зол поряд з мілітаризмом, бюрократизмом, монополіями, привілеями прямо вказувалася експлуатація.
Передбачаючи "постійну участь громадян у справах Комуни", Декларація виходила з загальнодемократичних вимог про призначення шляхом обрання або за конкурсом "відповідальних, що підлягають постійному контролю, змінюваності посадових осіб і комунальних чиновників усіх категорій".
Декларація відкидала звинувачення, що Комуна прагне "зруйнувати єдність Франції". Демократична "комунальна республіка" відповідно до Декларації повинна була бути побудована на нових, невідомих раніше унітарної Франції (з її "деспотичної, нерозумної, довільної і тяжкій централізацією"), "експериментальних, позитивних і наукових" принципи організації державної єдності. Втіленням цих принципів повинна була стати федерація автономних комун Франції.
Про які-небудь ефективних засобах забезпечення цієї єдності, здатних запобігти розпаду федерації, у Декларації не говорилося. Єдність повинно було триматися, по-перше, на утопічному, добровільну співпрацю "всіх індивідуальностей, зважаючи однієї спільної мети - добробуту, свободи і безпеки всіх", і по-друге, на створенні якоїсь центральної адміністрації, що складається із зібрання делегатів всіх комун. Але при цьому комунам, створеним "на всьому протязі Франції" повинна була бути забезпечена "повна автономія", "вся сукупність прав", в тому числі затвердження комунального бюджету, доходів і витрат, встановлення місцевих служб, організація судочинства, внутрішньої поліції, міський оборони і пр.
Париж відкидав також звинувачення в тому, що "він хоче нав'язати свою волю або своє верховенство всієї іншої нації, що він претендує на диктатуру, яка була б справжнім замахом на незалежність і суверенітет інших комун ". Однак, виходячи зі своїх месіанських цілей, Париж, всупереч цим твердженням, став будувати ще в березні 1871 такий апарат управління, який міг виходити за рамки завдань, що стоять тільки перед Парижем.
Апарат Паризької комуни як особлива форма влади, створеної у повсталому місті, був пристосований насамперед до того, щоб максимально повно реалізувати поставлені перед ним усім ходом подій революційні цілі. Члени Ради Комуни не тільки приймали рішення, а й брали участь у всій практичній роботі щодо їх виконання. Таким чином, усувалися інститути парламентської демократії, принцип поділу влади.
Вищий орган нової влади, Рада Комуни, складався з виборних на основі загального виборчого права за різними округами Парижа міських гласних. Вони були відповідальні перед виборцями і в будь-який час могли бути відкликані зі своїх посад.
Прагнучи реорганізувати старий чиновницький апарат, що залишився недоторканим з часів імперії, комунари встановлювали на основі радикальної ідеї загальної рівності максимальний вміст в 6 тис. фр. на рік для всіх службовців різних комунальних установ незалежно від рангу. Винагорода членам Комуни було визначено в 15 фр. в день, в розмірі заробітної плати кваліфікованого робітника. Комуна керувалася при цьому вимогою не тільки "дешевого уряду", а й неухильної ліквідації всіх привілеїв і пільг.
Рада Комуни вибирав зі свого складу 10 комісій. Наприклад, Комісія праці, промисловості та обміну повинна була сприяти підйому промисловості і комерції, піклуватися про громадські роботи і торгівлі та пр.
Комісія громадських служб відала поштою, телеграфом, шляхами сполучення. Їй доручалося вивчити можливість передачі залізниць у відання Комуни.
Комісія зовнішніх зносин повинна була налагодити зв'язки Парижа з іншими "комунами Франції", підготувати умови для створення "федерації", а також, за сприятливих умов, посилати своїх представників в інші держави.
На комісію громадської безпеки покладалося забезпечення порядку всередині країни. Стежачи за усіма "підозрілими громадянами", вона повинна була піклуватися про "недоторканності Республіки".
Військова комісія, яка мала замінити Центральний комітет Національної гвардії, повинна була займатися питаннями дисципліни, озброєння, обмундирування і спорядження Національної гвардії. Вона зобов'язана була разом з Комісією громадської безпеки забезпечувати безпеку Комуни і стежити за діями Версаля.
