| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 40. Склад осіб, що у справі |
||
|
До осіб, сприяючим здійсненню правосуддя, віднесені: свідки, перекладачі, експерти, представники сторін. Особам, сприяючим правосуддю, притаманні загальні риси: 1) вони не мають матеріально-правової зацікавленості у результаті процесу. За винятком представника, вони не мають і процесуально-правової зацікавленості в результаті справи; 2) ці суб'єкти не захищають свої права та інтереси в процесі; 3) як правило, потрібно волевиявлення (ініціатива) суду або осіб, що у справі, для притягнення їх до процесу. 2. Стаття 40 АПК РФ перераховує всіх осіб, що у справі. Ця норма має значення для тлумачення багатьох статей АПК РФ, бо Кодекс надалі використовує узагальнену назву: "особи, що у справі". Як було зазначено вище, всі перераховані в ст. 40 АПК РФ особи володіють загальними рисами. По-перше, дії осіб, що у справі, спрямовані на виникнення, зміну, припинення арбітражних процесуальних правовідносин. Так, позивач, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, звертаючись до арбітражного суду з позовною заявою, заявник - із заявою ініціюють виникнення арбітражно-процесуальних правовідносин. Відмова від позову, визнання позову, укладення мирової угоди спрямовані на припинення провадження у справі і т.д. По-друге, на осіб, що у справі, поширюється законна сила судового рішення. По-третє, особи, які беруть участь у справі, можуть діяти від свого імені на захист чужих або своїх інтересів. По-четверте, вони мають юридичну зацікавленість у результаті справи (матеріально-правової та процесуально-правовий інтерес). Особи, що у справі, традиційно поділяються на дві групи. Першу групу утворюють боку, заявники та зацікавлені особи, а також треті особи. Для даної групи осіб, що у справі, характерно наступне: 1) вони є учасниками спірних матеріально-правових відносин (сторони і треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета позову) або мають інший інтерес (третє особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору); 2) вони мають матеріально-правову та процесуально-правову зацікавленість у результаті справи; 3) вони в процесі захищають свої права та інтереси. Другу групу осіб, що у справі, утворюють прокурор; державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи, звернулися в арбітражний суд у випадках, передбачених АПК РФ. На відміну від сторін дані суб'єкти не є учасниками спірних матеріально-правових відносин, мають тільки процесуально-правову зацікавленість у результаті справи, в процесі захищають права та інтереси інших осіб в рамках повноважень, наданих їм законом. 3. Учасники спірних матеріально-правових відносин традиційно називаються сторонами. У позовній виробництві це позивач і відповідач (див. коментар до ст. 44 АПК РФ). АПК 2002 виділив самостійні від позовного види виробництва: виробництво з адміністративних та інших публічних правовідносин, а також по окремих категоріях справ, у тому числі виробництво по встановленню юридичних фактів, у справах про неспроможність (банкрутство), спрощене провадження. За термінологією ст. 40 АПК РФ, справи щодо встановлення юридичних фактів - справи окремого провадження за аналогією з цивільним процесуальним законодавством, хоча АПК 2002 не вводить такий термін як спільного для зазначеної категорії справ. У справах окремого провадження, у справах про неспроможність (банкрутство) та в інших передбачених АПК 2002 випадках (по справах, що виникають з адміністративних та інших публічних відносин) особи, що у справі, іменуються заявниками (див. коментар до ст. 45 АПК РФ) і зацікавленими особами. За змістом ст. 40, 45 АПК РФ заявник - це особа, яка звертається до суду за захистом порушених прав за непозовного видами виробництва, а саме: у справах, що виникають з адміністративно-правових та інших публічних правовідносин; по справах про встановлення юридичних фактів; по справах про неспроможність (банкрутство). Зацікавлені особи - це особи, які залучаються судом по справах, що виникають з адміністративно-правових та інших публічних правовідносин; по справах про встановлення юридичних фактів; по справах про неспроможність (банкрутство). Однак в АПК 2002 термін "зацікавлені особи" використовується в різних значеннях. По-перше, згідно з ч. 2 ст. 191 АПК РФ провадження у справах про оскарження нормативних правових актів порушується на підставі заяв зацікавлених осіб, які звернулися з вимогою про визнання такого акта нечинним. У тому ж сенсі використаний термін "зацікавлена особа" в ч. 3 ст. 192, ч. 8 ст. 194 АПК РФ. Нескладно помітити, що в наведених випадках закон назвав зацікавленими особами заявників. По-друге, інакше інтерпретується термін "зацікавлені особи" в ч. 2 ст. 194 АПК РФ: "Арбітражний суд повідомляє про час і місце судового засідання заявника, орган, який прийняв оспорюваний нормативний правовий акт, а також інших зацікавлених осіб". У даному випадку термін "зацікавлені особи" не охоплює відповідну сторону за заявою про оскарження нормативного правового акта, а, швидше, включає тих осіб, які в позовному провадженні виступали б третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Така термінологічна невитриманість може ввести в оману правоприменителя. Але все-таки аналіз ст. 40 АПК РФ дозволяє говорити, що зацікавлені особи - це особи, що у справі, тобто вже залучені судом до участі в процесі. При цьому зацікавлені особи не можуть бути прирівняні тільки до відповідача з двох причин. Насамперед в особливому виробництві немає спору про право, тому не може бути і відповідача, але є зацікавлені особи - особи, чиї права можуть бути порушені рішенням про встановлення юридичних фактів (ч. 2 ст. 221 АПК РФ). І далі, термін "зацікавлені особи" охоплює власне відповідну сторону та інших осіб, що відображено у вже аналізував нормі (ч. 2 ст. 194 АПК РФ). До осіб, які беруть участь у справі, також слід віднести стягувача і боржника, які практично є сторонами в справах про індексацію присуджених грошових сум (ст. 183 АПК РФ), про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень (гл. 31 АПК РФ). Закон обирає іншу термінологію натомість термінів "позивач" і "відповідач", очевидно, з тієї причини, що розгляд зазначених справ відбувається після вирішення справи по суті, але не на стадіях оскарження судових актів. 4. Особливу групу серед осіб, що у справі, займають прокурор, а також державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи, звернулися в арбітражний суд у випадках, передбачених АПК РФ. Ці особи виступають в справах на захист чужих інтересів, що обумовлює специфіку їх процесуального становища (див. коментарі до ст. 52, 53 АПК РФ). У цих випадках прокурор, державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи, звернулися в арбітражний суд з метою захисту чужих інтересів, виступають квазіістцамі, процесуальними позивачами. Справжніми позивачами у справі є ті, в чиїх інтересах заявлено позов. Виступаючи на захист державних інтересів, прокурор захищає інтереси держави. Разом з тим якщо прокурор, а також державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи є учасниками спірних правовідносин, то вони виступають у ролі сторін (позивач і відповідач). Наприклад, якщо орган місцевого самоврядування оскаржує договір оренди, за яким він є однією зі сторін, то в ділі це позивач, а відповідачем виступає інша сторона цього договору. За таких обставин зазначений суб'єкт бере участь у процесі не на підставі ст. 53 АПК РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 40. Склад осіб, що у справі " |
||
|
||