| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 210. Організація злочинного співтовариства (злочинної організації) Коментар до статті 210 |
||
|
Об'єктивна сторона аналізованого складу злочину багато в чому збігається з об'єктивною стороною злочину, передбаченого ст. 208 КК РФ "Організація незаконного збройного формування або участь у ньому ", і злочину, передбаченого ст. 209 КК РФ" Бандитизм ". Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК РФ, може бути виконана шляхом вчинення наступних дій: 1) створення злочинного співтовариства (злочинної організації) для здійснення тяжких або особливо тяжких злочинів; 2) керівництво таким співтовариством або входять до нього структурними підрозділами; 3) створення об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп з метою розробки планів і умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів . "Під злочинним співтовариством (злочинною організацією) слід розуміти структурно оформлену злочинну групу, яка, крім властивих організованої групи ознак (ч. 3 ст. 35 КК РФ), характеризується згуртованістю і створена для здійснення одного або кількох тяжких або особливо тяжких злочинів, або об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп, створене в тих же цілях. В якості організаторів (керівників) злочинного співтовариства (злочинної організації) та що до нього структурних підрозділів може виступати одне або декілька осіб "< 1>. --- (1) Пункт 2 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 червня 2008 р. N 8 "Про судову практику розгляду кримінальних справ про організацію злочинного співтовариства (злочинної організації)" / / РГ. 2008. 18 червня. Згуртованість злочинного співтовариства (злочинної організації) означає наявність у керівників (організаторів) та учасників цієї спільноти (організації) єдиного умислу на вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, а також усвідомлення ними спільних цілей функціонування такого злочинного співтовариства і своєї приналежності до нього. Для даної форми організованої злочинності характерно поєднання в різній сукупності таких ознак, як наявність організаційно-управлінських структур, загальною матеріально-фінансової бази, утвореної в тому числі з внесків від злочинної та іншої діяльності, ієрархії, дисципліни, встановлених ними правил взаємини і поведінки учасників злочинного співтовариства і т.д. Згуртованість може також характеризуватися особливою структурою співтовариства (наприклад, керівник, рада керівників, виконавці окремих завдань), наявністю керівного складу, розподілом функцій між його учасниками. Про згуртованість спільноти свідчать планування злочинної діяльності на тривалий період, підкуп та інші корупційні дії, спрямовані на нейтралізацію представників правоохоронних та інших державних органів. Таким чином, можна виділити наступні ознаки злочинного співтовариства (організації): - згуртованість; - організованість; - об'єднання безлічі осіб (не менше двох); - мета - вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів. Слід зазначити, що, оскільки законодавцем не встановлені досить чіткі критерії розмежування злочинного співтовариства і організованої групи, практика в ряді випадків розкриває законодавчі критерії, вказуючи на їх змістовний аспект. Наприклад, в одній зі справ Судова колегія у кримінальних справах Верховного Суду РФ зазначила, що "злочинне співтовариство передбачає наявність обов'язкових ознак - згуртованості й організованості. За змістом закону під згуртованістю слід розуміти наявність у членів організації спільних цілей, намірів, перетворюють злочинне співтовариство в єдине ціле. Про згуртованість може свідчити наявність усталених зв'язків, організаційно-управлінських структур, фінансової бази, єдиної каси з внесків від злочинної діяльності, конспірації, ієрархії підпорядкування, єдиних і жорстких правил взаємин і поведінки з санкціями за порушення неписаного статуту спільноти. Ознаки організованості - чіткий розподіл функцій між співучасниками, ретельне планування злочинної діяльності, наявність внутрішньої жорсткої дисципліни і т.