загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

5. ДІЯ КОНСТИТУЦІЇ

Воно розглядається в декількох аспектах.
Насамперед мається на увазі дію в часі. Зазвичай конституція вступає в дію (в силу) з моменту, який вказаний в її прикінцевих положеннях або, рідше, в супроводжує її прийняття особливому законі. Перехідні положення конституції можуть передбачати, що окремі її норми починають застосовуватися пізніше - зазвичай по настанні якої-небудь події (виборів тощо). Якщо конституція тимчасова, то вона діє до заздалегідь встановленого, іноді в її ж тексті, часу або події (наприклад, до набрання чинності постійної конституції).
Як правило, конституція вступає в дію на всій території держави. У разі подальшого приєднання до цього державі будь-яких нових його частин з цього чи з іншого встановленого особливим актом моменту конституція починає діяти і на їх територіях. Наприклад, Основний закон для ФРН, прийнятий в 1949 році, відповідно до його ст. 23 діяв спочатку на територіях тодішніх західнонімецьких земель і повинен був вступити в силу в інших частинах Німеччини після їх входження до складу Федеративної Республіки; в 1990 році після того як колишня НДР увійшла до складу ФРН, зазначена стаття, повністю реалізована, була скасована.
Інший аспект дії конституції - по колу осіб. Конституція має обов'язкову силу для всіх державних органів. Вона обов'язкова і для всіх осіб, установ і організацій на території даної держави, а також для його громадян, юридичних осіб, установ та організацій за кордоном. Іноземні держави та міжнародні урядові організації повинні поважати конституцію, за винятком положень, що суперечать загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права (що вирішують вести агресивні війни, які порушують права людини і т. п.).
Дуже важливе значення має питання про безпосередню дію конституційних норм. Цілий ряд конституцій передбачає таку дію. Наприклад, ч. 2 ст. 5 Конституції Республіки Болгарії 1991 говорить: «Положення Конституції мають безпосереднє дію». У соціалістичних країнах конституція найчастіше розглядається як політико-правовий документ, тобто практично як декларація принципів, безпосередньо державні органи та посадових осіб не зобов'язуючих. Не випадково в нашій країні було безглуздо звертатися до суду, посилаючись лише на Конституцію: якщо немає будь-якого закону, указу або, ще краще, наказу міністерства з даного питання, суд справа не приймав, та й у судових рішеннях посилань на Конституції не бувало . Демократичний ж режим передбачає судовий захист конституційних прав, і тому в кожному випадку важливо з'ясувати, чи можна конституційну норму застосувати безпосередньо.
Є самоісполнімие конституційні норми, щодо яких сумнівів у їх безпосередньої застосовності не виникає. Візьмемо, наприклад, ст. 23 японської Конституції, яка встановлює: «Гарантується свобода наукової діяльності». У разі будь-якого переслідування науковця за обраний їм напрям досліджень або за опублікування їх результатів науковець може звернутися за захистом до суду, посилаючись на свою конституційну свободу. Або інший приклад з тієї ж Конституції. Згідно з її ст. 6, частини другої, «Імператор призначає Головного суддю Верховного суду за поданням Кабінету». Ця норма для своєї реалізації не потребує ніякої конкретизації і може бути застосована безпосередньо.
Але от згідно ст. 47 тієї ж Конституції «виборчі округи, спосіб голосування та інші питання, що відносяться до виборів членів обох палат, визначаються законом». Ця норма має чисто відсильний характер, і очевидно, що без відповідного закону визначити, в якому порядку обираються члени Парламенту, неможливо. Неможливі, отже, і вибори. Чи діє дана конституційна норма безпосередньо? Якщо мати на увазі, наприклад, регулювання відносин між виборцями і кандидатами в члени Парламенту, то безумовно немає. Якщо ж врахувати, що вона зобов'язує законодавця видати відповідний закон, то безумовно так (тим більше, що у частині другій ст. 100 встановлюється термін для виконання цього обов'язку).
Зустрічаються, однак, більш складні випадки. Наприклад, частина друга ст. 19 Іспанської конституції встановлює, що іспанці «мають право в'їжджати в Іспанію та вільно залишати її на встановлених законом умовах». Виникає питання: до прийняття закону, про який йде мова, чи можливо здійснення іспанськими громадянами зазначеного конституційного права? Питання спірне. Представляється, проте, що запізнення законодавця з виданням закону і взагалі відсутність процедури реалізації права не може служити підставою для заперечення за будь-яким громадянином можливості здійснювати право, оскільки воно гарантовано Конституцією *. З цієї точки зору примітно положення ч. 3 ст. 1 Основного закону для Німеччини, згідно з яким «нижченаведені основні права зобов'язують законодавство, виконавчу владу і правосуддя як безпосередньо чинне право». А ч. 1 і 2 ст. 19 встановлюють, що передбачений Основним законом і обмежує ці права закон повинен носити загальний характер і не може зачіпати істотне зміст основного права.
* Можна в цьому зв'язку згадати, що ст. 58 Конституції СРСР 1977 року, предусмотревшая судовий контроль законності адміністративних актів, протягом 10 років не реалізовувалася через відсутність відповідного процесуального закону. Така практика типова саме для авторитарного режиму, що зневажає закон, і не може бути властива режиму демократичного.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 5. ДІЯ КОНСТИТУЦІЇ "
