| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Судова система |
||
|
Федеральний суд розглядає цивільно-правові спори: між Конфедерацією і кантонами; між Конфедерацією, з одного боку, та корпораціями або приватними особами - з іншого, якщо значення предмета спору має визначатися федеральним законодавством, і якщо ці корпорації або приватні особи є позивачами; між кантонами; між кантонами, з одного боку, та корпораціями або приватними особами, - з іншого, якщо значення предмета спору повинно визначатися федеральним законодавством і одна із сторін цього вимагає. До юрисдикції Федерального суду віднесено також дозвіл заперечень проти актів публічних властей, що стосуються безгромадянства, а також вирішення спорів про громадянство між громадами різних кантонів. Федеральний суд може приймати до свого провадження також інші справи, якщо про це клопочуть обидві сторони і значення предмета спору повинно визначатися федеральним законодавством. Із залученням присяжних, які обговорюють питання факту, Федеральний суд розглядає такі категорії кримінальних справ: про державну зраду по відношенню до Конфедерації, про бунт і насильницьких діях щодо федеральних властей; про злочини і проступки, що порушують міжнародне право; про політичні злочини і проступки, що послужили причиною або наслідком тих хвилювань, якими була викликана озброєна федеральна інтервенція; про справи посадових осіб, призначених федеральними органами, якщо ці органи передали зазначені справи Федеральному суду. І нарешті, до юрисдикції Федерального суду належить вирішення справ: по спорах про компетенції між федеральними властями, з одного боку, і кантональних - з інший; по державно-правових спорів між кантонами; за скаргами на порушення конституційних прав громадян, а також за скаргами приватних осіб на порушення конкордатів і державних договорів; по адміністративним спорам, певним федеральним законодавством. Відносно цієї останньої групи справ Федеральний суд керується федеральними законами і загальнообов'язковими постановами Федеральних зборів, а також схваленими ним державними договорами. Отже, оспорювання цих актів у Суді не допускається, навіть коли мова йде про конституційні скаргах. Це важко обгрунтувати в нинішніх умовах, коли Швейцарія ратифікувала європейську Конвенцію про захист прав людини та основних свобод 1950 р., відповідно до якої європейська Комісія з прав людини і Європейський суд з прав людини можуть перевіряти відповідність федеральних актів зазначеної Конвенції. Федеральне законодавство може також відносити до юрисдикції Федерального суду інші справи, зокрема такі повноваження, які випливають з покладеного на нього нагляду за однаковим застосуванням федеральних законів. На цій підставі до ведення цього Суду була віднесена захист виборчих прав громадян. Федеральний суд складається з 30 суддів, що обираються строком на шість років. Крім того, обираються 15 їх заступників, яких Суд залучає до розгляду справ у разі потреби. Члени Суду та їх заступники обираються Федеральними зборами з урахуванням трьох офіційних мов Конфедерації. Суддею Федерального суду, за Конституцією, може бути обраний будь швейцарський громадянин, який може обиратися до Національної ради, проте члени та посадові особи апарату Федеральних зборів і Федеральної ради не можуть одночасно перебувати членами Федерального суду. Члени Федерального суду не можуть займати інші посади на службі Конфедерації або кантонів, працювати за іншою професією або мати інше заняття. Суддя Федерального суду не може належати до духовного стану, але повинен бути юристом, що складався у вищому суді кантону або працювали в якості адвоката або університетського викладача. Зрідка суддями стають чиновники публічної адміністрації. При формуванні Суду враховується представництво не тільки мов, але також кантонів і політичних тенденцій. Прокуратури при Федеральному суді немає; в разі потреби звинувачення підтримують прокурори кантональних судів. У Федеральному суді діють п'ять палат, які налічують кожна від п'яти до семи суддів. Дві з них суть суди публічного права, дві - цивільного і одна - кримінального права. Палати утворюються Федеральним судом на два роки, але судді в палатах змінюються рідко. У палаті головує старший за віком суддя, який призначається Судом на два роки. Судом керує один із голів палат, який призначається Федеральними зборами без права негайного перепризначення. Палати у справах публічного права можуть засідати в складі трьох суддів, коли в суперечці не виникають принципові питання, але якщо вирішується питання про законодавчі акти кантонів, необхідна участь семи суддів. У сфері конституційного та адміністративного права розгляд здійснюється трьома суддями в порядку циркуляції, тобто судова колегія не збирається разом, а справа і пропозиція рішення щодо нього передаються від судді-доповідача по черзі іншим суддям, які письмово висловлюють свою думку. Суд діє переважно як касаційна, але іноді і як перша інстанція. При розгляді справ про державні злочини по першій інстанції Суд засідає у складі трьох суддів і п'яти присяжних засідателів; таких засідань не було вже більше 40 років. Справи про фальшивомонетчество та інших злочинах зустрічаються один-два рази на рік і розглядаються у складі п'яти суддів. Скарги на ці рішення розглядаються Федеральним судом в надзвичайному касаційному порядку у складі голови Суду та 10 старших суддів; такі скарги допустимі тільки на підставі процесуальних порушень. Для розгляду кримінальних справ Конституція передбачила утворення судів присяжних. За цивільних справах судоустрій, судочинство і правосуддя залишаються за кантонами (ч. 3 ст. 64 Конституції). Судова організація в кантонах варіюється, однак загальна схема така: світовий суддя - окружний суд або суд першої інстанції - верховний суд кантону або апеляційний суд. У багатьох кантонах діють спеціальні суди або судді - по справах неповнолітніх, у торгових справах, по соціальних справах і т. д. У кантоні Женева діє конфліктний трибунал, дозволяє суперечки між адміністративними судами та судами загальної юрисдикції. У напівкантоні Базель-сільський функції конституційної юстиції здійснюють адміністративні суди, а в напівкантоні Нідвальден - верховний суд. У кантоні Жюра, утвореному в 1978 р., є єдиний в Швейцарії конституційний суд, який має право на вимогу уряду кантону визнавати недійсними рішення кантонального парламенту. Включений до Конституції в 1914 р. підрозділ IV розділу другого, що складається з однієї ст. 114-біс, встановив федеральну юрисдикцію з адміністративних і дисциплінарних справах, для чого був заснований федеральний Адміністративний суд. Він повинен розглядати віднесені до його відання федеральним законодавством адміністративні спори, що входять до сфери федеральної компетенції. Він також розглядає дисциплінарні справи співробітників федеральної адміністрації, віднесені до її відання федеральним законодавством і не підпадають під особливу юрисдикцію. Цей суд керується федеральним законодавством і схваленими Федеральними зборами державними договорами. Кантони вправі зі схвалення Федеральних зборів передавати цьому суду справи, що відносяться до сфери їх компетенції. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 4. Судова система " |
||
|
||