| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
9.3.4. Інші суб'єкти права |
||
|
У федеративних державах суб'єктами права є також члени федерації. Це - штати, землі, республіки і т.д. У сучасній Росії такими вважаються знаходяться в її складі республіки, краю, області, федеральні міста (Москва, С. Петербург), автономна область і автономні округи. Деякі з них претендують на статус держави (Татарстан, Башкортостан і ін республіки), хоча позбавлені його ознак. Ці суб'єкти права самостійно беруть участь у зовнішньоекономічних операціях, у відносинах з федеральним центром і між собою, у цивільно-правових, фінансових, земельних і деяких адміністративних відносинах. Для них характерна, швидше, обмежена (спеціальна) правосуб'єктність, оскільки не мають юридично визнаної здатності вступати в міжнародні публічні відносини, а всередині країни обмежені колом питань, окресленим в ст. ст. 71-73 Конституції РФ. Суб'єктами права можуть бути і суто адміністративно-територіальні утворення держави, такі, як райони, міста Росії. Їх нерідко називають муніципальними утвореннями, хоча для цього немає достатньої підстави. Муніципальні, тобто самоврядні, громади існують в сільських поселеннях, в мікрорайонах міст. Вони, як і адміністративно-територіальні утворення держави, вступають в регульовані правом життєві відносини і, отже, в межах своєї компетенції є суб'єктами права зі спеціальною (обмеженою) правосуб'єктність. Від імені держави, державних і муніципальних утворень у правовідносини вступають їх органи та посадові особи, діючи в рамках свого статусу та компетенції. У цивільному праві на них поширюються норми для юридичних осіб, якщо інше не випливає із закону та особливостей даного конкретного суб'єкта (ст. 124 ГК РФ). Органи держави та їх посадові особи як би представляють державу та її територіальні утворення в тих чи відносинах, регульованих нормами права. Відповідно, вони беруть участь у правотворчих, правоохоронних, судових, управлінських, контрольно-наглядових і в багатьох інших відносинах, регульованих нормами конституційного (державного), адміністративного, природоохоронного, фінансового, процесуального та деяких інших галузей права. Визначаючи їх статус, компетенцію (юрисдикцію), форми і методи роботи, правові норми наділяють їх необхідними правами і обов'язками, встановлюють міру їхньої відповідальності. Це говорить про те, що органи держави та їх посадові особи наділяються спеціальною правосуб'єктністю, що обмежує кожного з них правами і повноваженнями, які прямо передбачені в законах і підзаконних нормативно-правових актах. Ніхто з них не може вийти за межі норм права; кожен може робити тільки те, що дозволено цими нормами. Наступну групу суб'єктів права складають політичні партії та інші громадські або релігійні організації, коли вони не мають ознаками юридичних осіб. У сучасній Росії «визнається політичне різноманіття, багатопартійність», «кожен має право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів», а «свобода діяльності громадських об'єднань гарантується» (ст. ст. 13, 30 Конституції РФ). Політичні партії та інші громадські або релігійні об'єднання мають право власності на своє майно, беруть участь у виборах, можуть мати свої фракції в Державній Думі та інших представницьких органах влади, вступають у цивільно-правові відносини, платять податки . Відповідно, політичні партії, громадські та релігійні організації стають учасниками відносин, регульованих конституційним, цивільним, підприємницьким, трудовим, природоохоронним та земельним законодавством, нормативними актами про друк, освіті, охороні здоров'я тощо Забороняються лише створення та діяльність таких суспільно-політичних об'єднань, цілі та дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності російської державності, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі (ст.13 Конституції РФ). Правосуб'єктність тут обмежена, бо партії, громадські та релігійні організації повинні займатися діяльністю, заради здійснення якої вони створені. Нарешті, специфічним суб'єктом права треба визнати естественноісторіческіе спільності людей; такими є народ, нація, народність, національні меншини. Відповідно до Конституції РФ народ є «носієм суверенітету і єдиним джерелом влади» (ст. 3). За загальновизнаним нормам кожному народу (нації, народності) належить право на самоврядування, в силу якого він вільно встановлює політичний статус і вільно забезпечують свій економічний, соціальний і культурний розвиток. Це природне історичне право кожного народу, підтверджене у Загальній декларації прав людини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року, а потім кодифіковане в Декларації про принципи міжнародного права 1970 року. Пізніше це право підтверджено в Заключному акті наради з безпеки і співробітництва в Європі та в Декларації про право на розвиток, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН в 1986 році. У статті 27 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права зазначено, що в країнах, де існують етнічні, релігійні та мовні меншини, особам, що належать до таких меншин, не може бути відмовлено в праві користуватися своєю культурою, сповідувати свою релігію, виконувати свої обряди, користуватися рідною мовою. Володіючи зазначеними вище правами, народи, нації, народності і національні меншини (етнічні, релігійні) виступають в якості повноправного суб'єкта права. Причому в резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 16 грудня 1952 спеціально підкреслено, що «право народів і націй на самовизначення є передумовою для користування всіма основними правами людини» (ст. 12, с. 101). Безумовно позитивним кроком у даному напрямку є прийняття в Росії Федерального закону "Про національно-культурної автономії" Запитання для самоконтролю 1) Кого слід розуміти під суб'єктом правовідносин? 2) Чи існує відмінність між суб'єктом громадського відносини, врегульованого правом, і суб'єктом правовідносин (права)? 3) Які види (категорії) суб'єктів права (правовідносин) виділяє чинне російське законодавство? 4) Що розуміють під правосуб'єктністю, які складові утворюють її зміст? 5) У чому відмінність правоздатності від дієздатності? 6) Як співвідносяться дієздатність і деліктоздатність? 7) Які існують види дієздатності та правоздатності у ряду суб'єктів права? 8) Що розуміють під компетенцією і юрисдикцією? 9) Дайте визначення фізичної особи. 10) Які елементи утворюють загальний правовий статус фізичної особи? 11) Як співвідносяться поняття «людина» та «фізична особа»? 12) Наведіть основні ознаки юридичної особи. 13) Наведіть приклади на основі чинного законодавства, де в якості суб'єктів правовідносин виступають інші категорії суб'єктів права. 14) Від чого залежать дієздатність і деліктоздатність фізичної особи? 15) Що розуміють під загальною та галузевої дієздатністю фізичної особи? 16) Яка буває правоздатність у юридичних осіб? 17) Ким і на яких підставах може бути обмежена дієздатність фізичної особи? 18) Який юридичний сенс має виділяти деліктоздатність як специфічний прояв дієздатності? 19) Чи може дієздатна особа мати обмеженою деликтоспособностью? |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 9.3.4. Інші суб'єкти права " |
||
|
||