д. " (1). --- (1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2001. N 9. По іншій справі судом було зазначено, що злочинне співтовариство відрізняють ієрархічне організаційну побудову, згуртованість на конкретній злочинної платформі, відпрацьована система конспірації та захисту від правоохоронних органів, корумпованість, масштабність злочинної діяльності, використання зв'язків з органами влади, вливання в легальний бізнес (Ухвала Верховного Суду РФ від 29 вересня 2006 р. N 31-о06-18). Виправдовуючи підсудних за ст. 210 КК РФ за відсутністю складу злочину, у вироку суд послався на те, що "в судовому засіданні не встановлені обставини, що свідчать про наявність такого домінуючого відмітної ознаки злочинного співтовариства, як згуртованість організованої групи, а саме: наявність строго певного ієрархічного порядку побудови спільноти, включаючи внутрішній підрозділ спільноти на функціональні групи; особливого порядку підбору його членів та їхньої відповідальності перед спільнотою; оснащення спільноти спеціальними технічними засобами; наявність систем конспірації, взаємодії та захисту від правоохоронних органів, розробка та реалізація планів легалізації для прикриття злочинної діяльності, жорстка дисципліна, заборона на вихід зі складу злочинного співтовариства і комплекс прийнятих до цього заходів; стан організованої групи в іншому об'єднанні, а також інші обставини, що вказують на згуртованість організованої групи "(Ухвала Верховного Суду РФ від 21 грудня 2005 р. N 81-о05-86). Деякі автори називають ще одна відмінна ознака злочинного співтовариства - залучення в його діяльність корумпованих посадових осіб (1). --- (1) Корчагін Г.А. Злочини у сфері економіки та економічна злочинність. Владивосток, 2001. С. 95. Виходячи зі сказаного слід дійти висновку про те, що злочинне співтовариство в порівнянні з організованою групою характеризується більш складною структурою і системою управління, ретельною розробкою конспіративних заходів, жорсткою ієрархією підпорядкування. У загальному плані можна сказати, що діяльність злочинного співтовариства більш масштабна за всіма параметрами, ніж діяльність організованої групи. Під структурним підрозділом (ч. 1 ст. 210 КК РФ) виходячи з територіальної чи функціональної його відособленості слід розуміти вхідну в злочинне співтовариство (злочинну організацію) групу з двох або більше осіб (включаючи керівника цієї групи), яка в рамках і відповідно до цілей злочинного співтовариства здійснює певні види її злочинної діяльності. Такі структурні підрозділи, об'єднані для вирішення загальних завдань злочинного співтовариства (злочинної організації), можуть здійснювати як окремі злочинні діяння (вбивство, хабарництво, підробка документів тощо), так і виконувати інші завдання, спрямовані на забезпечення функціонування злочинного співтовариства. Під об'єднанням організаторів, керівників чи інших представників організованих груп (ч. 1 ст. 210 КК РФ) слід розуміти групу, створену з метою координації злочинних дій різних самостійно діючих організованих груп, розробки спільних планів для вчинення тяжких та (або) особливо тяжких злочинів, розподілу сфер злочинної діяльності між угрупованнями, створення стійких зв'язків з керівниками або іншими представниками інших організованих злочинних груп і т.п. До складу такого об'єднання можуть входити організатори, керівники та інші представники організованих груп, у тому числі особи, які відповідають за зберігання і розподіл фінансових коштів, здобутих злочинним шляхом, а також інші особи, уповноважені на це керівниками організованих груп. Учасники таких об'єднань, що виконують зазначені функції в цілях підготовки до вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів і є членами організованих груп, несуть кримінальну відповідальність за ч. 2 ст. 210 КК РФ. Під керівництвом злочинним співтовариством (злочинною організацією) або входять до нього структурними підрозділами слід розуміти здійснення організаційних та управлінських функцій стосовно злочинного співтовариства і його структурних підрозділів як при вчиненні конкретних злочинів, так і в цілому при забезпеченні функціонування злочинного співтовариства. Таке керівництво може виражатися, зокрема, у формуванні цілей, розробці загальних планів діяльності злочинного співтовариства (злочинної організації), у підготовці до здійснення конкретних тяжких та (або) особливо тяжких злочинів, а також в інших організаційно-розпорядчих діях, спрямованих на досягнення цілей , поставлених перед злочинним співтовариством і входять у його структуру підрозділами при їх створенні (наприклад, розподіл ролей між членами спільноти, організація матеріально-технічного забезпечення, прийняття заходів безпеки, конспірації, розподіл коштів, отриманих від злочинної діяльності). Керівник (організатор) злочинного співтовариства і входить до нього структурного підрозділу несе кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 210 КК РФ за виконання хоча б однієї із зазначених у ній функцій, а також за відповідною статтею Особливої частини КК РФ за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину без посилання на ч. 3 ст. 33 КК РФ і в тих випадках, коли він безпосередньо не брав участь у виконанні конкретного злочину, оскільки вчинення іншими учасниками