| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Розвиток кримінального права та процесу. |
||
|
З часом багато прецеденти англійських судів органічно включалися в формується американське загальне право. Але вже в XIX в., Коли починаються законодавчі роботи з упорядкування кримінального права штатів, все більшу роль стали грати статути легислатур окремих штатів. У багатьох штатах, починаючи з 40-х рр.. XIX в., Розробляються кримінальні кодекси, які представляли собою, як правило, розділи зводу законів штатів, пов'язані з кримінального права. Вони багато в чому були побудовані на традиційних доктринах і конструкціях загального права. У 70-х рр.. XIX в. була зроблена спроба кодифікації кримінального законодавства федерації. Вона знайшла своє вираження у складанні спеціального розділу про федеральних злочинах в зводі законів США. Однак у більш повному вигляді систематизація федерального законодавства була здійснена в Кримінальному кодексі 1909 Останній в 1948 р. у вигляді кодифікованого акту був включений в розділ 18 зводу законів США. Однак внутрішня гармонія у федеральному Кримінальному кодексі не була досягнута, оскільки він представляє собою не єдине ціле, а виклад окремих федеральних кримінальних законів. З техніко-юридичної точки зору, 18-й розділ зводу законів був явно незадовільним, а тому в США незабаром розгорнувся рух за радикальну реформу федерального кримінального законодавства, за складання нового і "повнокровного" кримінального кодексу. Проте жоден з проектів, спрямованих на модернізацію і доктринальне вдосконалення кримінального кодексу, не отримав підтримки в Конгресі США. Але в 1984 р. при президенті Рейгані в період розпалу боротьби із збільшеною злочинністю, особливо організованою, Конгрес прийняв Комплексний закон про контроль над злочинністю, предусмотревшій посилення кримінальної репресії по відношенню до особливо небезпечних видів злочинності (тероризм , збут наркотиків і т. д.). Практика застосування цього закону показала, що для ефективної боротьби з злочинністю потрібні не окремі кримінальні закони і ізольовані заходи, а спрямована і скоординована державна політика, що здійснюється як штатними, так і федеральними органами. Розробка такої державної політики боротьби з злочинністю, що є одну з найгостріших соціальних проблем американського суспільства, зробила необхідним і зближення кримінально-правового законодавства різних штатів. Саме на рівні штатів злочинність набула особливо великі розміри, а численні кримінальні акти і кодекси штатів, які прийняті у всіх 50 штатах, виявилися недостатніми. Низькому рівню результативності боротьби зі злочинністю сприяв великий різнобій, далеко не завжди виправданий, в кримінальному законодавстві різних штатів. Суперечності, а також і прогалини у кримінальному законодавстві окремих штатів легко використовувалися злочинним світом. Тому в середині XX в. паралельно з рухом за модернізацію федерального Кримінального кодексу розгорнувся рух за уніфікацію кримінального законодавства на рівні штатів. Одним з результатів цього руху стала розробка Інститутом американського права в 1962 р. Примірного кримінального кодексу. Хоча цей кодекс має неофіційний характер і служить лише як зразок раціонального і досконалішого в техніко-юридичному відношенні документа, він справив великий вплив на кримінальні кодекси окремих штатів, сприяв їхньому зближенню. Підсумком стало прийняття нових кримінальних кодексів в більш ніж 40 штатах. Ці кодекси більшою мірою, ніж попередні, відрізняються одноманітністю, більш високим рівнем систематизації і загальної ліберальної спрямованістю. Як було зазначено вище, розподіл злочинів на дві основні групи - фелоніі і місдімінором - була запозичена в США з англійського права. У ході розвитку законодавства по штатах ця класифікація зазнала помітну зміну. Фелоніі і місдімінором були в свою чергу розділені на декілька класів. Але проте, ця традиційна класифікація збереглася і в другій половині XX в., Коли в самій Англії в результаті реформи права ця середньовічна класифікація була скасована. У кримінальному праві США фелоніі в порівнянні з мисдиминор - це тяжкі злочини, які тягнуть за собою позбавлення волі на строк більше року. Відповідно групу мисдиминор складають менш тяжкі діяння. Відмінності між цими двома групами злочинів мають не тільки матеріально-правове, а й процесуальне значення. Так, стосовно осіб, які вчинили тяжкі злочини, потрібно менше формальностей для арешту, але в той же час необхідно залучення до справи адвоката. Основними видами покарань в XX в. в США на федеральному і штатному рівні виступають смертна кара, позбавлення волі, пробація і штраф. В якості додаткових покарань судом призначаються конфіскація майна, встановлення обов'язку відшкодувати заподіяну шкоду, позбавлення прав (наприклад, на водіння машини) і т. д. В цілому в XX в. система покарань в американському праві в порівнянні з XIX в. істотно лібералізувати, що знайшло відображення, зокрема, у ставленні до смертної кари. У минулому столітті вона передбачалася як у федеральному законодавстві, так і в законах окремих штатів у разі вчинення тяжких державних або загальнокримінальних злочинів. Широке рух за скасування смертної кари розгорнулося в США пізніше, ніж у багатьох країнах європейського континенту, лише в другій половині XX в. В результаті деякі штати прийняли закони про скасування смертної кари. Скоротилося число смертних вироків і в тих штатах, де такі передбачалися законодавством. З 1967 р. в США, по суті, був встановлений мораторій на виконання смертних вироків, що призвело до утворення своєрідної "черги смертників". Оскільки зазначений мораторій не мав офіційного значення, а суди штатів виносили нові смертні вироки, в 1972 р. Верховний суд США сформулював свою принципову позицію з цього питання. Суд визнав смертні вироки, винесені на основі діяли тоді кримінальних законів штатів, в якості "жорстоких і незвичайних" мір покарання, що суперечать VIII поправці до Конституції. Суд рекомендував штатам переглянути їх законодавство з тим, щоб більш точно визначити умови призначення смертної кари як виняткової міри покарання. Законодавчі органи штатів наслідували вказівкою Верховного суду, і в новому своєму рішенні 1976 р., а потім і в подальших рішеннях Верховний суд визнав, що в існуючих умовах смертна кара в принципі не є антиконституційною мірою покарання, але, посилаючись на ту ж Конституцію, Суд обмежив можливість її застосування деякими умовами: вчинення тяжкого вбивства або вбивства, що послідував в результаті іншого тяжкого злочину. Застосування смертної кари не допускалося до осіб, які не досягли до моменту злочину 16 років. При винесенні вироку суду присяжних повинна була бути надана можливість вибору між стратою та довічним ув'язненням. До початку 90-х рр.. XX в. смертна кара (електричний стілець, газова камера і т. д.) продовжувала зберігатися як міра покарання в 36 штатах. Смертна кара передбачається також і федеральним законодавством, головним чином у випадках вчинення тяжких державних, військових, а також деяких загальнокримінальних злочинів. Так, спеціальним актом в 1988 р. Конгрес передбачив встановлення смертної кари в разі вбивства торговцями наркотиків федерального службовця. Основним покаранням за вчинення тяжкого кримінального злочину є позбавлення волі на різні терміни аж до довічного. Залежно від характеру злочину і особи злочинця позбавлення волі може призначатися з відбуванням покарання у в'язницях з різним режимом. Кримінальне законодавство США останніх десятиліть відходить від практики надання суддям можливості встановлювати невизначені терміни позбавлення волі з правом тюремної адміністрації практично вирішувати наперед питання про умовне звільнення ув'язненого. Зокрема, Комплексний закон про контроль над злочинністю 1984 наказує федеральним судам встановлювати точні терміни позбавлення волі для осіб, які вчинили злочин із застосуванням насильства, а також для рецидивістів. Гуманізація кримінального права отримала своє вираження в широкому використанні такого виду покарання, як пробація, яка є своєрідною альтернативою до позбавлення волі. Вона не передбачає тюремного ув'язнення, але ставить засудженого на певний термін під жорсткий контроль спеціальної служби спостереження. Штраф застосовується відповідно до кодексами штатів як в якості альтернативної санкції за тяжкі злочини, причому передбачається сплата великих сум, так і в якості основної міри покарання при скоєнні мисдиминор (як правило, в невеликих розмірах). В останні десятиліття кримінальна політика і право США спрямовані на скоординовану боротьбу з порівняно новими і небезпечними видами злочинів (з організованою злочинністю, торгівлею наркотиками, комп'ютерною злочинністю і т. д.). Координація зусиль федеральних органів та відповідних органів штатів в області комп'ютерної злочинності знайшла своє вираження у Законі 1986 р., що передбачає покарання за незаконне використання бази комп'ютерних даних, а також за інші зловживання у сфері електронної техніки. Під впливом цього закону до кінця 80-х рр.. в США легіслатури 47 штатів прийняли аналогічні закони, покликані запобігти комп'ютерну