| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Загальні екологічні вимоги |
||
|
Завдання збереження довкілля стоїть перед усіма без винятку юридичними та фізичними особами, перед усіма природокористувачами. Однак землевласники перебувають серед природокористувачів на першому місці, оскільки земля є головним природним ресурсом і головним компонентом, основною складовою природного середовища; крім того , землекористування служить, на жаль, головним джерелом забруднення середовища проживання, а сама земля - головною страждає від цього проживання стороною. Нагадаємо засадничі положення ст. 36 Конституції Росії про те, що громадяни та їх об'єднання вправі мати в приватній власності землю, володіння, користування і розпорядження якої, як і іншими природними ресурсами, здійснюється вільно, за двома винятками: 1) це не повинно завдавати шкоди навколишньому середовищу і 2) не повинно порушувати прав і законних інтересів інших осіб. Умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону. Закон РФ про охорону навколишнього природного середовища від 19 грудня 1991 р. в ст. 40-44 передбачає загальні екологічні вимоги при розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції, введенні в експлуатацію та експлуатації підприємств, споруд та інших об'єктів. На приклад, при розміщенні треба враховувати не тільки найближчі, а й віддалені наслідки діяльності об'єктів - екологічні, економічні, демографічні, моральні; має дотримуватися пріоритет охорони здоров'я людини і добробуту населення. Проектування При проектуванні повинні враховуватися гранично допустимі навантаження на навколишнє середовище, передбачатися надійні та ефективні заходи попередження, усунення забруднення шкідливими відходами, їх знешкодження і утилізація, впровадження ресурсозберігаючих, маловідходних та безвідходних технологій і виробництв; техніко-економічне обгрунтування проектів і проекти на будівництво підприємств, споруд та інших об'єктів проходять державну, а при необхідності і громадську екологічну експертизу; проекти, що не задовольняють екологічним вимогам, не підлягають затвердженню, а роботи з реалізації не фінансуються установами відповідних банків (ст. 42 Закону про охорону навколишнього природного середовища). Будівництво та реконструкція При будівництві та реконструкції повинен дотримуватися затверджений проект, що має позитивний висновок державної екологічної експертизи ; будівництво і реконструкція підприємств, споруд та об'єктів повинні здійснюватися в суворій відповідності з діючими природоохоронними, санітарними, будівельними нормами і правилами; забороняються будівництво та реконструкція об'єкта до проекту і відведення земельної ділянки в натурі; не допускається зміна затвердженого проекту або вартості проектних робіт у збиток екологічної безпеки; порушення зазначених вимог тягне за собою призупинення будівельних робіт до усунення зазначених недоліків за розпорядженням спеціально уповноважених державних органів у галузі охорони середовища і санітарно-епідеміологічного нагляду з припиненням фінансування (ст. 43 Закону про охорону навколишнього природного середовища). Введення в експлуатацію Введення в експлуатацію підприємств, споруд та інших об'єктів проводиться за умови виконання у повному обсязі всіх екологічних вимог, передбачених проектом; введення в експлуатацію здійснюється за актами приймальних комісій, створюваних за участю представників спеціально уповноважених державних органів у галузі охорони середовища, санітарно-епідеміологічного нагляду; забороняється введення в експлуатацію об'єктів, не забезпечених сучасними технологіями, спорудами і установками з очищення, знешкодження та утилізації відходів, викидів і скидів рівня гранично допустимих нормативів; не можна вводити в експлуатацію об'єкти, не обладнані засобами контролю за забрудненням навколишнього середовища, без завершення запроектованих робіт з охорони природи й оздоровленню довкілля; голова та члени приймальних комісій несуть персональну відповідальність за порушення порядку приймання об'єктів відповідно до законодавства Російської Федерації (така відповідальність передбачається в Законі про охорону навколишнього природного середовища, КпАП РРФСР і КК РФ). Експлуатація об'єктів При експлуатації викид і скидання шкідливих речовин, поховання відходів допускаються на основі дозволу, що видається спеціально уповноваженими на те державними органами; в дозволі встановлюються нормативи гранично допустимих викидів та скидів шкідливих речовин та інші умови, що забезпечують охорону навколишнього середовища та здоров'я людини; порушення встановлених нормативів, передбачених дозволом, тягне за собою обмеження, призупинення, припинення викидів, скидів, поховання та іншої діяльності, що завдає шкоди навколишньому середовищу і здоров'ю людини; в крайньому випадку за розпорядженням спеціально уповноважених органів може бути припинена, припинено діяльність організацій, підприємств чи їхніх філіалів, відділів, цехів, установок; перепрофілювання діяльності екологічно шкідливих об'єктів проводиться за погодженням із спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони середовища, санітарно-епідеміологічного нагляду (ст. 45 Закону про охорону навколишнього природного середовища). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 2. Загальні екологічні вимоги" |
||
|
||