Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
Г.А.Жіліна. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РФ (постатейний), 2010 - перейти до змісту підручника

Стаття 29. Підсудність за вибором позивача

1. Сутність підсудності за вибором позивача, яка називається альтернативною підсудністю, полягає в тому, що позивачу у визначених законом випадках надано право на свій розсуд пред'явити позов в один з декількох судів. Відповідно до загальної територіальною підсудністю це може бути суд за місцем проживання відповідача-громадянина чи перебування відповідача-організації, а може бути й інший суд або інші суди, зазначені в законі.
2. При зверненні до суду позивач зобов'язаний вказати в позовній заяві місце проживання відповідача незалежно від того, проживає він в Російській Федерації або за її межами (див. коментар до ст. 131 ЦПК). Однак можуть виникнути ситуації, коли місце проживання відповідача позивачеві невідоме, а звичайні заходи щодо з'ясування даної обставини виявилися безрезультатними. У таких випадках позивач має право вказати в позовній заяві останнє відоме місце проживання відповідача в Російській Федерації і вибрати суд відповідно до правил територіальної підсудності, встановленими в ч. 1 ст. 29 ЦПК.
Твердження позивача про невідомість місця проживання відповідача має бути підтверджено документально. При цьому слід враховувати, що відомості про місце реєстрації громадян Російської Федерації за місцем проживання маються на реєстраційних органах. Відповідно до ст. 4 Закону РФ від 25 червня 1993 р. (в ред. Від 18 липня 2006) "Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації" в містах, селищах, сільських населених пунктах, закритих військових містечках, а також у населених пунктах, розташованих у прикордонній смузі або закритих адміністративно-територіальних утвореннях, в яких є територіальні органи федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері міграції, вони і є реєстраційними органами; в інших населених пунктах - органом реєстраційного обліку громадян за місцем перебування та за місцем проживання є місцева адміністрація * (79). Кожен громадянин Російської Федерації при зміні місця проживання зобов'язаний не пізніше семи днів з дня прибуття на нове місце проживання звернутися до відповідного реєстраційний орган із заявою про реєстрацію (ст. 6 названого Закону).
3. Невідомим може бути не тільки місце проживання відповідача-громадянина, а й місце знаходження відповідача-організації. У зв'язку з цим у ч. 1 ст. 36 АПК РФ міститься правило, що у випадках, якщо місце знаходження відповідача невідомо, позов до нього може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження його майна або за його останнім місцем знаходження в Російській Федерації.
Аналогічної правила альтернативної підсудності за відсутності відомостей про місце знаходження відповідача-організації в коментованій статті не міститься. Проте відповідно до ч. 4 ст. 1 ЦПК за аналогією з правилом альтернативної підсудності за відсутності відомостей про місце проживання відповідача-громадянина і відповідним правилом ст. 36 АПК РФ позивач має право пред'явити позов також до суду за останнім місцем знаходження такого відповідача. Це підтверджується і правилом п. 1 ч. 2 ст. 33 ЦПК, згідно з яким суд зобов'язаний передати справу на розгляд іншого суду, якщо відповідач, місце знаходження якого було невідомо, заявить клопотання про передачу справи до суду за місцем його знаходження.
4. Філії та представництва не є юридичними особами, а є його відокремленими підрозділами, розташованими поза місцем розташування відповідної юридичної особи. При цьому представництво представляє інтереси юридичної особи та здійснює їх захист, а філія поряд з функцією представництва здійснює всі функції юридичної особи або їх частину (ст. 55 ГК РФ). Очевидна у зв'язку з цим доцільність і розумність сформульованого в ч. 2 ст. 29 ЦПК правила, згідно з яким позивач вправі за своїм вибором звернутися також до суду за місцем знаходження філії або представництва організації, якщо позов випливає з їхньої діяльності.
5. Сформульовані в ч. 3, 4 і 5 коментованої статті правила альтернативної підсудності спрямовані на встановлення додаткових гарантій судового захисту прав і охоронюваних законом інтересів окремих категорій позивачів. Наявність на утриманні дітей, похилий вік, наявність інвалідності чи іншого захворювання при відсутності права вибору суду істотно знижували б доступність судового захисту для таких позивачів при очевидній затруднительности їх виїзду до місця проживання або місцем знаходження відповідача.
6. За загальним правилом територіальної підсудності позови про поновлення трудових, пенсійних і житлових прав, повернення майна або його вартості розглядаються в суді за місцем проживання або місцем знаходження відповідача (див. коментар до ст. 28 ЦПК). Однак для громадян, права яких порушено внаслідок незаконних дій органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, встановлено додаткові гарантії для забезпечення судовим захистом введенням альтернативної підсудності відповідних справ.
Шкода, заподіяна громадянинові в результаті таких дій, відповідно до ст. 1070 ЦК РФ відшкодовується за загальним правилом державою за рахунок скарбниці Російської Федерації, яку представляє в якості відповідача Міністерство фінансів РФ * (80). Відповідно до ч. 6 ст. 29 ЦПК позивач по таких справах має право звернутися також до суду за своїм місцем проживання.
7. Категорії справ, за якими встановлено альтернативна підсудність, не вичерпуються переліком коментарів статті.