Комісія продовольства повинна була піклуватися про постачання Парижа продовольством, "вести самий детальний і самий повний облік всіх продуктів", що були в магазинах Парижа.
На Комісію юстиції покладався обов'язок "підняти існуюче судочинство на висоту демократичних і соціальних установ", забезпечити поточне судочинство до прийняття особливого декрету.
Комісія освіти повинна була підготувати реформу шкільної справи. Їй доручалося розробка декрету про введення "безкоштовного, обов'язкового і виключно світського навчання".
Комісії фінансів було доручено складання бюджету Парижа. До неї переходили всі повноваження колишнього міністерства фінансів, в тому числі питання, пов'язані з діяльністю французького банку.
Нарешті, на Виконавчу комісію покладалося проведення в життя всіх декретів Комуни і постанов інших комісій.
Неефективність в діяльності Виконавчої комісії, а також в організації інших комісій, які не мали відповідальних керівників, викликали їх подальшу реорганізацію. На чолі кожного відомства було поставлено делегат Комуни, а комісії перетворилися на контрольно-дорадчі колегії при цих делегатах. Всі 9 делегатів становили Виконавчу комісію Комуни, об'єднує і спрямовує роботу колегії. Однак, як і раніше, Виконавча комісія не була органом, наділеним усією повнотою влади.
1 травня 1871 був прийнятий декрет про організацію Комітету громадського порятунку з широкими повноваженнями щодо комісій, але на практиці цей комітет не зміг зміцнити становище Комуни, і головне, не мав необхідних зв'язків з населенням Парижа .
Як і в часи якобінської диктатури, Паризька комуна спиралася на силу озброєного народу. Після 18 березня в більшості округів Парижа поліція була замінена резервними батальйонами Національної гвардії. Стара армія була або розпущена, або бігла в Версаль. Національна гвардія, що замінила постійну армію, з самого початку була одночасно і військової, і політичною організацією.
Декрет про Національну гвардію від 29 березня 1871 скасував рекрутський набір і проголосив, що "ніяка збройна сила, крім Національної гвардії, не може бути створена в Парижі або введена в нього", що "все придатні до служби громадяни входять до складу Національної гвардії ".
Комуна проголосила рівний для всіх суд, виборність суду, суд присяжних, якими могли бути лише національні гвардійці. Демократизації судочинства Комуни сприяло надання досить широких прав обвинуваченим. Вони могли вимагати виклику свідків за рахунок Комуни, обирати захисника на свій розсуд і пр. Судові процеси: ставали голосними, висвітлювались у пресі. Комуною неодноразово видавалися постанови, спрямовані на зміцнення законності, що забороняли довільні обшуки, арешти, реквізиції і пр.
  Радикальну демократизацію судової системи комунарам, однак, не судилося здійснити. Гострота політичної ситуації і в Парижі, і поза його поставила перед Комуною питання про створення надзвичайних органів. Декретом від 5 квітня 1871 У відповідь на терор версальців передбачалося створення Обвинувального журі у справах версальців, яке повинно було виносити вироки протягом 48 годин щодо всіх осіб, викритих у спільництво з Версальським урядом.
  Згідно декрету, всі затримані за вироком Обвинувального журі вважалися "заручниками паризького народу" і досконала версальцями страту кожного військовополоненого або прихильника "законного уряду Паризької комуни" повинна була негайно спричинити за собою страту потрійного числа заручників.
  Цей декрет не виконувався. Позначалися серйозні розбіжності всередині Комуни з приводу застосування репресій. ЦК Національної гвардії, а потім і Рада комуни неодноразово підкреслювали своє негативне ставлення до репресій, до розв'язування громадянської війни. В результаті положення про Обвинувальному журі було прийнято лише 22 квітня, склад журі був обраний Комуною 6 травня, а функціонувати журі початок 20 травня, тобто через півтора місяці після постанови про створення цього органу.
