| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 29. Адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації |
||
|
17 березня 2003 в єдиний державний реєстр юридичних осіб була внесена запис про створення "Загальноросійської недержавної некомерційної організації" Федеральна палата адвокатів Російської Федерації ". Розроблено та затверджено геральдичний знак - емблема Федеральної палати адвокатів Російській Федерації . У травні 2003 р. підібраний офіс за адресою: м. Москва, пров. Сивцев Вражек, 43. Був сформований апарат співробітників (виконавчий директор, радники президента, бухгалтер, фахівці, завідуюча приймальнею, помічник президента, водії); Придбано необхідне майно і транспорт. Налагоджена факсимільна і телефонний зв'язок з адвокатськими палатами суб'єктів РФ. Вищим органом ФПА РФ є Всеросійський з'їзд адвокатів, колегіальним виконавчим органом - Рада ФПА РФ. Згідно ст. 38 Закону про адвокатуру майно ФПА РФ формується за рахунок відрахувань, здійснюваних адвокатськими палатами, грантів та благодійної допомоги (пожертвувань), що надходять від юридичних і фізичних осіб у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Федеральна палата адвокатів є власником даного майна. До витрат на загальні потреби ФПА РФ відносяться витрати на винагороду адвокатів , що працюють в органах Федеральної палати адвокатів, компенсація даними адвокатам витрат, пов'язаних з їх роботою в зазначених органах, витрати на заробітну плату працівників апарату ФПА РФ, матеріальне забезпечення діяльності ФПА РФ адвокатів і інші витрати, передбачені кошторисом Федеральної палати адвокатів. 2. Адвокатська палата створюється з метою забезпечення надання кваліфікованої юридичної допомоги, її доступності для населення на всій території даного суб'єкта РФ, організації юридичної допомоги, що надається громадянам Росії безкоштовно, представництва та захисту інтересів адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях та інших організаціях, контролю за професійною підготовкою осіб, що допускаються до здійснення адвокатської діяльності, і дотриманням адвокатами кодексу професійної етики адвоката. З одного боку, цілями адвокатської палати суб'єкта РФ є забезпечення надання вхідними в неї адвокатами кваліфікованої юридичної допомоги фізичним та юридичним особам відповідно до Федерального закону про адвокатську діяльність і адвокатуру, доступність цієї допомоги для населення на всій території даного суб'єкта РФ, в тому числі шляхом організації надання юридичної допомоги громадянам РФ безкоштовно. З іншого боку, адвокатська палата створюється і діє для вирішення внутрішніх завдань адвокатського співтовариства. У цьому зв'язку вона покликана здійснювати представництво і захист інтересів адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях та інших організаціях, а також забезпечувати контроль за професійною підготовкою осіб, що допускаються до здійснення адвокатської діяльності, і дотриманням адвокатами Кодексу професійної етики адвоката (прийнятий Першим Всеросійським з'їздом адвокатів 31 січня 2003). 3. Адвокатська палата є юридичною особою, має самостійний баланс, відкриває розрахунковий та інші рахунки в банках відповідно до законодавства Російської Федерації, а також має печатку, штампи і бланки із своїм найменуванням, містить вказівку на суб'єкт Російської Федерації, на території якого вона утворена. Адвокати не відповідають за зобов'язаннями адвокатської палати, а адвокатська палата не відповідає за зобов'язаннями адвокатів. Адвокатська палата підлягає державній реєстрації, яка здійснюється на підставі рішення установчих зборів (конференції) адвокатів і в порядку, встановленому федеральним законом про державну реєстрацію юридичних осіб. 4. На території суб'єкта Російської Федерації може бути утворена тільки одна адвокатська палата, яка не вправі утворювати свої структурні підрозділи, філії та представництва на територіях інших суб'єктів Російської Федерації. Освіта міжрегіональних та інших міжтериторіальних адвокатських палат не допускається. Рішення органів адвокатської палати, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх членів адвокатської палати. Адвокатська палата не має права здійснювати адвокатську діяльність від свого імені, а також займатися підприємницькою діяльністю. 5. Адвокатська палата утворюється установчими зборами (конференцією) адвокатів. Федеральна палата адвокатів Російської Федерації (ФПА РФ) була утворена на першому Всеросійському з'їзді адвокатів 31 січня 2003, її місцезнаходженням визначено м. Москва. З'їзд обрав Раду ФПА у складі 28 членів. На своєму першому засіданні Рада обрала президента (Семеняко Є.В.) і трьох віце-президентів (Галоганов А.П., Калітвін В.В., Сорокін Ю.Г.). 6. Незважаючи на те, що адвокати є членами адвокатської палати, вони не відповідають за зобов'язаннями адвокатської палати, а адвокатська палата не відповідає за зобов'язаннями адвокатів. При цьому рішення органів адвокатської палати, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх членів адвокатської палати. Для забезпечення нормальної діяльності адвокатської палати, їй необхідно розташовувати грошовими коштами та іншим майном. Адвокатська палата не має права здійснювати підприємницьку діяльність, навіть в тих обсягах, які вирішені іншим видам некомерційних організацій - для забезпечення своєї діяльності та досягнення статутних цілей. Тому визначення джерел формування майна адвокатської палати особливо важливо. Майно адвокатської палати формується за рахунок відрахувань, здійснюваних адвокатами на загальні потреби адвокатської палати, грантів та благодійної допомоги (пожертвувань), що надходять від юридичних і фізичних осіб у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Адвокатська палата є власником даного майна. Адвокат зобов'язаний відраховувати