Так, згідно з ч. 2 ст. 254 ЦПК у справах про оскарження рішень і дій (бездіяльності), що порушують права і свободи громадян, заяви, розгляд яких належить до підсудності районних судів, можуть бути подані до суду за місцем проживання громадянина або до суду за місцем знаходження органу або особи, дії якого оскаржуються.
Правила альтернативної підсудності передбачені також в деяких інших федеральних законах. Наприклад, згідно зі ст. 38 Федерального закону від 16 лютого 1995 р. "Про зв'язок" * (81) і ст. 37 Федерального закону від 17 липня 1999 р. "Про поштовий зв'язок" * (82) позови, пов'язані з відправленням або прийомом поштових чи телеграфних повідомлень, можуть бути пред'явлені за місцем прийому або за місцем призначення відправлення. Однак при цьому слід враховувати, що користувачі зв'язку є споживачами відповідних послуг, отже, щодо таких спорів повинні застосовуватися також і правила, передбачені ч. 7 ст. 29 ЦПК.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 29. Підсудність за вибором позивача "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття трактує про передачу проданої речі із застереженням про збереження права власності за продавцем до оплати речі покупцем або настання іншої обставини, тобто про невідкладно обумовленому договорі про передачу. Абзац 1 ст. 491 ГК відокремлює умовну традицію (речову угоду) від лежить в її основі не умовна купівлі-продажу (обязательственной угоди), а також показує, що угода
  2. Стаття 135. Повернення позовної заяви
    підсудності (див. коментар до ст. 23-32 ЦПК), а їх порушення покладає на суддю обов'язок повернути подану заяву. Інша суперечило б ч. 1 ст. 47 Конституції РФ, відповідно до якої ніхто (в тому числі відповідач) не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом. Недотримання правил про підсудність порушувало б
  3. Стаття 402. Застосування правил підсудності
    підсудністю стосовно до Російської Федерації розуміється компетенція російських судів загальної юрисдикції та арбітражних судів при розгляді спорів за участю іноземних осіб, що дозволяє розмежувати її з компетенцією інших держав. Іноземне громадянство, іноземне місце проживання або місце перебування організації, що належить їй або фізичній особі майна, іноземне місце
  4. 8.1. Досудовий порядок врегулювання спорів між споживачем і продавцем (виробником, виконавцем). Порядок пред'явлення претензії і задоволення претензійних вимог
    підсудністю до суду, арбітражного суду протягом одного року з дня настання подій, що послужили підставами для пред'явлення претензій. Слід мати на увазі, що обставини, які є підставами для відповідальності залізниці, річкового, морського і повітряного перевізників, а також вантажовідправників (відправників), вантажоодержувачів (одержувачів), портів, інших організацій, а також
  5. 8.2. Судовий захист прав споживачів. Коло осіб, які мають право пред'являти позов і брати участь у справі
    статтями ЦПК РФ, відноситься до необхідних умов реалізації права на звернення за судовим захистом. Недотримання цих вимог зробило б неможливим або істотно ускладнило б виконання завдань, що стоять перед судом та іншими суб'єктами процесу на наступних етапах судочинства. З взаємообумовлених положень Закону РФ "Про письмовій формі і змісті позовної заяви" випливають
  6. Стаття 8. Захист сімейних прав
    стаття СК не визначає способів його захисту. Але вони називаються в гол. 12 СК, присвяченій правам та обов'язкам батьків. Проте стосовно праву дитини, коли захищається його право одним з батьків, інший все-таки виступає в ролі його законного представника і може звертатися до суду за захистом інтересів неповнолітнього. Якщо виникають перешкоди в спілкуванні з близькими родичами,
  7. Стаття 21. Розірвання шлюбу в судовому порядку
    підсудності. Якщо позовна заява про розірвання шлюбу з особою, засудженою до позбавлення волі, приймається судом, то слід виходити з останнього місця проживання вказаної особи до його засудження. Позовна заява про розірвання шлюбу повинно відповідати вимогам, встановленим ст. 131, 132 ЦПК. У ньому, зокрема, вказується, коли і де зареєстровано шлюб; чи є спільні діти, їх
  8. Стаття 106. Стягнення аліментів за рішенням суду
    стаття повинна тлумачитися в зіставленні зі ст. 137 та п. 4 ст. 143 СК, так як між усиновителями і усиновленими виникають правовідносини, що прирівнюються до правовідносин між батьками та дітьми, включаючи аліментні зобов'язання. Аліментні зобов'язання виникають також між усиновлюваним і його потомством, з одного боку, і кровними родичами усиновителя - з іншого. Відповідно
  9. Глава 15. Речових ЕФЕКТ КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ
    підсудності позивач пред'явив позов до що знаходиться в Татарстані особі, що поручилася за виконання договору купівлі-продажу (поручителю). Спочатку саме ці дії позивача по штучної зміни підсудності послужили приводом для передачі справи на розгляд Президії ВАС РФ. Тільки пізніше увагу Президії привернула кваліфікація другого договору як недійсного. Позовні вимоги
  10. Глава 23. ЗАХИСТ володіння від ВИЛУЧЕННЯ РЕЧІ адміністративному порядку
    стаття поміщена в додатках до іншим виданням книги). Т. Пухова цілком справедливо зазначає, що при переході права власності на заставлене майно до іншої особи право застави зберігає силу, але для реалізації закладене майно має бути витребувано з чужого володіння. Ось тут-то і укладені головні практичні, так і теоретичні, проблеми. ---
© 2014-2021  yport.inf.ua