  У зв'язку з цим необхідно нагадати про криваві травневих днями 1871 р., коли тисячі комунарів були розстріляні без жодного суду і слідства або після формального допиту в одному з численних військово-польових судів, створених після розгрому Паризької комуни.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 4. Паризька комуна 1871"
  1.  Соціально-економічні заходи Паризької комуни.
      паризьких банках, зокрема у Французькому банку. Ці банки фінансували версальське уряд. Відчували гостру потребу в грошах, вона залишила банки недоторканними. Паризька комуна також не змогла скасувати деякі податки, що викликають невдоволення населення, налагодити необхідне постачання бійців Національної гвардії. Однією з найсильніших сторін у діяльності Комуни була
  2.  § 5. ТРЕТЯ РЕСПУБЛІКА У ФРАНЦІЇ (1871-1900 РР.)
      1871-1900
  3.  Затвердження Третьої республіки.
      комунарам, але і посиленням реакції в усіх напрямках. У багатьох департаментах було введено стан облоги. У серпні 1871 почався розпуск Національної гвардії, а в 1872 р. був прийнятий закон, який відновлював постійну армію, засновану на загальної військової повинності (по прусському зразком). В основному в старому вигляді воссоздавалась і поліцейська система. З літа 1871 р. знову стали
  4.  Судова система.
      Королівська адміністрація проводила політику уніфікації і в судовій справі, кілька обмежуючи церковну і витісняючи сеньориальную юрисдикцію. Судова система як і раніше була вкрай заплутаною, суд не був відділений від адміністрації. Дрібні судові справи вирішував прево, але справи про серйозні злочини (так звані королівські випадки) розглядалися в суді бальї, а в XV ст. - У суді під
  5.  64. Паризька конвенція з охорони промислової власності
      Фундаментом сучасної системи охорони промислової власності є Паризька конвенція (Конвенція з охорони промислової власності), прийнята в Парижі 20 березня 1883 При створенні Паризької конвенції її підписали 11 держав. На сьогоднішній день її учасниками є понад 100 держав. Серед них Россіякак правонаступниця СРСР, який приєднався до Конвенції 1 липня 1965
  6.  § 4. Співвідношення типу і форми держави
      Висвітлюючи дане питання, обмовимося, що поняття "тип держави" нами буде використовуватися з позиції формаційного підходу, під поняттям же "форма держави" розглядатиметься, по суті справи, форма правління. З одного боку, держави кожного типу вдягаються у безліч форм - в рамках одного історичного типу зустрічаються різні форми держави. Зокрема, для
  7.  Стаття 1495. Конвенційний і виставковий пріоритет товарного знака
      1. Пріоритет товарного знака може бути встановлено за датою подачі першої заявки на товарний знак в державі - учасниці Паризької конвенції з охорони промислової власності (конвенційний пріоритет), якщо заявка на товарний знак подана у федеральний орган виконавчої влади з інтелектуальної власності протягом шести місяців від зазначеної дати . 2. Пріоритет товарного знака,
  8.  Кримінальне право.
      1871 встановила, що "видання основ цивільного, кримінального та процесуального законодавства" відноситься до виключної компетенції імперії. На виконання цього положення вже в березні 1871 р. на території імперії почало діяти Кримінальне укладення Німецької імперії, сприйняло норми Кримінального уложення Північно-Німецького союзу 1870 Подібно КК Франції 1810 Кримінальне укладення
  9.  § 2. Зарубіжні муніципальні системи.
      комуна, населення якої обирає муніципальна рада строком на 6 років; виборче право мають громадяни Франції, які досягли 18 років; до компетенції муніципальної ради входить вирішення всіх питань місцевого значення, за винятком тих, які представляють безпосередньо повноваження мера; рішення ради, прийняті в межах його компетенції, набувають обов'язкову силу за умови, що
  10.  Перша республіка у Франції.
      комуни, а також у Якобінському клубі, який став політичним центром революційного Парижа. У цій ситуації виникло і стало швидко наростати відкрите протистояння законодавчої та королівської влади. Сгруппировавшиеся навколо короля сили феодальної реакції, підтриманої монархічній Європи, готували змову проти Конституції. Однак остаточний вирок королівської влади, а