Головна
ГоловнаТеорія і історія права і державиІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А . Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

Друга республіка і конституція 1848

Сформоване в результаті лютневої революції тимчасовий уряд, що складалося в основному з поміркованих політичних діячів, під прямим тиском народних мас Парижа 25 лютого 1848 проголосило Францію республікою. Революційна обстановка змусила тимчасове уряд, який не схильне було до поспішних рішень до виборів Установчих зборів, піти на деякі соціальні поступки: прийняти декрет про скорочення на одну годину робочого дня, організувати національні майстерні для безробітних. З державного апарату були видалені відверті монархісти і реакціонери, виведені війська з Парижа. Але в своїй основі поліцейсько-бюрократична машина Липневої монархії залишилася недоторканою. Прагнучи зберегти цю машину, не допустити нового революційного обвалу державної влади, тимчасовий уряд поспішило провести вибори до Установчих зборів, покликане розробити конституцію республіки.
Хоча для виборів в Установчі збори було встановлено загальне виборче право і виключався всякий майновий ценз, реальний перехід до широкої демократії у Франції не відбувся. Установчі збори відображало широкий спектр політичних сил: від монархістів (на правому фланзі) до депутатів-робітників (на лівому). Але переважна більшість місць у зборах (з 900) отримали помірні республіканці, обрані голосами провінційних виборців, тобто головним чином селян. Ці депутати побоювалися нових політичних потрясінь, з недовірою ставилися до бунтівного населенню Парижа, легко потрапляли під вплив монархістів і ставали тим самим "республіканцями вчорашнього дня".
Консервативне більшість зборів попередньо мало намір відібрати у робітників Парижа поступки, зроблені в ході лютневої революції. Оголошення про закриття національних майстерень спровокувало робітників Парижа на червневе повстання, яке було жорстоко придушене генералом Кавеньяком, яка одержала від Установчих зборів всю повноту виконавчої влади та особливі диктаторські повноваження.
Прийнята 4 листопада 1848 Конституція Другої республіки була документом, що відбив протиріччя своєї епохи. У ній закріплювалися інтереси не революційною, романтично налаштованої буржуазії, а буржуазії помірною і навіть консервативний, що перетворилася на панівну силу в суспільстві і державі, яка прийняла на себе відповідальність за конституційний порядок.
Грунтуючись на доктрині народного суверенітету і розглядаючи народ як джерело влади, конституція поєднала цю доктрину з католицькими догматами про божественне приречення. У ній підкреслювалося, що вона прийнята "перед Богом і від імені французького народу".
Конституція 1848 р., що закріплює республіканський лад і систему республіканських інститутів, не могла проігнорувати недавнє монархічне минуле Франції. У ній особливо декларувалося, що "публічна влада не може передаватися у спадок" (ст. 18). Вона закріпила також загальне виборче право, яке розглядалося суспільною думкою як один з основних показників демократичного характеру Другої республіки.
Під впливом революційних подій більшість Установчих зборів було змушене використовувати нові конституційні підходи та установки, що враховують широко розповсюдилися серед нижчих верств населення егалітарістскіе настрою і вимоги "соціальної республіки". Конституція вже не робила акцент на природні права людини і пов'язаний з ними індивідуалізм. Але в ній була зроблена спроба дати нове трактування республіки і визначити соціальне призначення та відповідальність державної влади. Так, однією з цілей республіки декларувалося "більш вільне хід по шляху прогресу і цивілізації, введення більш справедливого розподілу суспільних повинностей і вигод". Республіка брала на себе обов'язок "шляхом братньої допомоги" забезпечити існування нужденним громадянам, підшукуючи роботу, відповідну їх здібностям, або ж підтримуючи тих, які не мають рідних і не в змозі працювати. Конституція 1848 зробила перший крок у визнанні права на працю. У ній передбачалося, що суспільство "організовує за посередництвом держави, департаментів або комун громадські роботи, призначені доставляти безробітним заняття".
Віддавши данину егалітарістскіе настроям широких мас Франції, конституція недвозначно і рішуче, закріплювала остаточнозатвердився до середини XIX в. капіталістичний лад, прокладала шлях до пошуків класових компромісів. Сім'я, праця, власність і громадський порядок оголошувалися основою республіки. Конституція 1848 прямо відкинула революційні методи боротьби, підкресливши, що республіка "прагне без нових потрясінь, лише послідовним і постійним дією законів та установ, підняти громадян на вищий щабель моральності, просвіти і добробуту". Декларовані в конституції демократичні права розглядалися як складовий елемент республіканського правопорядку. Користування свободами не повинно було виходити за межі "громадської безпеки" або за рамки, встановлені спеціальним законодавством.
Система державних органів Другої республіки по Конституції 1848 будувалася на принципі поділу влади ("поділ влади є найпершою умовою вільного правління" - ст. 19). Однак центральне місце в цій системі було відведено виконавчої влади, яким делеговані народом "громадянинові, який отримує звання президента республіки". Президент не залежав від парламенту і обирався на 4 роки безпосередньо населенням. Президент наділявся широкими повноваженнями: правом внесення законопроектів, правом відкладеного вето, право помилування і т.д. Він призначав і звільняв міністрів, а за порадою останніх - дипломатів, головнокомандувачів флоту і армії, префектів, правителів Алжиру і колоній, а також ряд інших посадових осіб. Правда, президент не міг бути переобраний відразу на другий термін, не мав право розпуску Національних зборів, але в силу своєї незалежності від представницького органу він міг безконтрольно розпоряджатися всіма важелями виконавчої влади: міністрами, могутнім поліцейсько-бюрократичним апаратом, армією.