злочинного співтовариства (злочинної організації) зазначених злочинів (злочину) охоплювалося його умислом. Якщо учасником злочинного співтовариства (злочинної організації) тяжкий або особливо тяжкий злочин не було доведено до кінця з незалежних від керівника злочинного співтовариства чи інших його учасників обставинам, його дії в залежності від конкретних обставин справи підлягають юридичній оцінці як приготування до вчинення конкретного тяжкого або особливо тяжкого злочину або як замах на його вчинення (за ч. 1 або ч. 3 ст. 30 КК РФ і відповідною статтею Особливої частини КК РФ), а також з урахуванням положень ст. 17 КК РФ за сукупністю злочинів: за ч. 1 ст. 210 КК РФ - дії керівника злочинного співтовариства і входить до нього структурного підрозділу та за ч. 2 ст. 210 КК РФ - дії інших учасників злочинного співтовариства (злочинної організації). При цьому додаткової кваліфікації дій керівника злочинного співтовариства за ч. 2 ст. 210 КК РФ не потрібно. Склад злочину формальний. Кримінальна відповідальність за створення злочинного співтовариства (злочинної організації) для здійснення тяжких або особливо тяжких злочинів або об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп з метою розробки планів і умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів (ч. 1 ст. 210 КК РФ) настає з моменту фактичного утворення зазначеного злочинного співтовариства, тобто створення умов, що свідчать про готовність злочинного співтовариства (злочинної організації) реалізувати свої злочинні наміри незалежно від того, вчинили учасники такої спільноти планувалися злочину чи ні. Про готовність спільноти (організації) до вчинення злочинів може свідчити, наприклад, придбання та розповсюдження між учасниками спільноти знарядь і засобів вчинення злочинів, домовленість про розділ сфер і територій злочинної діяльності та ін У разі об'єднання вже існуючих злочинних груп у злочинне співтовариство (злочинну організацію) суду слід встановлювати конкретні дані, що свідчать про спрямованість умислу входять до них осіб на вчинення цими групами спільних дій, їх координації. Для кваліфікації таких дій за ч. 1 ст. 210 КК РФ не має значення, чи передбачалося вчинення одного або кількох тяжких та (або) особливо тяжких злочинів. У тих випадках, коли активні дії особи, спрямовані на створення злочинного співтовариства (злочинної організації) або об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп, в силу їх припинення правоохоронними органами або з інших незалежних від цього особи (осіб) обставинам не привели до виникнення злочинного співтовариства (злочинної організації) або відповідного об'єднання, вони підлягають кваліфікації як замах на створення злочинного співтовариства (злочинної організації) або об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп. У випадках, коли учасники організованої групи, спочатку об'єдналися для вчинення злочинів невеликої та (або) середньої тяжкості, здійснювали тяжкі та особливо тяжкі злочини, їхні дії мають бути кваліфіковані за відповідною частиною ст. 210 КК РФ, якщо на момент вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину ця організована група перетворилася в злочинне співтовариство і стала мати ознаками, передбаченими ч. 4 ст. 35 КК РФ. З суб'єктивної сторони злочин характеризується прямим умислом. Обов'язковою ознакою створення злочинного співтовариства (злочинної організації) є мета вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів, а для третього різновиду організації злочинного співтовариства у формі створення об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп - розробка планів і умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів. Як зазначалося, метою створення злочинного співтовариства є вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів (ч. ч. 4, 5 ст. 15 КК РФ). На відміну від банди створення злочинного співтовариства (злочинної організації) переслідує спеціальної мети нападу на громадян або організації. Проте і за цією ознакою розмежувати злочинне співтовариство і банду як різновид організованої групи не представляється можливим. Наприклад, банда може створюватися для вчинення розбійних нападів, убивств. Ці злочини відносяться до категорії особливо тяжких. Отже, можливе створення злочинного співтовариства для вчинення злочинів цього виду. Відсутність в диспозиції ч. 1 ст. 210 КК РФ вказівки на ознаку озброєності не виключає наявності зброї в учасників злочинного співтовариства. Таким чином, злочинне співтовариство може створюватися для вчинення будь-яких тяжких та особливо тяжких злочинів, як пов'язаних, так і не пов'язаних з нападом на громадян або організації (наприклад, для незаконного обігу