Головна
ГоловнаТеорія та історія права і державиТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Матузов Н.І. , Малько А.В.. Теорія держави і права: Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

§ 3. Способи і обсяг тлумачення правових норм

Юридична наука і практика в результаті тривалого досвіду виробили певні способи тлумачення правових норм. Під способами тлумачення розуміються конкретні прийоми, процедури, технологія, за допомогою яких усвідомлюється та роз'яснюється норма права, встановлюється виражена в ній воля законодавця - в цілях правильного її застосування.
Такими способами є: граматичний (філологічний, мовний); логічний, систематичний; історико-політичний; спеціально-юридичний, телеологічний, функціональний.
Граматичне тлумачення припускає аналіз норми права з погляду лексико-стилістичних і морфологічних вимог, з'ясування значення окремих слів, фраз, висловів, сполучних і роз'єднувальних спілок, знаків пунктуації і т.д. У юриспруденції (науці дуже точною і формалізованої) - це не дрібниці. Або це такі дрібниці, від яких часом залежать долі людей, прийняття того чи іншого рішення. Візьмемо для прикладу короткий пропозицію з трьох слів: "заборонити не можна дозволити", в якому немає ні ком, ні точок. Як розуміти припис - заборонити або дозволити? Залежно від того, як розставимо зазначені знаки, можна зробити прямо протилежні висновки. Точно так само йде справа з більш відомої класичною формулою "стратити не можна помилувати". Не менше значення мають союзи. При сполучному союзі "і" потрібна наявність двох-яких умов; при роз'єднувальних "або", "або" - тільки одне.
Російська мова полісемантічен, в ньому чимало слів, які мають не одне, а кілька значень. Іноді той чи інший термін використовується в законі не в загальновживаному сенсі, а в іншому, спеціальному. Крім того, існують різного роду афористичні висловлювання, образи, метафори, порівняння, які вимагають підвищеної уваги правотолкователя і правоприменителя.
Логічне тлумачення - це інтерпретація норми права на основі законів логіки. При даному способі з'ясовується передусім внутрішня (логічна) структура норми, взаємозв'язок трьох її елементів - гіпотези, диспозиції і санкції; усуваються можливі логічні протиріччя, коли одне твердження виключає інше; аналізуються і оцінюються іносказання, переносне значення, співвідношення духу і букви тлумачиться правила. У цій частині логічне тлумачення тісно пов'язане з граматичним. Адже в мові теж є логіка. Важливо правильно зрозуміти не тільки те, що сказав, а й те, що хотів сказати законодавець, його логіку. Наприклад, у ст. 166 ГК РФ говориться про нікчемних угодах. "Нікчемним" не в сенсі їх малозначність, що не заслуговують уваги і т.д., а в сенсі їх недійсності, оспорімості, протизаконність. Кримінальне право оперує поняттям "холодна зброя". "Холодне" знову ж таки не в прямому сенсі слова ("негарячу"), а в значенні невогнепальна і Негазовий. Таких слововживань в законодавстві багато.
Систематичний спосіб означає, що норма права повинна тлумачитися не ізольовано, а в контексті інших норм, зокрема регулюючих суміжні, однорідні відносини. Це обумовлено системністю самого права, де всі норми тісно взаємопов'язані, розташовані в певному порядку, мають властивість ієрархічності (за своєю юридичною силою), залежать один від одного. Особливо це стосується відсильні і бланкетну норму. Для правильного розуміння загального змісту норми має значення її належність до тієї чи іншої галузі права, інституту; місце розташування в окремому акті (главі, розділі). При даному способі тлумачення упор робиться не на внутрішній зміст норми, а на зовнішні зв'язки. Систематичний прийом допомагає виявити і усунути колізії між різними приписами, знайти потрібну норму при застосуванні аналогії закону, осмислити право в його єдності. Можна допустити помилку, тлумачачи цю норму у відриві від інших норм, без урахування зазначених вище обставин.
