| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Метод цивільного права |
||
|
Галузевий предмет безпосередньо пов'язаний з галузевим методом, при цьому істота першого визначає особливості другого. Однак на метод впливають не тільки предмет, а й інші обставини, наприклад суспільно-економічний устрій і політичний фактор. Саме тому при подібному визначенні предмета радянського та сучасного цивільного права галузевої метод в тому і в іншому випадку має відмінності (у першому випадку він спочивав на централізованих і публічних (планово-адміністративних) засадах, у другому - на засадах децентралізації та принципах приватного права), і саме тому, незважаючи на те що Цивільний кодекс визначив цивільно-правову природу підприємництва, так сильні прагнення прихильників дуалізму приватного права до змін політичного курсу у правотворчості. Однак оскільки при характеристиці методу цивільного права обмежитися цими загальними зауваженнями було б вкрай недостатньо, звернемося до різних складових галузевого методу, зазвичай виділяються в загальній теорії права, а саме: а) до правовому становищу учасників; б) підставами виникнення; в) змістом правовідносин; г) санкціям * (40). Особливості правового становища учасників цивільно-правових відносин. Згідно абз. 2 і 4 п. 1 ст. 2 ГК учасниками регульованих цивільним правом відносин є громадяни та юридичні особи (тобто різні організації, визнані правопорядком в якості суб'єктів права, - докладніше див ст. 48 ГК і гол. 7 підручника), в тому числі іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи за винятками, передбаченими федеральним законом. Учасником цивільно-правових відносин можуть бути і публічні освіти - державні (Російська Федерація і її суб'єкти) і муніципальні (докладніше див ст. 124 ЦК). Особливості правового становища всіх названих учасників визначає сам закон допомогою закріплення трьох згадуваних вище принципів їх участі в цивільному обороті: а) рівність; б) автономія волі; в) майнова самостійність (див. абз. 1 п. 1 ст. 2 ЦК). Публічні освіти в силу прямої вказівки закону виступають у цивільних правовідносинах на рівних засадах з громадянами та юридичними особами (п. 1 ст. 124 ЦК). Взагалі кажучи, рівність, автономія волі і майнова самостійність тісно пов'язані між собою: без майновій самостійності навряд чи можна говорити про справжнє рівність і вже точно не можна говорити про автономію волі. Майнова самостійність означає, що учасники цивільного обороту виступають в ньому як самостійні і незалежні по відношенню один до одного і до держави власники належного їм майна, які володіють максимальним обсягом повноважень і повнотою влади щодо даного майна, що дозволяє їм вступати між собою в різні майнові відносини або, навпаки, утримуватися від вступу в них. У радянський період сам суспільно-економічний устрій (одержавленість економіки з явним пріоритетом в ній державної соціалістичної власності та ідея загальнодержавного планування економічних процесів) виключав рівність, автономію волі і майнову самостійність учасників цивільного обороту. Власником переважної більшості економічних благ у той час була держава, тоді як державні підприємства та установи (так звані державні органи) тільки управляли розподіленим між ними (і закріпленим за ними) державним майном відповідно до вказівок власника (держави) і, таким чином, були позбавлені й майновій самостійності, і автономії волі. Власниками майна в той час були тільки колгоспно-кооперативні та деякі інші організації, а також громадяни, однак обсяг належав їм майна не йшов ні в яке порівняння з майном, що належали державі. Основою сучасного рівності, автономії волі і майновій самостійності учасників цивільного обороту є багатоукладна децентралізована ринкова економіка, різноманіття однаково визнаних і захищаються форм власності, економічна незалежність учасників цивільного обороту, існування в ньому значного числа власників чи, принаймні, осіб, що володіють майново-розпорядчої самостійністю. Особливості підстав виникнення цивільно-правових відносин. Підставами виникнення цивільно-правових відносин є юридичні факти. Не обговорюючи зараз їх окремо і детально, звернемося тільки до тих загальним їх особливостям, які надають специфіку методу цивільного права. Підстав виникнення цивільних прав та обов'язків присвячена ст. 8 ЦК, яка об'єднує найрізноманітніші їх категорії: різноманітні дії учасників цивільного обороту, окремі акти публічних (державних і муніципальних) органів, судові рішення і навіть події (тобто юридичні факти, не пов'язані з волею і свідомістю людини і не обумовлені його поведінкою). На тлі такого плюралізму очевидно переважають соціально-позитивні юридичні факти (договори та інші угоди, акти державних, муніципальних і судових органів, придбання майна, створення результатів інтелектуальної діяльності) і лише в самому кінці згадуються соціально-негативні юридичні факти (безпідставне збагачення і заподіяння шкоди), а також події. Нерідко для виникнення цивільно-правових наслідків потрібно не один, а декілька юридичних фактів (так звані фактичні склади). Іноді цивільно-правові наслідки виникають з триваючих обставин (так званих юридичних станів), наприклад зловживання громадянином спиртними напоями або наркотичними засобами (ст. 30 ЦК), безвісного відсутності громадянина (ст. 42, 45 ЦК) та ін Звідси видно, що цивільне право в основному має справу з соціально-позитивними або, принаймні, з соціально-нейтральними явищами, регулюючи і захищаючи виникають при цьому суспільні відносини (відповідно при нормальному їх розвитку і в разі порушення), і лише в окремих випадках має справу з власне правопорушеннями. Навпаки, інші галузі права (взяти той же кримінальне право) головним чином або винятково захищають суспільні відносини від різних правопорушень, а їх захисний механізм починає діяти в умовах закінченого правопорушення, а іноді і з більш ранніх стадій (підготовки до вчинення правопорушення або замаху на його вчинення). Цивільне право на відміну від інших галузей права спочиває на невичерпним переліком юридичних фактів: називаючи основні їх види, законодавець тричі підкреслює, що їх коло є відкритим. "Цивільні права і обов'язки, - йдеться в п. 1 ст. 8 ГК, - виникають з підстав, передбачених законом і іншими правовими актами, а також з дій громадян і юридичних осіб, які хоч і не передбачені законом або такими актами, але в силу загальних засад цивільного законодавства породжують цивільні права і обов'язки ". "Відповідно з цим, - йдеться далі, - цивільні права та обов'язки виникають із договорів та інших угод, передбачених законом, а також з договорів та інших угод, хоч і не передбачених законом, але й не суперечать йому". Ще нижче знову-таки йдеться про те, що цивільні права та обов'язки виникають "внаслідок інших дій громадян та юридичних осіб" (подп. 1 і 8 п. 1 ст. 8). Звідси цивільно-правова галузь не окреслюється конкретним переліком визнаних законом фактів і конструкцій і не відкидає автоматично всі інші (які не визнані законом) факти і конструкції, подібно до того як надходить той же кримінальне право, в якому перелік складів злочинів і кваліфікуючих їх ознак, а також інших юридично значимих обставин носить вичерпний характер і розширеному тлумаченню не підлягає. Більше того, цивільне право на відміну від інших галузей права може регулювати деякі відносини в субсидіарної порядку при недостатності спеціального їх регулювання (прикладом тому є розглянуті вище сімейні та екологічні відносини). Особливості змісту цивільно-правових відносин (суб'єктивних цивільних прав та обов'язків). Сказане вище про рівність, автономії волі і майновій самостійності учасників цивільно-правових відносин як критеріях включення майнових, пов'язаних з ними особистих немайнових і організаційних відносин у предмет цивільного права означає, що цивільні правовідносини будуються не за моделлю влади і підпорядкування (субординації), а по моделі координації, відповідно цивільні права та обов'язки розташовуються не в "вертикальної" площини, а в "горизонтальної" (пор. з п. 3 ст. 2 ЦК). Найважливішим способом регулювання цивільних відносин Цивільний кодекс вважає договір і проголошує принцип його волі (див. п. 1 ст. 1, ст. 421 ЦК). А оскільки ні в одній іншій галузі права договір не має такого значення і не відіграє такої ролі, як у праві цивільному, найважливіша специфічна риса методу цивільного права полягає в тому, що центр ваги у процесі регулювання суспільних відносин тут перенесений з нормативною (публічно-правовий) площині до договірної (індивідуальну, приватноправову). Звідси багато цивільні права та обов'язки мають договірну (ненормативну) природу. За загальним правилом умови договору формулюються учасниками цивільного обороту вільно, крім тих випадків, коли вони повинні відповідати імперативним нормам законодавства (див. абз. 1 п. 4 ст. 421, ст. 422 ЦК). Імперативні норми мають однозначне (безумовну, беззастережну) формулювання і виключають будь-які альтернативні варіанти як з боку угоди учасників цивільного обороту, так і з боку будь-яких інших обставин. "Рубль, - встановлює