Головна
ГоловнаМитне, податкове, медичне правоМедичне право → 
« Попередня Наступна »
А.А. Кирилова. Науково-практичний коментар до Федерального закону "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації", 2012 - перейти до змісту підручника

Стаття 11. Неприпустимість відмови в наданні медичної допомоги

Коментар до статті 11
Слід нагадати, що легальне закріплення принцип неприпустимості відмови у наданні медичної допомоги отримав вперше в коментованому Законі.
Виходячи з конструкції даної статті положення даного принципу розкриваються у двох взаємозалежних аспектах, що забезпечує повноту реалізації громадянами наданої їм соціальної гарантії.
Фактично принцип неприпустимості відмови у наданні медичної допомоги розвиває відомі конституційні положення, що гарантують право кожного на охорону здоров'я та медичну допомогу, в тому числі на безоплатній основі (ч. 1 ст. 41 Конституції РФ).
Тому не випадково в якості підстави для безкоштовного надання медичної допомоги громадян приймаються програми державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги. Як відомо, програми державних гарантій приймаються щорічно Урядом РФ на черговий календарний рік.
Так, Постановою Уряду РФ від 21.10.2011 N 856 (1) прийнята Програма державних гарантій на 2012 рік. Вона визначає види й умови надання медичної допомоги, нормативи обсягу медичної допомоги, нормативи фінансових витрат на одиницю обсягу медичної допомоги, подушним нормативи фінансового забезпечення, порядок формування та структуру тарифів на медичну допомогу, а також передбачає критерії якості та доступності медичної допомоги, що надається громадянам РФ на території РФ безкоштовно.
---
(1) Постанова Уряду РФ від 21.10.2011 N 856 "Про Програму державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безкоштовної медичної допомоги на 2012 рік" / / Відомості Верховної. 2011. N 44. Ст. 6270.
Виходячи з безкоштовності медичної допомоги, що надається в рамках Програми, цілком природно, що справляння плати за її надання не допускається. Дана заборона повною мірою поширюється на медичних працівників, так само як і на саму медичну організацію, що беруть участь у реалізації програми державних гарантій безкоштовної медичної допомоги.
Разом з тим, незважаючи на мінімальні гарантії, встановлені в рамках Програми, медична допомога в екстреній формі виявляється медичною організацією та медичним працівником громадянину невідкладно і також безкоштовно.
Екстрена медична допомога - це медична допомога, що надається при раптових гострих захворюваннях, станах, загостренні хронічних захворювань, що становлять загрозу життю пацієнта (ч. 4 ст. 32 коментованого Закону). Така допомога надається незалежно від наявності у пацієнта страхового поліса, оскільки вона фінансується за рахунок державного бюджету. Тому відмова від надання цієї допомоги є явним порушенням Закону.
Невідкладна медична допомога надається громадянам при захворюваннях, нещасних випадках, травмах, отруєннях та інших станах, що вимагають термінового медичного втручання, а також здійснюється на базі системи організації швидкої медичної допомоги (ШМД).
СМП - система організації цілодобової екстреної медичної допомоги при загрозливих життю станах і захворюваннях на місці події і на шляху прямування в лікувально-профілактичні заклади. Основна особливість СМП, що відрізняє її від інших видів медичної допомоги, - швидкість дії (1).
---
(1) Мохов А.А. Особливості надання екстреної та невідкладної допомоги в Росії / / Правові питання в охороні здоров'я. 2011. N 9.
Підсилює положення змістовної частини розглянутого принципу і його реальне виконання загроза настання юридичної відповідальності осіб, винних у його порушенні. Тому як у першому, так і в другому випадку Закон забороняє відмову в її наданні під страхом застосування покарання до осіб, що допустили таку відмову. У даному випадку наступають кримінально-правові наслідки допущеного бездіяльності з боку особи, яка зобов'язана надавати медичну допомогу. Зокрема, винна особа може переслідуватися за ст. 124 "Ненадання допомоги хворому" УК РФ.
Об'єктивна сторона злочину виражена в тому, що винний не виконує необхідних дій, які він зобов'язаний вчинити для лікування хворого або порятунку життя, або виконує недобросовісно, несвоєчасно. Наприклад, не надає першу медичну допомогу на місці події, не застосовує ліки, які у нього є і яке повинен застосувати в конкретних умовах, що не робить потерпілому необхідне штучне дихання, відмовляється виїхати до потерпілого додому за викликом, що не оглядає хворого у зв'язку з відсутністю у нього страхового поліса, не звертає тяжкохворого (або відмовляє в його прийомі) до лікувального закладу і т.д. (1).
---
(1) Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації (постатейний) / Ю.В. Грачова, Л.Д. Єрмакова, Г.А. Есаков та ін; відп. ред. А.І. Рарог. 7-е вид., Перераб. і доп. М.: Проспект, 2011.