Історико-політичне тлумачення зобов'язує правоприменителя звернути увагу на ті соціальні умови, в яких була прийнята та чи інша норма, - не повідпадали чи ці умови, чи не змінилася принципово політична та економічна ситуація. Важливо з'ясувати, в чому полягала необхідність у прийнятті даного акту, чи зберігається ця необхідність. Історія знає чимало випадків, коли закони, прийняті в одних умовах, будучи формально не скасованими, продовжували діяти в інших, хоча фактично були вже "мертвими". Наприклад, акти, видані в обстановці громадянської війни, непу, Великої Вітчизняної війни, які якийсь час "за інерцією" продовжували ще існувати. Сьогодні - це акти колишнього СРСР, реально втратили свою силу, якщо немає на цей рахунок спеціального застереження. Взагалі, той факт, що та чи інша норма офіційно не скасована, ще не означає, що вона діє. Історико-політичний метод, метод зіставлень дозволяють без праці розібратися в тому, які норми можна застосовувати в даний момент і до даних відносин, а які - ні.
Спеціально-юридичне тлумачення обумовлене наявністю в правовій науці і в законодавстві специфічних термінів і понять, які доводиться "розтлумачувати" тим, хто в них не обізнаний, хто не є фахівцем у цій галузі. Відомо, що кожна наука має свій "пташиний мова", на якому вона "висловлюється". Є він і у юристів. Самі вони один одного розуміють, а ось їх "прості смертні" - не завжди. Більшості пересічних громадян не відомо, що таке, наприклад, "суб'єктивне право", "правосуб'єктність", "законний інтерес", "гіпотеза", "диспозиція", "траст", "апостиль", "шикана", "коносамент" "позовна давність "і т.д.
У свою чергу, професіонали теж змушені з'ясовувати для себе деякі недостатньо чіткі формулювання, що містяться в законах. Як розуміти, наприклад, "погрозу вбивством, якщо були підстави побоюватися здійснення цієї погрози" (ст. 119 КК РФ)? Що це за підстави? Наскільки вони реальні? У законі не вказано. Тим часом покарання за подібне діяння - позбавлення волі строком до двох років. Що таке "цинізм", "наклеп", "образа", "честь", "гідність", "явну неповагу до суспільства", "сильне душевне хвилювання", "суспільна небезпека", "істотної шкоди"? Де тут критерії? Немає чітких меж (або вони досить умовні) між "дрібним" і "немелко" хуліганством, між "великим" і "Невеликим" розкраданням. Все це доводиться уважно тлумачити і визначати при вирішенні відповідних справ з урахуванням конкретних обставин. Займаються цим, звичайно, фахівці, застосовуючи при цьому різні юридико-технічні та пізнавальні методи.
Від граматичного даний спосіб тлумачення відрізняється тим, що тут тлумачаться не окремі слова і вирази, не їхні сполуки, а цілі юридичні конструкції, поняття, інститути. Вони взаємопов'язані, але не тотожні.
Телеологічні (цільове) тлумачення спрямоване на з'ясування тих цілей, які переслідував законодавець, видаючи той чи інший нормативний правовий акт. Нерідко такі цілі вказуються в самому акті, як правило, в преамбулі (у вступній частині). Але цілі закону можуть також логічно випливати з його змісту, загальної спрямованості. Іноді про цілі говорить вже сама назва закону або окремих його розділів, норм, статей. Наприклад, у Кримінальному кодексі РФ є такі глави: "Злочини проти особи", "Злочини у сфері економіки", "Злочини проти державної влади". Думається, що цілі тут можуть бути легко зрозумілі навіть неспеціалістом. Якщо не брати в розрахунок загальну мета закону, то можна допустити помилку при його застосуванні. І навпаки, правильне уявлення про цілі того чи іншого юридичного акту сприяє його ефективної реалізації.
Функціональне тлумачення. Відомо, що правові норми, володіючи деякими спільними рисами, далеко не однакові за своїм конкретним змістом, характером дії, функціональним призначенням. Вони по-різному опосередковує регульовані суспільні відносини. Є норми дозволяють і забороняють, регулятивні та охоронні, зобов'язують і управомочивающие, заохочувальні та стимулюючі і т.д. У них різні функції, і це важливо мати на увазі при їх тлумаченні та застосуванні. Тут враховуються тип і механізм правового регулювання, його спрямованість (див. схему 45).
Схема 45
--- ---
| СПОСОБИ ТЛУМАЧЕННЯ НОРМ ПРАВА + ---
L --- - |
¦
¦
--- --- |
| Граматичний + --- +
L --- --- |
--- |
| Логічний + --- +
L --- --- |
--- --- |
| Систематичний + --- +
L --- --- |
--- --- |
| Історико-політичний + --- --- +
L --- --- |
--- --- |
| Телеологічний + --- +
L --- --- |
--- --- |
| Функціональний + ---
L --- ---
Тлумачення за обсягом підрозділяється на три види: буквальне (адекватне), обмежувальне і розширювальне (распространительное).