за рахунок одержуваної винагороди кошти на загальні потреби адвокатської палати в розмірах і порядку, що визначаються зборами (конференцією) адвокатів адвокатської палати відповідного суб'єкта РФ. 7. Відповідно до п. 7 коментованої статті адвокатська палата як юридична особа підлягає державній реєстрації у загальному порядку, встановленому Федеральним законом від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців". При цьому особливості реєстрації адвокатських палат встановлені Федеральним законом про адвокатську діяльність і адвокатуру, що допускається ст. 10 зазначеного Закону. Так, єдиною правовою підставою виникнення адвокатської палати є рішення установчих зборів (конференції), яке проводиться відповідно до Федерального законом про адвокатську діяльність і адвокатуру. Тому для реєстрації адвокатської палати досить зазначеного рішення і не вимагається подання будь-яких інших установчих документів (наприклад, установчого договору або статуту), які передбачені Федеральним законом від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців ". Адвокатська палата створюється в силу прямої вказівки Федерального закону про адвокатську діяльність і адвокатуру та діє не на підставі статуту або установчого договору, а відповідно до положень цього Закону. Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" вступив чинності 1 липня 2002 р. і регулює відносини, що виникають у зв'язку з державною реєстрацією юридичних осіб при їх створенні, реорганізації та ліквідації, при внесенні змін до їх установчих документів і при веденні Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Державна реєстрація юридичних осіб є актом уповноваженого федерального органу виконавчої влади, здійснюваним за допомогою внесення до державного реєстру відомостей про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб. Згідно ст. 2 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" та постанови Уряду РФ від 17 травня 2002 р. N 319 "Про уповноваженого федеральному органі виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб" обов'язок виробляти державну реєстрацію , починаючи з 1 липня 2002 р., покладена на МНС Росії (нині - Федеральна податкова служба РФ). 7.1. Адвокатська палата не підлягає реорганізації. Ліквідація адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації може бути здійснена на підставі федерального конституційного закону про утворення в складі Російської Федерації нового суб'єкта в порядку, що встановлюється федеральним законом. 8. Виходячи зі змісту п. 8 ст. 29, відповідно до ст. 5 Федерального закону про некомерційні організації та ст. 55 ГК РФ адвокатська палата може створювати філіали і відкривати представництва відповідно до законодавства Росії. Проте на території одного суб'єкта РФ може бути утворена і діяти тільки одна адвокатська палата. У зв'язку з цим коментована стаття забороняє адвокатської палаті втручатися в зони дії та компетенцію інших адвокатських палат і утворювати свої структурні підрозділи, філії та представництва на територіях інших суб'єктів РФ. Крім того, Закон забороняє утворення міжрегіональних та інших міжтериторіальних адвокатських палат. Зазначені законодавчі обмеження засновані на принципі територіальності в діяльності адвокатських палат і викликані характером повноважень адвокатських палат з організації діяльності адвокатів, що входять в один регіональний реєстр, а також необхідністю забезпечення однаковості в контролі над адвокатською діяльністю на території одного суб'єкта РФ. 9. Рішення органів адвокатської палати, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх членів адвокатської палати. Адвокатські палати суб'єктів РФ як незалежні асоціації адвокатів утворюються не органами державної влади, а установчими зборами (конференціями) самих адвокатів. Раніше колегії адвокатів створювалися за участю державних органів. Відповідно до ст. 3 Положення про адвокатуру 1980 колегії адвокатів утворювалися за заявою групи засновників або з ініціативи виконавчого та розпорядчого органу відповідної Ради народних депутатів. При цьому пропозиція про утворення колегії адвокатів прямувало до Мін'юсту РРФСР , яке при згоді з ним представляло його в Раду Міністрів автономної республіки, виконавчий комітет обласної, міської Ради народних депутатів для затвердження і реєстрації. Оскільки адвокатська палата суб'єкта РФ об'єднує всіх адвокатів, включених до відповідного регіональний реєстр, і створюється для виконання управлінських та організаційних функцій в рамках адвокатського співтовариства, остільки рішення її органів, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх членів адвокатської палати. 10. Адвокатська палата не має права здійснювати адвокатську діяльність від свого імені, а також займатися підприємницькою діяльністю. Згідно ст. 34 Закону про адвокатуру майно адвокатської палати формується за рахунок відрахувань, здійснюваних адвокатами на загальні потреби адвокатської палати, грантів та благодійної допомоги (пожертвувань), що надходять від юридичних і фізичних осіб у порядку, встановленому російським законодавством. Адвокатська палата є власником даного майна. До витрат на загальні потреби адвокатської палати відносяться витрати на винагороду адвокатів, що працюють в органах адвокатської палати, компенсація цим адвокатам витрат, пов'язаних з їх роботою в зазначених органах, витрати на заробітну плату працівників апарату адвокатської палати, матеріальне забезпечення діяльності адвокатської палати, а за рішенням ради адвокатської палати - витрати на оплату праці адвокатів, що надають юридичну допомогу громадянам Росії безкоштовно, і інші витрати, передбачені кошторисом адвокатської палати. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 29 . Адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації " |
||
|
||