злочинність. Дуалізм законодавства (федерації і штатів) чітко відбився і в історії кримінально-процесуального права. Значний вплив на судочинство і всі кримінально-правові процедури США надали судові традиції англійського загального права. Вже в XIX в. ці традиції доповнюються новим законодавством штатів, але англосаксонська основа американського кримінально-процесуального права залишається непорушною і в даний час. У деяких штатах були складені кримінально-процесуальні кодекси, які, наприклад в Каліфорнії, були об'єднані з кримінальними кодексами. З кінця XIX в. і в XX ст. всі питання, що стосуються кримінального процесу та судочинства, включаються у вигляді самостійних розділів у зводи законів штатів. У галузі кримінального процесу в штатах законодавство і судова практика зберігають досить істотні відмінності. Вони в силу консерватизму самої судової процедури долаються повільніше, ніж в інших сферах американського права. Складений ще в 30-40-х рр.. XX в. Приблизний кримінально-процесуальний кодекс не зробив істотного впливу на законодавство більшості штатів. На федеральному рівні процес консолідації кримінально-процесуального законодавства знайшов своє вираження в розділі 18 Зводу законів США. У 1948 р. в цей розділ була включена особлива друга частина "Кримінальний процес". Деякі важливі положення процесуального права знайшли своє відображення і в розділі 28 Зводу ("Судоустрій і судова процедура"). Важливі доктрини, що відносяться до кримінального процесу (насамперед до гарантій прав обвинуваченого), були сформульовані в серії рішень Верховного суду (особливо в 60-і рр.. XX в. При головному судді Е. Уоррене) . Історично кримінальний процес штатів і федерації складається з декількох стадій. Першою з них є попереднє розслідування. Воно здійснюється великою кількістю посадових осіб та органів як на рівні штатів, так і на рівні федерації. Яка-небудь субординація між ними відсутній. У штатах попереднє розслідування здійснюється передусім поліцією графств, міст і т. д., не мають єдиного центру і діючих часто ізольовано і не завжди скоординовано. Важливу роль у розслідуванні злочинів штатів грає атторнейская служба. Якщо поліцейські та інші посадові особи штатів розслідують злочини, що не виходять за межі штату, то федеральні органи розслідують злочини, передбачені федеральним законодавством. Тут велику роль у розкритті злочинів відіграє Федеральне бюро розслідувань (ФБР), формально підпорядковане генеральному атторней США, але фактично чинне самостійно. Співробітники ФБР розслідують справи, що входять у федеральну юрисдикцію. Сюди відносяться насамперед найбільш серйозні злочини (шпигунство, тероризм, викрадення людей, пограбування банків, організована злочинність і т. д.). Опції розслідування у кримінальних справах здійснюють і деякі інші федеральні служби і посадові особи, перш за все федеральні атторней, які крім усього контролюють дії поліцейських. У расследовательской діяльності федеральні атторней, що мають свій невеликий апарат детективів, діють незалежно навіть від генерального атторнея. Вони наділені правом порушувати кримінальні справи і пред'являти звинувачення. В основному самі ж розслідування злочинів проводяться поліцією. Поліцейські і атторнеи володіють широкими повноваженнями у веденні попереднього слідства. Вони можуть збирати дані про сам факт злочину, розшукувати злочинців, що ховаються, проводити арешти підозрюваних і допитувати їх і т. д. Але арешти, обшуки і деякі інші слідчі дії здійснюються поліцією, як правило, з попередньою санкцією суду. Верховний суд США в 60-і рр.. (Справа Гедеона) закріпив за обвинуваченим при допиті в поліції право на присутність адвоката. Другою стадією в кримінальному процесі є вирішення питання про віддання обвинуваченого до суду. Тут важлива роль належить атторнеев федерації і штатів. У багатьох штатах обвинувач (атторнеи або посадова особа поліції) може сам пред'явити звинувачення і направити справу до суду. У федеральній системі, а також у деяких штатах всі серйозні звинувачення повинні бути представлені Великому Журі, що складається з постійних засідателів. Останні можуть винести вердикт про притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності та про передачу справи до суду. Характерною особливістю Великого Журі є те, що воно розглядає матеріали слідства в змагальній формі в присутності не тільки прокурора, а й обвинуваченого або його захисника. Якщо Велике Журі відмовляється винести вердикт, справу проти обвинуваченого припиняється. Після винесення несприятливого для обвинуваченого вердикту йому