Буквальне тлумачення - це таке тлумачення, при якому словесне вираження норми права та її дійсний сенс збігаються, іншими словами, дух і буква адекватні. Таких норм більшість. Звичайно, це треба ще встановити за допомогою уважного аналізу, щоб не допустити помилки.
Однак законодавцю не завжди вдається повністю поєднати дух і букву правової норми, і тоді правопріменітелю доводиться вдаватися до розширювального або обмежувального тлумачення. Взагалі-наявність таких норм, які треба звужувати або розширювати, небажано; це - ненормальність. Але вони існують, і з цим правознавці змушені рахуватися як з реальністю. Втім, іноді подібні "каучукові" або "гумові" норми допускаються свідомо, щоб дати простір "багатої фантазії" виконавців законів. Це, як правило, буває в недемократичних, тоталітарно-поліцейських державах, про що йшлося вище.
Обмежувальне тлумачення - це таке тлумачення, при якому нормі права надається більш вузький зміст, ніж це випливає з буквального тексту тлумачиться норми. Наприклад, у ст. 57 Конституції РФ говориться: "Кожен зобов'язаний сплачувати законно встановлені податки і збори". Але цілком очевидно, що не кожен, а лише повнолітні, працюють і дієздатні громадяни. Решта (діти, душевнохворі особи) виключаються. Отже, тлумачимо дану норму обмежувально. Взагалі, в Конституції багато статей починаються зі слів: "кожен може", "кожен має право", "кожному гарантовано", "всі вільні", "всі рівні" і т.д. Але при уважному вивченні виявляється, що далеко не кожен і не все. Пояснюється це тим, що законодавець не може без кінця робити відповідні застереження, він сподівається на те, що його правильно зрозуміють і без цього.
Розширене тлумачення - це таке тлумачення, коли нормі права надається більш широкий зміст, ніж це випливає з її словесного вираження. Наприклад, у ст. 6 Конституції РФ фіксується, що російські громадяни володіють на її території рівними правами і несуть рівні обов'язки. А як бути з іноземцями та особами без громадянства, які перебувають на нашій території? Чи поширюється ця норма на них, чи зобов'язані вони, зокрема, дотримуватися законів Російської Федерації? Зрозуміло, так. Отже, тлумачимо дану норму розширено. Це тим більше ясно, якщо зіставити її з ч. 3 ст. 62 Конституції РФ (систематичний спосіб), в якій записано, що іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з російськими громадянами.
У ст. 120 Конституції закріплено: "Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і федерального закону". Виходить, що іншим нормативним правовим актам судді не підкоряються. Проте абсолютно ясно, що слово "закон" вжито тут в широкому сенсі - як офіційний акт, що виходить від держави, включаючи, зокрема, урядові постанови. Отже, дана норма права повинна розумітися розширено.
Від розширювального тлумачення слід відрізняти близький до нього інститут - тлумачення права за аналогією, коли широке значення надається не конкретній нормі, а всьому праву, і справа вирішується виходячи з його загального духу, принципів, соціальної спрямованості. Тут особливу роль набувають правосвідомість, особистий досвід і професіоналізм суддів, бо інтерпретується і оцінюється право в цілому (див. схему 46).
Схема 46
--- ---
| ВИДИ ТЛУМАЧЕННЯ НОРМ ПРАВА |
| ПО ОБСЯГУ |
L --- --- T ---
¦
¦
--- --- + ---
--- + --- + --- + ---
| Буквальне | | Обмежувальне | | Розширювальне |
| (текст = змістом) | | (текст> сенсу) | | (текст <сенсу) |
L --- L --- --- L ---
  Деякі загальні принципи тлумачення:
  - Всяке сумнів трактується на користь обвинуваченого;
  - Закон зворотної сили не має;
  - Що законом не заборонено, те дозволено;
  - Надзвичайні закони тлумачаться обмежено;
  - Закони, що пом'якшують покарання, тлумачаться розширено;
  - Виключення із загального правила підлягають обмежувального тлумачення;
  - Пізніше виданий закон скасовує попередній у всьому тому, в чому він з ним розходиться;
  - Тлумачення не повинно скасовувати, змінювати чи створювати нову норму права.
