|
Усі правові акти, які видаються в Російській Федерації, поділяються в науці на чотири групи: а) нормативні акти, включаючи договори нормативного змісту, б) правозастосовні акти; в) правотолкующіе (інтерпретаційні) акти; г) інші акти (декларації, заяви, послання, звернення тощо).
Акти тлумачення - один з видів правових актів. Їх функціональне призначення полягає в тому, що вони покликані сприяти правильній, законною і ефективної реалізації права, втіленню волі законодавця в життя. І хоча ці акти самостійного значення не мають, а тільки разом з тлумаченими актами, їх роль у загальному механізмі правового регулювання вельми велика. Без них цей механізм був би істотно ослаблений, а в окремих випадках виявився б збитковим, спотвореним, бо якщо норма права невірно зрозуміла, вона буде і невірно застосована. А це вже порушення законності у правозастосовчій діяльності.
Основні особливості актів тлумачення полягають у наступному:
1) вони не містять в собі загальних правил поведінки, а отже, не відносяться до числа нормативних актів;
2) не є джерелом і формою права;
3) адресуються, як правило, до посадових осіб;
4) носять підзаконний, але обов'язковий характер;
5) за формою вони можуть перетворюватись в ті ж акти, що й нормативні - укази, постанови, інструкції тощо;
6) їх мета - тлумачити, роз'яснювати, але не створювати право.
Останній пункт потребує пояснень. Справа в тому, що в науковій літературі існує точка зору, згідно з якою в окремих випадках акти тлумачення можуть бути не тільки результатом правотолкующей, а й правотворчої діяльності, іншими словами, містити в собі ознаки нормативності. Особливо це стосується судового тлумачення нормативного, а не казуального характеру (постанови Пленуму Верховного Суду РФ, Конституційного Суду РФ). Однак така думка поділяється далеко не всіма (заперечують, мабуть, більшість), і воно (думка), як видається, ближче до істини.
З теоретичної, так і практичної точки зору судові органи не наділені і не повинні бути наділені правотворческими функціями, їх справа - не творити, а тлумачити і застосовувати право. Що ж до актів нормативного тлумачення, то, як вже зазначалося, сам термін "нормативне" використовується тут умовно, лише для зіставлення їх з актами казуальне тлумачення, а не в загальновживаному сенсі.
Види актів тлумачення. За формою вираження вони можуть бути усними та письмовими; по галузях права - кримінальними, цивільними, адміністративними і т.д.; за юридичною природою - нормативними та казуальними, автентичними і делегованими; по суб'єктах ці акти виступають як акти різних органів - судових, прокурорських , арбітражних, контрольних, адміністративних, законодавчих, виконавчих і т.д.
Різноманіття актів тлумачення обумовлено різноманіттям юридичних норм, а в кінцевому рахунку - суспільних відносин, що регулюються цими нормами. Саме життя диктує необхідність видання подібних актів на всіх рівнях державного управління. Потреба у тлумаченні виникає всюди, де діє, функціонує право.
|
- § 2. Джерела комерційного права
акти, в яких виражені особливості правового регулювання відносин, що виникають між підприємцями або за їх участю у зв'язку із здійсненням останніми підприємницької діяльності. Ці особливості можуть виражатися в різних нормативних актах: у спеціальному торговому кодексі і ряді інших спеціальних нормативних актах, що регулюють підприємницьку діяльність, як це робиться в
- § 2. Правовий режим речей
акти здачі-приймання. Вони можуть бути підписані державними чи іншими приймальними комісіями, до складу яких входять представники всіх сторін, що брали участь в інвестиційному процесі. Тільки після підписання актів приймання, які юридично фіксують появу нових об'єктів - будівель, споруд, квартир і т. д., вони можуть бути саме в цьому ка-Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф.
- § 1. Перевезення
акти, що регулюють відносини, що виникають при перевезенні, вкрай рідко містять диспозитивні норми, що дозволяють сторонам визначити умови перевезення відповідно до їх угодою. Більшість норм даних актів мають імперативний характер, особливо на залізничному та повітряному транспорті, що обумовлено технологічними особливостями роботи транспорту та вимогами безпеки. При
- § 2. Розрахунки і кредитування
акти виконання зобов'язань. Умова про платіж входить у зміст будь-якого возмездного договору про продаж товарів, виконанні робіт, наданні послуг. Але платежі в безготівковій формі, а в ряді випадків і платежі готівкою, обумовлюють необхідність укладення спеціальних договорів, які опосередковують ці фінансові операції або забезпечують передумови для їх вчинення, бо рух грошових
- § 4. Страхування
акти з фінансів, податків та страхування / / Фінанси. 1992. № 10. С. 78-85. [3] Нормативні акти з фінансів, податків та страхування / / Фінанси. 1992. № 3. С. 78. [4] Умови ліцензування страхової діяльності на території Російської Федерації Наказ Керівника Державного страхового нагляду Російської Федерації від 12.10.92 р. № 02-02/4 / / Економіка і життя. 1992. № 43, № 45.
- § 5. Захист прав та інтересів підприємця у відносинах у сфері управління; роль прокуратури і нотаріату в правовому забезпеченні підприємницької діяльності
акти такого роду набувають чинності негайно і тягнуть за собою певні негативні наслідки для підприємця, якому вони адресовані. У підприємця, не згодного з винесеним на його адресу розпорядчим актом, котрі вважають його необгрунтованим, є єдина легальна можливість перешкодити настанню небажаних для нього наслідків - можливість заперечування цього
- § 1. Поняття сільськогосподарської діяльності і сільськогосподарське законодавство
акти Президента РФ і Уряду РФ. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 317 За юридичною силою акти сільськогосподарського законодавства поділяються на закони та підзаконні нормативні акти. Вищою юридичною силою володіють федеральні закони. Серед них особливе місце займає Конституція РФ 1993 р.
- § 2. Рівні здійснення місцевого самоврядування
акти Конституційного Суду за своєю юридичною силою вище федерального закону. Отже, при їх невідповідності діє рішення суду. Або це рішення має бути своєчасно уточнено і змінено ". Так, ряд проблем буде пов'язаний з розбіжністю тлумачення Конституційним Судом прав суб'єктів Російської Федерації в сфері регулювання місцевого самоврядування та новими підходами Федерального
- § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
акти, що регулюють організацію місцевого самоврядування. Такі правові акти (насамперед це закони про місцеве самоврядування) були прийняті в ряді суб'єктів Російської Федерації. У деяких законах суб'єктів Російської Федерації (в Республіці Удмуртія, Бєлгородської, Вологодської, Саратовської областях) введена нова в порівнянні з положеннями Федерального закону "Про загальні принципи організації
- § 1. Цивільне законодавство в системі нормативного (публічного) регулювання цивільних відносин
акти - юридичні документи, що фіксують норми права. Ці документи мають ряд специфічних ознак, що дозволяють відрізнити їх від інших документів (зокрема, від збірників правових звичаїв). Нормативні правові акти: мають письмову форму; виходять від офіційних публічних органів, уповноважених на правотворчу діяльність (зокрема, від органів законодавчої або
|