|
Правозастосування знаходить своє вираження зовні в правозастосовчому акті, який являє собою єдність дій, рішень та їх документальної форми.
Правозастосовчий акт не зводиться лише до волевиявлення, має одночасно властивості і акта-дії, та акта-рішення, та акта-документа.
Як рішення правозастосовний акт служить відповіддю на що виник юридичне питання, як документ - офіційною формою його закріплення, як дії - засобом його формування та документального посвідчення. Причому саме документальна форма дозволяє точно і докладно сформулювати і зафіксувати прийняте рішення і його заснування, перевіряти їх законність, обгрунтованість і справедливість, організувати виконання правозастосовчого рішення.
Тільки найпростіші акти правозастосування можливі в усній формі, як, скажімо, при попередженні автоінспектором водія або пішохода, який допустив незначне порушення правил вуличного руху без шкідливих наслідків. Однак і вони не можуть зводити до конклюдентних дій, тобто мовчазної поведінки, що свідчить про який-небудь намір правоприменителя, а повинні бути чітко сформульовані у вигляді конкретного і однозначно вираженого індивідуально-правового рішення.
У структурі правозастосовчого акта-документа розрізняють вступну, описово-мотивувальну та резолютивну частини. У першій з них (вступної частини) вказуються найменування акта і приймаючого його органу, дата, разрешаемое справу, перелік його учасників (позивач, відповідач та ін.), в другій (описово-мотивувальної) - викладаються констатації щодо обставин справи і наявних засобів їх доказування; в останній (результативної) - формулюється саме прийняте по справі рішення, а також позначаються порядок і терміни його оскарження та опротестування. У багатьох випадках закон прямо передбачає мотивування правозастосовчого акта (наприклад, ст. 103 АПК РФ). Мотивування припускає виклад лежать в основі правозастосовчого акта фактів, доказів і закону, приведення юридичної, фактичної і логічної аргументації висловлених у ньому висновків по справі. Вона сприяє підвищенню переконливості прийнятого рішення, дає його адресатам ясне уявлення про тих підстави та мотиви, з яких виходить правопріменітель, будучи тим самим однією з гарантій свідомого ставлення всіх і кожного до правопріменітелю.
Будь правозастосовний акт повинен побут законним, обгрунтованим і справедливим. Цим принципової важливості вимогам задовольняє правозастосовний акт, який приймається уповноваженим на те органом (посадовою особою) з дотриманням процесуального (процедурного) порядку, відповідає достовірним фактам і дійсному суті застосовуваної правової норми, містить вірне рішення, історично мінливий уявлення про належне.
За своїми видовим особливостям правозастосовні акти вельми різноманітні. Особливе значення надається поділу правозастосовних актів на виконавчі та правообеспечітельних. Перші з них приймаються в ході виконавчо-розпорядчої діяльності, другий - у забезпеченні санкцій правових норм. І ті, й інші можуть бути основними та допоміжними. Якщо основні правозастосовні акти містять завершальне рішення по юридичній справі, то допоміжні - підготовляють це рішення (наприклад, витребування судом додаткових документів, призначення ним судової експертизи), підтверджують його законність і обгрунтованість (скажімо, визначення федерального окружного арбітражного суду про залишення в силі рішення арбітражного суду РТ) або коригують процеси його виконання, що, наприклад, відбувається при умовно-достроковому звільненні від покарання за ст. 79 КК РФ.
У будь-якому правозастосовчому акті повинен бути чітко вирішено питання про винність особи, щодо якої він робиться. У цивільно-правових та господарських спорах доведення своєї невинності в порушенні зобов'язань або заподіянні іншої шкоди лежить на самому боржнику, що є відповідачем у справі. У кримінальному, адміністративному, дисциплінарному та фінансовому правопорушення на обличчі, якому ставиться подібне правопорушення, не лежить обов'язок доведення своєї невинності. Стосовно до кримінальних справ в Конституції РФ 1993 року підкреслюється, що «кожен обвинувачений у скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку», що «обвинувачений не зобов'язаний доводити свою невинність», а всякі непереборні сумніви у винуватості особи тлумачаться на користь обвинуваченого (ст. 49). Такий же підхід повинен бути до справ, де йдеться про застосування адміністративних, дисциплінарних, фінансових санкцій. Поки правозастосовний орган належним чином не доведе винність тієї чи іншої особи в порушенні норм адміністративного, трудового або фінансового права, він не має права застосовувати до нього санкції правових норм.
Запитання для самоконтролю
1) Що розуміють під правозастосуванням?
2) Як співвідносяться індивідуальне правове регулювання та правозастосування?
3) Що означає прогалину в праві?
4) Які причини, що породжують прогалини в праві?
5) Які правила подолання пробілу в праві?
6) Які існують засоби подолання пробілу в праві?
7) Що собою являють колізії в праві?
8) Які причини колізій у праві?
9) Які шляхи подолання колізій у праві?
10) Що собою являють правозастосовний акт?