  Зазначені постулати вироблені світової юридичною практикою. Їх важливо мати на увазі як загальні орієнтири у всьому процесі тлумачення і застосування права, у затвердженні ідей законності і правопорядку в даній сфері. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 3. Способи і обсяг тлумачення правових норм"
  1.  § 2. Розрахунки і кредитування
      способів забезпечення позову. Обмеження прав власника банківського рахунку може виражатися в арешт грошових коштів, що знаходяться на рахунку, і в призупинення операцій за рахунком. У п. 6 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 31 жовтня 1996 р. № 13 «Про застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ у суді першої інстанції» підкреслено, що
  2.  § 2. Способи та механізм захисту прав та інтересів підприємця
      способів захисту прав та інтересів підприємця. Підприємці забезпечені правовим захистом не в меншому обсязі, ніж інші суб'єкти правових відносин - громадяни-непідприємці, некомерційні організації, державні та муніципальні освіти. Як карально-пресекательние заходи покарання, передбачені адміністративним і кримінальним законодавством, так і
  3.  § 3. Активні операції комерційних банків
      здатності банків досить багато, однієї з поширених є тривіальний по своїй простоті неповернення виданих кредитів. З цієї причини виявилися неплатоспроможними такі відомі російські банки, як наприклад, «Кредобанк», «Тверьуниверсалбанк», «Національний кредит», «Біржовий банк», а в Санкт-Петербурзі - «Північний торговий банк», «Кредит-Петербург», « Нева-кредит »,« Астробанк ».
  4.  § 2. Права, обов'язки і відповідальність платників податків
      способів зменшення податкових виплат. Законними способами є вибір місця реєстрації юридичної особи, вибір організаційно-правової форми підприємництва, використання передбачених законом пільг, використання прогалин і суперечностей законодавства [1]. На практиці використовуються й інші прийоми податкового планування, хоча законність деяких з них викликає сумніви. Так,
  5.  § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади та місцевого самоврядування
      способів здійснення державного управління. Проте функціональні особливості місцевого самоврядування становлять невід'ємну частину його поняття, а саме як діяльності місцевого населення, органів і посадових осіб за рішенням (самостійного і під свою відповідальність) питань місцевого значення та (стосовно органам та посадовим особам місцевого самоврядування) за рішенням
  6.  § 2. Рівні здійснення місцевого самоврядування
      спосіб організації публічної влади, основа побудови і функціонування системи органів державної влади має істотне значення для характеристики конституційно-правового статусу республіки (держави) як суб'єкта Російської Федерації. З федеративної природи державності Росії в тому вигляді, як вона закріплена в ст. ст. 1 (ч. 1), 11 (ч. 2), гл. 3 "Федеративну
  7.  § 3. Метод цивільного права
      способів впливу на суспільні відносини. "Методи ... - зазначає С.С. Алексєєв, - головне, що виражає саму суть, стрижень того чи іншого юридичного режиму регулювання ... вони служать саме тим об'єднуючим початком, який компонує правову тканину в головні структурні підрозділи правової системи - в галузі права "* (38). Згідно з поширеною в загальній теорії права і галузевих
  8.  § 1. Цивільне законодавство в системі нормативного (публічного) регулювання цивільних відносин
      способі формального закріплення (вираження) права залежить від ряду обставин, в тому числі від конкретно-історичних умов розвитку держави і суспільства, суспільного укладу, приналежності конкретної правової системи до тієї чи іншої правової сім'ї, особливостей конкретно-галузевого регулювання тощо, стосовно кожної національній системі права в цілому, а також окремо взятій
  9.  § 1. Наука цивільного права
      здатне привести до непередбачуваних наслідків * (90). З одного боку, наука цивільного права розуміється як діяльність з отримання нових знань у сфері цивільного права. Цією діяльністю займаються вчені-цивілісти, що працюють, як правило, в науково-дослідних і навчальних закладах. Рідше наукою цікавляться практичні працівники, узагальнюючі у своїх працях власний
  10.  § 2. Правове становище публічних утворень
      здатність публічних утворень. Питання про характер правоздатності публічних утворень порівняно активно обговорюється на сторінках навчальної літератури * (362). Зокрема, всі висловлені думки можна розділити на дві діаметрально протилежні позиції. Згідно з першою і найменш поширеною з них правоздатність публічних утворень є спільною (універсальної) * (363).