п. 1 ст. 140 ЦК, - є законним платіжним засобом, обов'язковим до приймання за номінальною вартістю на всій території Російської Федерації". "Грошові зобов'язання, - вимагає п. 1 ст. 317 ГК, - повинні бути виражені в рублях" (ст. 140 ЦК). Обидві ці норми Кодексу носять імперативний характер, оскільки не знають і не припускають винятків, тому ні учасники цивільного обороту, ні інші обставини не можуть будь-яким чином вплинути на ці правила. Договір, таким чином, не може виключати або змінювати імперативні (жорсткі) норми законодавства, але він може виключати або змінювати диспозитивні (гнучкі) норми законодавства та встановлювати самостійне або видозмінене правило. Приклад диспозитивної норми - правило п. 1 ст. 223 ЦК ("Право власності у набувача речі за договором, - йдеться там, - виникає з моменту її передачі, якщо інше не передбачено законом або договором"), а також правила ст. 311-313 ЦК, які дозволяють зробити інший важливий висновок: на правило диспозитивної норми можуть впливати не тільки договір, але і ряд інших факторів: а) сам закон або б) інші правові акти (якщо вони формулюють специфічне для конкретного випадку правило, відмінне від передбаченого в диспозитивної нормі); в) умови або г) істота зобов'язання, а також д) звичаї ділового обороту (якщо з них випливає інше правило, ніж передбачено в диспозитивної нормі). При колізії (суперечності) між імперативною нормою і умовою договору пріоритетна імперативна норма, при цьому сам договір повністю або в частині відповідної умови вважається недійсним як такий, що суперечить вимогам законодавства (ст. 168, 169, 180 ЦК) . Навпаки, колізії між диспозитивноюнормою і умовою договору бути не може: або договір виключає (змінює) диспозитивную норму на власне індивідуальне правило, або застосуванню підлягає диспозитивним норма (абз. 2 п. 4 ст. 421 ЦК). Суб'єктивні права і обов'язки в цивільному праві (на відміну від прав і обов'язків в інших галузях права) визначаються не тільки імперативними і диспозитивними нормами цивільного законодавства за активної ролі принципу свободи договору, але також за допомогою таких специфічних регуляторів, як правові звичаї (в тому числі звичаї ділового обороту - див. ст. 5, п. 5 ст. 421 ЦК), а також аналогія закону і аналогія права (див. ст. 6 ЦК). Плюралізм регуляторів суспільних відносин, існування в числі форм (джерел) права поряд з нормативно-правовим актом правових звичаїв, а також очевидне зміщення центру ваги в процесі правового регулювання з нормативної (публічної) площині до договірної (індивідуальну, приватну) характерні тільки для цивільного (приватного) права і не характерні для інших галузей права, в багатьох з яких виняткове значення в регулюванні суспільних відносин належить нормативному правовому акту. Особливості цивільно-правових санкцій. Санкції в цивільному праві, яке головним чином регулює майнові відносини, також мають майновий характер. Тому цивільно-правові санкції надають вплив не на особистість, а на майнову сферу правопорушника (особа, яка не виконує своїх обов'язків перед контрагентом за договором, або зловживає своїми правами, або порушує чужі абсолютні права). Так, якщо громадянин зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами і тим самим ставить свою сім'ю в тяжке матеріальне становище, він може бути обмежений судом у дієздатності (ст. 30 ЦК). Обмеження дієздатності, що перешкоджає самостійному здійсненню операцій та отримання заробітку, пенсії та інших доходів, - специфічна цивільно-правова майнова санкція, яка встановлюється не з метою боротьби з пияцтвом (наркоманією) як явищем чи покарання конкретного п'яниці (наркомана), а для захисту майнових інтересів членів його сім'ї і, зрозуміло, його самого. Універсальної цивільно-правової майнової санкцією (мірою відповідальності) є відшкодування збитків (ст. 15 ЦК), серед інших заходів цивільної відповідальності - сплата неустойки (тобто певної грошової суми - ст. 330 ЦК), звернення стягнення на заставлене майно (ст . 