зброї, наркотичних засобів, великих шахрайських операцій, контрабанди, фальшивомонетництва і т. д.). Його діяльність може бути пов'язана із застосуванням зброї, або дії можуть відбуватися без такого (наприклад, надання одиноким престарілим громадянам, які мають у власності житлові приміщення, матеріальної, соціальної, медичної допомоги, їх вбивство з використанням медичних препаратів, що імітують природну смерть, та вчинення шахрайських дій з вивільненими житловими приміщеннями). Суб'єкт злочину загальний - осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку. Частиною 2 ст. 210 КК РФ передбачена відповідальність за участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації) або в об'єднанні організаторів, керівників чи інших представників організованих груп. Ознака "участь" у злочинному співтоваристві (злочинної організації) за своїм змістом збігається з аналогічним ознакою бандитизму. Під участю в злочинному співтоваристві (злочинної організації) або в об'єднанні організаторів, керівників чи інших представників організованих груп (ч. 2 ст. 210 КК РФ) слід розуміти прийняття на себе зобов'язань щодо виконання поставлених перед злочинним співтовариством завдань по скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів , а також безпосередню участь у вирішенні зазначених завдань або виконання функціональних обов'язків щодо забезпечення діяльності такої спільноти (фінансування, підтримання організаційної єдності злочинної організації, постачання інформацією, ведення документації тощо). Кримінальна відповідальність за участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації) або в об'єднанні організаторів, керівників чи інших представників організованих груп настає з моменту вступу особи в члени цього злочинного співтовариства (злочинної організації) або в об'єднання організованих груп, прийняття на себе певних зобов'язань і функціональних обов'язків (подисканіе жертв злочинів, встановлення контактів з посадовими особами державних органів, розробка планів і створення умов вчинення злочинів і т.п.) або з моменту фактичного участі у нараді організаторів, керівників чи інших представників організованих груп в тих же цілях. При скоєнні учасником злочинного співтовариства (злочинної організації) або учасником об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп тяжкого або особливо тяжкого злочину їх дії підлягають кваліфікації за сукупністю злочинів, передбачених ч. 2 ст. 210 КК РФ і відповідною частиною (пунктом) статті Особливої частини КК РФ з урахуванням кваліфікуючої ознаки "організована група" (наприклад, за п. "а" ч. 4 ст. 162 КК РФ як розбій, вчинений організованою групою). У тому випадку, якщо склад злочину не передбачає його вчинення організованою групою осіб, дії особи підлягають кваліфікації за відповідною частиною (пунктом) статті КК РФ, що містить кваліфікуючу ознаку "групою осіб за попередньою змовою", а за його відсутності - за ознакою "групою осіб ", а також за ч. 2 ст. 210 КК РФ. Дії учасника злочинного співтовариства, який не є виконавцем конкретного злочину, але відповідно до розподілу ролей у складі цієї спільноти виконує функції організатора, підбурювача або пособника, підлягають кваліфікації за відповідною статтею КК РФ незалежно від його фактичної ролі у скоєному злочині без посилання на ч. ч . 3, 4 і 5 ст. 33 КК РФ, а також за ч. 2 ст. 210 КК РФ. Судам слід мати на увазі, що, оскільки диспозиція ст. 210 КК РФ передбачає відповідальність за сам факт створення злочинного співтовариства, керівництва ним або участі в ньому, але не передбачає відповідальність за вчинення інших злочинів, вчинення учасником злочинного співтовариства або учасником об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих злочинних груп конкретних злочинів незалежно від їх тяжкості підлягає кваліфікації за сукупністю злочинів, передбачених відповідною частиною ст. 210 КК РФ і відповідною статтею Особливої частини КК РФ. У цих випадках слід керуватися положеннями ст. 17 КК РФ про самостійну кваліфікації кожного злочинного діяння. При цьому керівник (організатор) злочинного співтовариства також несе відповідальність за сукупністю злочинів як за скоєні учасниками спільноти злочину (або за замах на їх вчинення), так і за ч. 1 ст. 210 КК РФ за створення злочинного співтовариства (злочинної організації) або за керівництво таким співтовариством. Особи, навмисне зробили разове сприяння злочинної організації, але не входили до її складу (наприклад, надали кредит, що продали зброю, які передали інформацію про діяльність правоохоронних органів), при наявності до того підстав підлягають відповідальності за співучасть у діяльності злочинного співтовариства у формі пособництва (ч . 