Обов'язковою умовою відповідальності за ненадання допомоги є відсутність поважних причин для цього, які можуть бути суб'єктивними і об'єктивними, - хвороба особи, зобов'язаної надавати допомогу, його некомпетентність у конкретній ситуації, непереборна сила, крайня необхідність, першочерговість надання допомоги більш важкого хворому, відсутність транспорту, ліків, медичних інструментів та ін
Суб'єкт злочину спеціальний - особа, яка зобов'язана надавати допомогу хворому відповідно до закону або зі спеціальним правилом. Такими можуть бути лікарі, медсестри, няні-доглядальниці, працівники міліції, зобов'язані вживати заходів до виклику лікаря, керівники туристичних груп та ін
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Стаття 11. Неприпустимість відмови в наданні медичної допомоги"
  1. 9.1. Відповідальність суб'єктів медичного страхування
    відмова в наданні медичної допомоги застрахованою стороні. У разі порушення медичним закладом умов договору страхова медична організація має право частково або повністю не відшкодовувати витрати з надання медичних послуг. Страхова медична організація здійснює контроль якості медичної допомоги, наданої застрахованим за програмами ОМС, ДМС, а також контроль
  2. Стаття 4. Основні принципи охорони здоров'я
    неприпустимість відмови в наданні медичної допомоги; пріоритет профілактики у сфері охорони здоров'я; дотримання лікарської таємниці. До абсолютно новим із зазначеного переліку принципам охорони здоров'я законодавець відніс пріоритет інтересів пацієнта при наданні медичної допомоги; пріоритет охорони здоров'я дітей (ст. 7); неприпустимість відмови в наданні медичної допомоги (ст. 11); дотримання
  3. 5.6. Пільги, передбачені в сфері охорони здоров'я
    надання громадянам безкоштовної медичної допомоги, що передбачає забезпечення необхідними лікарськими засобами за рецептами лікаря при наданні амбулаторної допомоги. Право на отримання державної соціальної допомоги у вигляді набору соціальних послуг мають наступні громадяни: інваліди війни; учасники Великої Вітчизняної війни; ветерани бойових дій (Додаток 5) та ін (див. ст.
  4. Стаття 124. Ненадання допомоги хворому Коментар до статті 124
    відмову виконувати ті чи інші процедури (наприклад, відмова в переливанні крові, підключенні до апарату штучного кровообігу, застосувати штучне дихання, відправити хворого до лікарні, викликати "швидку допомогу" і т.п.). Особа зобов'язана надавати медичну допомогу, але не робить цього без поважних причин. Для наявності складу злочину має бути встановлено, що особа зобов'язана була
  5. 7.2. Договір медичного страхування
    надані в обсязі базової програми обов'язкового медичного страхування, оплачуються територіальними фондами обов'язкового медичного страхування за місцем надання медичної допомоги. Дане положення означає, що громадяни, які потребують наданні медичної допомоги в рамках ОМС, що опинилися за межами свого постійного місця проживання (відрядження, виїзд на відпочинок, екскурсії та
  6. Стаття 223. Санітарно-побутове та лікувально-профілактичне обслуговування працівників
    стаття передбачає забезпечення роботодавцем за рахунок його коштів санітарно-побутового та лікувально-профілактичного обслуговування працівників організації відповідно до вимог охорони праці. У цих цілях в організації за встановленими нормами обладнуються санітарно-побутові приміщення, приміщення для прийому їжі, приміщення для надання медичної допомоги, кімнати для відпочинку в робочий час і
  7. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
    відмову від медичного втручання). 14. Права осіб без громадянства, іноземців, біженців, громадян РФ за кордоном. 15. Пільги, передбачені в сфері охорони здоров'я, соціальні податкові відрахування. 16. Договір медичного страхування - поняття, особливості, сторони, зобов'язання, відповідальність сторін. 17. Страховий медичний поліс - форма, умови видачі, зміни, припинення
  8. Стаття 72. Матеріально-побутове забезпечення і медичне обслуговування засуджених до арешту
    надання засудженим медичної допомоги, організації і проведення санітарного нагляду, використання лікувально-профілактичних та санітарно-профілактичних установ органів охорони здоров'я див. коментар до ст. 101 ДВК РФ). До осіб, що страждають психічними розладами, що не виключають осудності, установами, виконуючими покарання, за рішенням суду застосовуються примусові заходи
  9. 15.1. Правове регулювання питань проведення експертизи якості медичної допомоги
    медичної допомоги. Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян містять спеціальний розділ, присвячений медичній експертизі (розділ IX). Згідно з цим розділом, виділені п'ять видів медичних
  10. 8.4. Види платної медичної допомоги
    надання на безкоштовній для населення основі: види медичної допомоги, які відсутні в територіальній програмі ОМС і не відносяться до швидкої медичної допомоги, до лікування соціально значущих захворювань, а також захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, не входять до цільові програми та переліки дорогої спеціалізованої медичної допомоги, що фінансується за рахунок коштів
  11. 7.4. Договір на надання лікувально-профілактичної допомоги
    надання медичної допомоги в інтересах споживача. У цивільному праві такий договір характеризується як договір на користь третьої особи. У статті 430 ЦК РФ зазначено, що договором на користь третьої особи визнається договір, в якому сторони встановили, що боржник зобов'язаний зробити виконання не кредитору, а зазначеному або не вказаною в договорі третій особі, яка має право вимагати від
© 2014-2021  yport.inf.ua