  1. 4.1. Проблеми дії (реалізації) Конституції
    дії Конституції. На жаль, в суспільстві поширена думка про Конституцію РФ як про своєрідну декларації. Реальне дію Конституції пов'язують не з нею самою, а з втіленням положень Конституції у відповідних актах, розвивають її
  2. Контрольні запитання до розділу 2
    конституції. 2. Співвідношення конституції і конституціоналізму. 3. Основні риси конституцій зарубіжних країн. 4. Класифікація конституцій по різних підставах. 5. Поняття конституції юридичної й фактичної. 6. "Жива" Конституція. 7. Принципові відмінності і схожість писаної і неписаної конституцій. 8. Плюси і мінуси жорсткості конституцій. 9. Референдум як спосіб прийняття
  3. Додаток Бібліографія з питань Конституції
    дії (в т.ч. прямого) та реалізації конституції. Конституційні норми Проблеми зміни діючої та прийняття нової Конституції РФ Конституція Російської Федерації і міжнародне право Конституціоналізм, конституційність Конституції та статути суб'єктів Російської Федерації (загальні питання, окремі
  4. Чинна Конституція Російської Федерації 1993 року: сутність, потенціал, проблеми
    дієвої / / НГ-сценарії. N 12 (34). грудня 1998
  5. 1.5.2. Юридичне верховенство
    дій , які не випливають з самої конституції, та по її духу і не можуть з неї слідувати. Це, до речі кажучи, одна з найскладніших проблем в конституційному праві. Юридичне верховенство конституцій зазвичай підкреслюється в них самих. Так, згідно з ч. 1 ст. 15 Конституції РФ 1993 р., "Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій
  6. 4.3. Зміна діючої і прийняття нової Конституції: матеріальні та процесуальні аспекти
    чинної Конституції закладений такий механізм її зміни, який за двома принциповими главам - про основи конституційного ладу і про права і свободи людини і громадянина (гл. 1 і 2), а також по гол. 9, присвяченій самого порядку перегляду Конституції, - передбачає поточних конституційних реформ, а неодмінно розробку нового тексту Конституції. І тому виходить, що будь-який
  7. 1.4. Основні риси конституції
    дії суспільних відносин на характер конституції і впливу конституції на суспільні відносини, роль конституції в реальних процесах життя країни. Основними рисами Конституції РФ можна назвати основоположний характер, народність, реальність, стабільність. Підкреслимо, що ми називаємо ці характеристики, розуміючи, що в чомусь вони можуть залишатися ідеалами, до яким треба
  8. Конституція та інші правові акти
    дії на акти державно-правового законодавства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Л.: 1983. Бєлкін А.А. До співвідношенню Конституції та державно-правових актів (похідне нормотворчість) / / Правознавство. - 1985. N 5. Воєводін Л.Д. Конституція СРСР і чинне законодавство / / Вісник МГУ: Серія 11. Право. - 1987. N 5. Воєводін Л.Д. Конституція Російської Федерації і правові
  9. Глава V. Заключні положення
    Норми глави V практично ідентичні нормам Конституції РФ і ГК РФ. Стаття 34 Закону повторює п. 3 ст. 62 Конституції України, ст. 35 Закону - п. 1 ст. 11 ГК РФ, а ст. 36 Закону - п. 4 ст. 15 Конституції РФ. Закон набув чинності в 1992 р., т. е. ще до появи Конституції РФ і ГК РФ, коли відповідні загальні норми відсутні. Саме цим і пояснюється включення до Закону даної глави. В даний
  10. 1.2. Функції конституції
    конституцій. При цьому слід враховувати, що функції конституції - різні прояви її призначення. Вони відображають роль основного закону в політиці, житті суспільства та громадян, здійсненні завдань держави. Будь конституції - незалежно від соціальної системи - властиві такі функції: установча, організаторська, зовнішньополітична, ідеологічна,
  11. 1.5. Юридичні властивості конституції
    конституції - це ознаки її як основного закону держави. Розглянемо їх докладніше, пов'язуючи загальні положення теми з Конституцією
  12. 5.2. Інформаційно-правові норми Конституції Російської Федерації
    дії, по суті встановлює регламент «виробництва і розповсюдження таких актів (ч. 3 ст. 90, ст. 102, 103, 104, 105, 106, ч. 2 ст. 108, ст. 114,
  13. 6. Конституції та питання міжнародного права
    конституцій стало розширення блоку конституційних норм, які відображають розвиток інтеграційних процесів. В окремі конституції включені положення про можливість передачі частини суверенних прав держави міжнародним наднаціональним організаціям. Практично всі конституції визнають обов'язковий характер загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та необхідність приведення
  14. Перехідні положення
    дію наступного дня після її опублікування в офіційному виданні Верховної Ради Російської Федерації. 3. З вступом Конституції РФ в силу З'їзд народних депутатів РФ приймає рішення або про дострокове припинення повноважень народних депутатів РФ і про проведення виборів у Верховну Раду РФ, або про перетворення З'їзду народних Депутатів РФ в Верховна Рада РФ, повноваження якого
  15. С.А. Авакьян. Конституція Росії - природа, еволюція, сучасність, 2000

  16. 1.2.5. Юридична функція
    дії може бути вихідною грунтом для їх виникнення; - дає імпульс розвитку законодавства і прийняттю великого масиву нових нормативних юридичних актів, що втілюють загальні ідеї та окремі положення конституції. Сказане повною мірою ставиться до чинної Конституції РФ. Вона є "заголовним" документом створюваної в Росії правової системи, для деталізації Конституції потрібні
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка