| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Цілісність основ конституційного ладу |
||
|
Дослідники відзначають, що Конституція може виступати в якості "юридично узаконеного балансу інтересів усіх класів і соціальних верств, а також націй і етнічних груп, що утворюють єдину державно-правову спільність" {68}, якщо в ній втілена цілісна концепція, чітко проведено єдиний підхід і узгоджені різні аспекти розвитку суспільства. Можна висунути такі вимоги до цілісним конституційним принципам: внутрішню єдність і системність законоположень, що регулюють відносини елементів ладу; забезпечення стійких множинних взаємозв'язків у правовідносинах між суб'єктами державного права; повнота охоплення ключових властивостей, складових конституційного ладу; наявність правових механізмів, що забезпечують його цілісність; неприпустимість абсолютизації одного з принципів; логічно і формально-юридично обгрунтований порядок розташування основ ладу в тексті Конституції; сприяння втіленню конституційної системи в різноманітті соціальної практики. Звернемо увагу не тільки на єдність, а й інтегративні якості конституційних основ {69}. Вони об'єктивно взаємопов'язані, кожне не існує ізольовано один від одного. Всі вони роблять один на одного вплив, представляють собою "не просту сукупність, а органічна єдність, цілісну систему, і висловлюють якісну визначеність її змісту" {70}. Державного суверенітету немає без права на його добровільне обмеження і створення союзу з іншими державами; функції соціальної держави нездійсненні без гарантій свободи економічної діяльності, участі держави в регулюванні господарських процесів; народовладдя немає без політичного плюралізму і т.д. Неможливо забезпечити цілісність основ ладу без достатньої повноти їх викладу. Виклад окремих основ з достатньою деталізацією абсолютно необхідно. Якщо реально враховувати як "історичне минуле нашої країни, специфіку її державно-правового розвитку, так і сьогоднішній рівень політико-юридичної свідомості народу, правову культуру людей, які працюють у державному апараті, молодість російського парламентаризму {71}. Деякі зарубіжні юристи вважають, що в Конституції слід вживати слова якомога більш загальні, оскільки їх справжнє значення може бути оцінено лише з часом: бо змінюється не зміст слів, а обставини. Але, на думку А. Блаустайна, "настанови, в особливості висловлювані американцями, що Конституція повинна бути короткою і мати загальну форму, не являють собою великої цінності "{72}. Іронія ця зрозуміла. Хоча американська Конституція і складається всього з 7567 слів, в ній містяться положення, далекі від" вічного "змісту. Наведемо лише два приклади: у тексті федеральної Конституції США є третя поправка, яка говорить, що "в мирний час жоден солдат не повинен міститися на постій в якій-небудь будинок без згоди його власника; під час же війни це допускається тільки в порядку, встановленому законом "{73}; Конституція ж штату Оклахома визначає точку загоряння гасу {74}. Думається, що ці норми навряд чи хто зарахує до основам ладу. Але наскільки б докладним ні було державно-правове регулювання основних почав, воно не може бути вичерпним і не повинно ставити під сумнів фундаментальність документа. Слід торкнутися проблеми співвідношення цілісності основ ладу і компромісу. У демократичному суспільстві конституційний лад має бути формалізованим вираженням компромісу, неминучого в ім'я загальноприйнятних ладу. Компроміс виступає як угоду на основі взаємних поступок, для справедливої Конституції вони є умова міцного згоди. Згода на основі інтеграції інтересів виступає велінням для законодавця, розвиваючого необхідні політико-правові механізми. У роботі над проектом Конституції РФ в 1990-1993 роках при зіткненні з протилежними поглядами ми прагнули шукати і в більшості випадків знаходили прийнятні рішення. Компромісність - не слабка, а сильна риса демократично розроблюваної Конституції, неминуче являющей баланс між поглядами народних представників. Сліди розумних компромісів видно в Основному Законі будь-якої держави. Вони не призводять до штучного сполученню взаємовиключних принципів і не порушують загальний задум, якщо в ньому присутній початкова стрункість і цілісність. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Цілісність основ конституційного ладу" |
||
|
||