Національні збори, обирається на 3 роки за допомогою таємного голосування французами старше 21 роки на основі загального виборчого права, тобто без майнового цензу, було наділене законодавчою владою. Воно налічувало 750 депутатів, не ділилося, як це було передбачено більшістю попередніх конституцій, на дві палати. Національні збори не мало реальних можливостей впливати на політику виконавчого апарату і тим самим було приречене перетворитися на орган, який не має авторитету і політичної сили.
Конституція передбачала установа Державної ради, призначуваного на 6 років Національними зборами. Створення цієї ради також послаблювало позиції парламенту. У компетенцію Державної ради входило попередній розгляд законопроектів, що виходять як від уряду, так і від самого Національних зборів. До його відання було віднесено також контроль і спостереження за адміністрацією і дозвіл виникають у ході її діяльності адміністративних спорів, тобто функції адміністративної юстиції.
Слабкості конституційної системи Другої республіки, що виникають, насамперед з нереальності її соціальних обіцянок і вразливою організації державної влади, негайно виявили себе в умовах нового післяреволюційного співвідношення політичних сил, швидкого поширення консервативних і навіть монархічних настроїв.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Друга республіка і конституція 1848 "
  1. § 6. Юридична сила рішення
    Закони, декрети і укази Президента Республіки Білорусь Республіки Білорусь, міжнародні договірні й інші зобов'язання Республіки Білорусь, акти міждержавних утворень, в які входить Республіка Білорусь, постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь, акти Верховного Суду Республіки Білорусь, Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, Генерального прокурора Республіки
  2. Контрольні запитання до розділу 2
    1. Визначення конституції. 2. Співвідношення конституції і конституціоналізму. 3. Основні риси конституцій зарубіжних країн. 4. Класифікація конституцій по різних підставах. 5. Поняття конституції юридичної й фактичної. 6. "Жива" Конституція. 7. Принципові відмінності і схожість писаної і неписаної конституцій. 8. Плюси і мінуси жорсткості конституцій. 9. Референдум як
  3. Глава 1. Поняття, сутність та юридичні властивості Конституції Республіки Білорусь
    Глава 1. Поняття, сутність та юридичні властивості Конституції Республіки
  4. Скорочення і абревіатури
    Конституція - Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993 ЦК - Цивільний кодекс Російської Федерації: частина перша від 30.11.1994 № 51 ФЗ; частина друга від 26.01.1996 № 14 ФЗ; частина третя від 26.11.2001 № 146 ФЗ ЦПК - Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14.11.2002 № 138 ФЗ ЖК - Житловий кодекс Російської Федерації від 29.12. 2004 № 188
  5. 1. Загальна характеристика
    . Конституції постсоціалістичних держав мають низку спільних рис і закономірностей, що дозволяє говорити про появу нової, постсоціалістичної моделі основного закону. --- Азербайджан - Конституція від 12 листопада 1995; Албанія - Конституція від 21 жовтня 1998 р .; Вірменія - Конституція від 5 червня 1995; Білорусь - Конституція від 24 листопада 1996 р.;
  6. 2. Конституційні засади організації державної влади
    . Практично всі конституції проголошують в якості своєї мети створення демократичних, правових, соціальних і світських держав. Демократичні основи державності розкриваються в конституційних інститутах прямої і представницької демократії, при цьому незмінно підкреслюється належність суверенітету і верховної влади народу. Так, Конституція Угорщини встановлює: "В
  7. Коментар до статті 24.2
    1. Згідно ст. 68 Конституції РФ державною мовою України на всій її території є російська мова. З шести видів суб'єктів РФ, зазначених у ч. 1 ст. 5 Конституції РФ, встановлювати свої державні мови вправі тільки республіки (держави). У разі встановлення республікою своєї державної мови останній проголошується державною мовою поряд з
  8. 4. Державний устрій
    . В даний час практично всі постсоціалістичні держави відмовилися від федеративної форми державного устрою. Довгий час федерація зберігалася в Югославії, але 14 березня 2002 вона припинила своє існування (на її основі створено нове, фактично конфедеративний освіта - Сербія і Чорногорія). Певні елементи федералізму зберігаються зараз тільки в
  9. 28. Федеративний устрій Росії
    Росія - федеративна держава. Федералізм - одна з основ конституційного ладу Росії і конституційна основа історично сформованого державного єдності народів Російської Федерації. Згідно ст. 5 Конституції РФ Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів. До складу Російської Федерації входять
  10. 19. Федеративний устрій Росії
    Частина 1 ст. 1 Конституції РФ встановлює, що Російська Федерація - Росія - є демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління. В основі федерального устрою Росії лежать політичні, культурні, релігійні, економічні та інші причини. Сутність російського федералізму складають: державна цілісність, єдність системи державної