офіційно повідомляють про пред'явлених звинуваченнях і про день суду. Якщо обвинувачений незаможний, то судом йому призначається адвокат. Більшість пред'явлених звинувачень не доходять до судового розгляду головним чином через недостатність доказів. Обвинувач сам часто вважає неможливим продовжувати судову справу. Значне число справ закінчується угодою про визнання провини між обвинувачем і обвинуваченим в обмін на обіцянку менш серйозного обвинувачення або на скорочення терміну покарання і т. д. Третя стадія кримінального процесу - судовий розгляд справи. Традиційною рисою американського кримінального судочинства є те, що підсудний має право на суд присяжних, якщо йому загрожує більше ніж 6-місячне ув'язнення. Журі присяжних у більшості американських штатів складається з 12 осіб, відібраних з представників різних верств суспільства. Процедура судового розгляду кримінальних справ детально розробляється законодавством штатів і федерацією, а в деяких випадках випливає з прецедентів загального права. Судове засідання починається із загальної інструкції, яку дає суддя присяжним. Потім обидві сторони в процесі дають короткий виклад своєї позиції. Американське судочинство послідовно дотримується принципу змагальності. Суддя в основному залишає свободу дій за сторонами процесу. Останні як би ведуть між собою боротьбу шляхом несподіваного представлення доказів, виклику свідків для допиту, а також мають право на перехресний допит. Хоча по багатьох кримінальних справах суду представлені об'ємні документи різного роду, в тому числі і письмові свідчення під присягою, основна увага в ході судового розгляду приділяється усним виступам (свідків, експертів, прокурора, адвоката, обвинуваченого і т. д.). Однією з особливостей американського змагального процесу є те, що протягом усього судового розгляду діє презумпція невинності підсудного. Тягар доказування вини обвинуваченого лежить на боці обвинувача, який повинен переконати у своїй правоті колегію присяжних. При цьому велику роль відіграє правило про допустимість і неприпустимість доказів. Це правило має велике значення в ході судового розгляду справи, бо осуд підсудного можливе тільки на основі допустимих, тобто отриманих законним шляхом доказів. Докази, здобуті з порушенням процесуальних правил, особливо в результаті таких процесуальних дій, як обшук і арешт, не можуть бути використані обвинуваченням і відкидаються суддею. Як порушення належної правової процедури розглядаються, наприклад, докази, здобуті поліцією при обшуку в присутності понятих та експертів, але без представників захисту. Велику роль у розвитку правила допустимості доказів зіграли рішення Верховного суду 60-70-х рр.. Так, у відомому рішенні по справі Міранди було зазначено, що перед допитом обвинувачений повинен бути попереджений про те, що він має право на мовчання, тобто відмовитися давати показання, а також дати згоду на свідчення в присутності адвоката. Обвинувачений може зажадати виключення будь-яких зізнань, отриманих, наприклад, шляхом незаконного стеження. Важливим рішенням у справі Меппен в 1961 р. було встановлено заборону на використання в судовому процесі доказів, отриманих незаконним шляхом. Заключною стадією кримінального процесу є рішення головного питання про винність або невинність обвинуваченого. Право вирішувати це питання належить журі присяжних, а не судді. У деяких штатах присяжні визначають не тільки винність обвинуваченого, але і міру покарання. Вердикт (вирок), який виносить журі, повинен бути одноголосним. Якщо такої одностайності не вдається досягти і суддя не може вплинути на позицію присяжних, то він оголошує суд недійсним унаслідок відсутності одноголосності присяжних. У більшості штатів винесення вироку здійснюється суддею. Суддя має велику свободою у виборі відповідної закону і обставинам справи міри покарання. Для останніх десятиліть характерна тенденція до деякого скорочення свободи суддівського розсуду. Лише невелика кількість кримінальних справ розглядається і дозволяється на основі суду присяжних. Значна більшість справ у штатах одноосібно розглядається суддею в спрощеному порядку. Це так зване сумарне судочинство дозволяє розглядати справи без дотримання строгих формальних правил, в прискореному порядку. Вирішальне доказове значення по таких справах мають протоколи і рапорти поліції, а також свідчення самих поліцейських в якості свідків звинувачення. Терміни покарання по таких справах не перевищують 5 років позбавлення волі. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Розвиток кримінального права та процесу." |
||
|
||