5 ст. 33 КК РФ), а також за дії, що утворюють самостійний склад злочину. Надання такою особою сприяння у створенні злочинного співтовариства (злочинної організації) слід кваліфікувати як пособництво у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК РФ, з посиланням на ч. 5 ст. 33 КК РФ. Якщо учасники злочинного співтовариства (злочинної організації) або об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп незаконно володіють вогнепальною або холодною зброєю не з метою вчинення збройних нападів (наприклад, для охорони керівників злочинних угруповань), їх дії в цій частині слід кваліфікувати за ст. 222 КК РФ як незаконне зберігання або носіння вогнепальної зброї та за ч. 2 ст. 210 КК РФ за участь у злочинному співтоваристві. У випадках, коли особа, яка є учасником злочинного співтовариства (злочинної організації), вчиняє злочин, який не охоплювалося умислом інших учасників злочинного співтовариства (злочинної організації), його дії в цій частині підлягають кваліфікації як ексцес виконавця за відповідною статтею Особливої частини КК РФ без посилання на ст. 210 КК РФ, якщо вчинене такою особою скоєно не у зв'язку з планами злочинного співтовариства (злочинної організації). Якщо учасники структурного підрозділу, що входить до складу злочинного співтовариства (злочинної організації), поряд з участю в такому співтоваристві створили стійку озброєну групу (банду) з метою нападу на громадян або організації, а одно керували такою групою (бандою), вчинене ними підлягає кваліфікації при наявності реальної сукупності скоєних злочинів за ст. 209 та ст. 210 КК РФ, а також за відповідними статтями Особливої частини КК РФ за скоєний конкретний злочин. У тих випадках, коли керівник (організатор) і учасники структурного підрозділу, що входить до складу злочинного співтовариства (злочинної організації), заздалегідь об'єдналися для вчинення збройних нападів на громадян або організації і, діючи в цих цілях, озброїлися і, будучи учасниками створеної стійкої озброєної групи (банди), діяли не у зв'язку з планами злочинного співтовариства (злочинної організації), вчинене ними слід кваліфікувати за ч. 1 або ч. 2 ст. 209 КК РФ, а також за відповідними статтями Особливої частини КК РФ за скоєний конкретний злочин. У подібних випадках додаткової кваліфікації таких дій вказаних осіб за ст. 210 КК РФ не потрібно. Кваліфікуючою ознакою для діянь, перелічених у ч. 1 і ч. 2 ст. 210 КК РФ, є вчинення дій особою з використанням свого службового становища. До осіб, які вчинили діяння, передбачене ч. 1 або ч. 2 ст. 210 КК РФ, з використанням свого службового становища, слід відносити як посадових осіб, так і державних службовців та службовців органів місцевого самоврядування, що не відносяться до числа посадових осіб, а також осіб, постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно -господарські обов'язки в комерційній організації незалежно від форми власності або в некомерційній організації, котра є державним чи муніципальним закладом. При цьому під використанням свого службового становища для вчинення діянь, зазначених у ч. 1 або ч. 2 ст. 210 КК РФ, слід розуміти не тільки умисне використання особою своїх службових повноважень, а й надання впливу виходячи із значущості і авторитету займаної ним посади на особу, яка перебуває у його підпорядкуванні, для вчинення ним певних дій, спрямованих на створення злочинного співтовариства (злочинної організації) і (або) участь у ньому. У таких випадках дії посадових осіб слід кваліфікувати за сукупністю злочинів, передбачених ч. 3 ст. 210 КК РФ і відповідними статтями Особливої частини КК РФ за скоєний конкретний злочин. Приміткою до ст. 210 КК РФ передбачено, що особа, яка добровільно припинила участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації) або входить до нього (неї) структурному підрозділі або об'єднання організаторів, керівників чи інших представників організованих груп і активно сприяв розкриттю чи припинення цього злочину, звільняється від кримінальної відповідальності , якщо в його діях не міститься інше складу злочину. На діяльність організатора і керівника злочинного співтовариства норма про звільнення від відповідальності не повинна поширюватися в силу причин, зазначених в аналогічному тлумаченні до приміткою до ст. 208 КК РФ. Крім того, назване примітка не поширюється на осіб з числа учасників злочинного співтовариства (злочинної організації), які вчинили інші злочини, відповідальність за які передбачена відповідними статтями Особливої частини КК РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 210. Організація злочинного співтовариства (злочинної організації) Коментар до статті 210 " |
||
|
||