11) Які види і за яких підстав правозастосовних актів виділяють в теорії і практиці?
|
- Тема 16. Індивідуально-правове регулювання. Правозастосування. Правозастосовні акти
акти: поняття, види, структура та їх юридична сила. Правозастосовні акти органів внутрішніх справ. Правозастосовна практика. Правозастосовна помилка. Особливості правозастосування при прогалині або колізії в праві. Аналогія закону, субсидіарне застосування права і аналогія права. Юридичні презумпції. Гарантії законності, обгрунтованості та справедливості
- Контрольні питання
правозастосовчої діяльності. 3. Основні стадії правозастосовчого процесу. 4. Встановлення фактичних обставин справи як одна із стадій правозастосовчого процесу. 5. Акти застосування норм права. 6. Особливості застосування норм міжнародного права. 7. Характерні особливості актів застосування права. 8. Прогалини в законодавстві та способи їх
- 13.3. Правозастосування. Правозастосовні акти
акти
- Тема 22. Юридичний процес
правозастосовчої діяльності / А.Т. Боннер. - М., 1992. - Григор'єв Ф.А. Акти застосування права. - Саратов, 1Ерпилева Н.Ю. Колізійні норми в міжнародне право Росії та України / Н.Ю. Ерпилева, У.Е. Батлер / / Держава і право. - 2007. - № 7. - Орлов Ю.К. Проблеми істини в кримінальному процесі / Ю.К. Орлов / / Держава і право. - 2007. - № 3. - Решетов Ю.С. Реалізація норм
- Список літератури
правозастосовчій практиці. М., 1992. 3. Бро Ю. Застосування права. Іркутськ, 1980. 4. Васьковський Є.В. Керівництво до тлумачення і застосування законів. Для початківців юристів. М., 1997. 5. Вітрук Н.В. Акти застосування права в механізмі реалізації прав і свобод особистості / / Правознавство. 1983. N 2. 6. Горшенев В.М. Про природу процесуального права / / Правознавство. 1974. N 2. 7. Григор'єв Ф.А.
- 11.3. Форми управлінської діяльності ОВС
правозастосовчої (регулятивна і правоохоронна) діяльності Управлінська діяльність здійснюється як усередині служб, апаратів та підрозділів ОВС, так і в зовнішній сфері діяльності, взаємовідносинах з громадянами, органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами Форми внутрішньої організаційної діяльності використовуються для вирішення організаційно-штатних
- 16.3. Акти застосування права
правозастосовчої діяльності. У них закріплюються рішення компетентних органів державної влади чи посадових осіб по конкретних юридичних справах. Акти застосування права характеризуються певними специфічними ознаками. 1. Акт застосування права - це державно-владне рішення по конкретній юридичній справі компетентного органу державної влади або посадової
- Список літератури
акти. Свердловськ, 1991. 15. Лівшиць Р.З. Теорія права. М., 1994. 16. Малахов М.К. Проблеми реалізації права. Іркутськ, 1988. 17. Протасов В.Н. Що і як регулює право: Навчальний посібник. М., 1995. 18. Решетов Ю.С. Реалізація норм радянського права. М., 1983. 19. Решетов Ю.С. Реалізація норм радянського права: Системний аналіз. Казань, 1989. 20. Сапун В.А. Соціалістичне правосвідомість і
- 13.5. Акти управління ОВС
акти управління. Видання нормативних актів ОВС обумовлено необхідністю регулювання суспільних відносин, що виникають у сфері внутрішніх справ Уповноважені керівники ОВС видають накази, інструкції, положення, статути та інші нормативні акти. Нормотворча компетенція ОВС неоднакова, її обсяг встановлюється залежно від місця, яке займає даний орган в ієрархічній
- § 4. Акти тлумачення права: поняття, особливості, види
правозастосовні акти; в) правотолкующіе (інтерпретаційні) акти; г) інші акти (декларації, заяви, послання, звернення тощо). Акти тлумачення - один з видів правових актів. Їх функціональне призначення полягає в тому, що вони покликані сприяти правильній, законною і ефективної реалізації права, втіленню волі законодавця в життя. І хоча ці акти самостійного значення
- 2.1.3. Класифікація інформації по ролі, в якій вона виступає в правовій системі
правозастосовчої та правоохоронної діяльності. Неправова (створюється не як результат правової діяльності, але звертається відповідно до приписів правових норм); (Наприклад, - Об'єкт Цивільного права; Масова інформація). Правова (створюється в результаті правотворчої, правозастосовчої, правоохоронної діяльності) (Наприклад, Нормативна правова інформація і
- 1.2. Джерела цивільного права
правозастосовчій практиці: Ділові звичаї - що встановилися в цивільному обороті правила поведінки, на які можуть посилатися норми права за відсутності відповідних правил у правовій нормі. Звичаї ділового обороту - склалися в області підприємницької діяльності правила поведінки, застосовувані до відносин, не врегульованих законодавством або угодою сторін. Норми
- Тема 13. Тлумачення норм права
акти.
- 13. Підзаконні акти. Юридичні колізії
правозастосовчої діяльності, але є переважно інструментом оперативного впливу на суспільні відносини. До підзаконних нормативних актів належать: 1) на федеральному рівні - укази Президента РФ, Постанови Уряду РФ, 2) на рівні суб'єктів федерації - акти органів суб'єктів Федерації, акти органів самоврядування, статути областей, республік, що входять до склад
- 3. Уніфіковані і диференційовані нормативно-правові акти аграрного законодавства
правозастосовчої діяльності. Цивільний Кодекс РФ (глава 34) закріплює найважливіші принципи, які діють і в аграрному праві: 1) договірний характер сільськогосподарської оренди; 2) добровільність і рівноправність сторін за договором оренди; 3) свобода вибору форм господарювання; 4) БЕЗОПЛАТНО характер сільськогосподарської оренди; 5) реальність і гарантованість суб'єктивних
|