348 ЦК), втрата завдатку (тобто певної грошової суми) або повернення завдатку в подвійному розмірі (ст. 381 ЦК). Майнова природа цивільно-правових санкцій сполучена з їх загальної компенсаційної спрямованістю. Саме тому в цивільному праві діє принцип повного відшкодування збитків (як реального збитку, так і упущеної вигоди), який діє у всіх випадках, крім тих, коли сам закон або договір передбачають відшкодування збитків у меншому розмірі (п. 1 ст. 15 ЦК) . Аналогічне правило, зокрема, встановлено у випадках заподіяння шкоди: заподіяна шкода повинна бути відшкодована потерпілому в повному обсязі (абз. 1 п. 1 ст. 1064 ЦК). Свідченням компенсаційної спрямованості цивільно-правових санкцій є заліковий, за загальним правилом, характер неустойки ("якщо за невиконання або неналежне виконання зобов'язання встановлена неустойка, то збитки стягуються в частині, не покриті неустойкою" - абз. 1 п. 1 ст. 394 ЦК) , а також заліковий характер відсотків річних (п. 2 ст. 395 ЦК). Приватноправовий принцип свободи договору (ст. 421 ЦК) стосується в тому числі і свободи узгодження учасниками цивільних правовідносин санкцій, тому санкції в цивільному праві можуть мати не тільки нормативну, а й договірну природу, що зі зрозумілих причин виключено (або, принаймні, не характерно) в інших галузях права. Крім того, учасники цивільних правовідносин (на відміну від учасників інших правовідносин) можуть своєю волею (угодою) впливати на санкції, встановлені цивільним законодавством (наприклад, зменшувати розмір збитків, що підлягають відшкодуванню, - п. 1 ст. 15 ГК, збільшувати розмір неустойки - п. 2 ст. 332 ГК, передбачати виплату компенсації понад відшкодування заподіяної шкоди - абз. 3 п. 1 ст. 1064 ЦК). І як би не була встановлена цивільно-правова санкція (яку б природу вона ні мала), питання про її застосування або незастосування вирішується на розсуд зацікавленої особи, яким, як правило, є приватна особа (член сім'ї, конкретний потерпілий або контрагент за договором і т.п.), а не публічний орган йди посадова особа (як то: дізнавач, слідчий, прокурор, суддя і т.п.). Крім того, у багатьох випадках, коли питання про санкції вирішується законодавцем, саме приватна особа (а не публічний орган або посадова особа) має право на свій розсуд вибирати конкретну санкцію з кількох альтернативних (ст. 460, 468, 475, 480, 482 ЦК та ін.), а в деяких випадках - і конкретного відповідача з декількох можливих (ст. 1095 ЦК). Свобода договору передбачає, нарешті, можливість укладення так званого третейської угоди та винесення виниклого цивільного спору на розгляд третейського суду (недержавного суду, створюваного сторонами), при цьому відзначається як тенденція перерозподіл суперечок на користь третейського розгляду * (41). Цивільні санкції мають і інші особливості. Так, у ряді випадків цивільно-правова відповідальність може покладатися незалежно від вини правопорушника (див., наприклад, п. 3 ст. 401, ст. 1079 ЦК), і, мабуть, тільки в цивільному праві можливо розбіжність фігури правопорушника і відповідача (см ., наприклад, ст. 1073, 1076 ЦК). Нарешті, нерідко цивільно-правова відповідальність і забезпечується нею майновий ефект доповнюють заходи публічної відповідальності (наприклад, в рамках кримінального процесу та вирішення питання про кримінальну відповідальність пред'являється цивільний позов - так звана кумуляція санкцій). Основні висновки. Зі сказаного вище можуть бути зроблені наступні висновки. 1. Оскільки в цивільному праві беруть участь рівноправні по відношенню один до одного учасники, метод цивільного права характеризується юридичною рівністю сторін. 2. Рівність, автономія волі і майнова самостійність учасників цивільно-правових відносин дозволяють характеризувати метод цивільного права як метод координації (на відміну від поширеного в інших галузях права методу влади і підпорядкування, або субординації). 3. Оскільки очевидний пріоритет у цивільно-правовому регулюванні суспільних відносин належить договором, а кількість та значення диспозитивних норм права переважають над імперативними, метод цивільного права носить договірний і диспозитивний характер. У свою чергу, свобода договірного регулювання цивільних відносин і диспозитивная редакція багатьох цивільно-правових норм дозволяють говорити про общедозволітельного (правонаделітельном) характері методу цивільного права. 4. Оскільки цивільні права та обов'язки, з одного боку, виникають з різних підстав, визнаних цивільним законом, а з іншого - визначаються не тільки цивільним законодавством, а й іншими цивільно-правовими регуляторами суспільних відносин, метод цивільного права характеризується рисами плюралізму і децентралізації. 5. Виходячи їх істоти предмета цивільного права і ролі економічного закону вартості метод цивільного права відрізняється майново-компенсаційної (відновної) спрямованістю. 6. Особливістю методу цивільного права є значна роль у процесі регулювання суспільних відносин приватної ініціативи та особистого розсуду учасників цивільного обороту. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Метод цивільного права" |
||
|
||