|
Це спосіб організації і вирази конституційних норм. Таке визначення видається найбільш простим і доступним для розуміння. У літературі ж можна зустріти більш складні визначення, що включають, зокрема, поділ форми на внутрішню і зовнішню *. Для навчальних цілей достатньо обмежитися ознайомленням з зовнішньою формою конституції.
* Див, наприклад: Михальова Н.А. Соціалістична конституція (проблеми теорії). М.: ЮЛ, 1981. С. 121.
Насамперед форма конституції визначається тим, що конституція, як зазначалося, може складатися з одного або декількох нормативних актів. В останньому випадку загальним для актів, що становлять конституцію, є те, що всі вони в рівній мірі володіють вищою юридичною силою.
Єдиним і єдиним конституційним актом є у відповідній країні, наприклад, Конституція Іспанії, Політична конституція Мексиканських Сполучених Штатів 1917 року. Стосовно до Мексиці треба при цьому мати на увазі, що в силу її федеративного устрою конституції там є також у суб'єктів федерації - штатів, але на федеральному рівні зазначений вище конституційний акт - єдиний і єдиний.
Навпаки, конституція Швеції складається з чотирьох нормативних актів - Форми правління 1974 року народження, в якій врегульовані основи державного ладу, основні свободи і права та система державних органів, Акту про престолонаслідування 1810, Акту про свободу друку 1974 року і Основного закону про свободу висловлювань 1991 року. Зміст останніх трьох актів зрозуміло з їх назв; не можна не відзначити в даному зв'язку того значення, яке законодавець надав свободу друку і свободі слова, піднявши регулюють ці свободи адміністративно-та процесуально-правові норми на конституційний рівень. Конституція Ізраїлю включає 11 основних законів: Основний закон: Кнесет 1958; Основний закон: землі Ізраїлю 1960 року; Основний закон: Президент Держави 1964; Основний закон: державна економіка 1975; Основний закон: армія 1976; Основний закон: Єрусалим - столиця Ізраїлю 1980; Основний закон: судоустрій 1984; Основний закон: Державний контролер 1988 року; Основний закон: Уряд 1992 року, замінив колишній такий основний закон 1968; Основний закон: свобода вибору професії 1992 року; Основний закон: гідність і свобода людини 1992 року. Крім того, в Ізраїлі діють акти, що мають конституційне значення, зокрема, Декларація незалежності 1948 року народження, Закон: члени Кнесету (імунітет, права та обов'язки) 1951 року народження, Закон про рівноправність жінок 1951 року, і ін
У колишній Чехословаччині конституція складалася з безлічі мали однакову юридичну силу конституційних законів, з яких один називався Конституцією. У деяких інших країнах конституційні закони, як зазначалося, поступаються за своєю юридичною силою власне конституції і частиною її не є (наприклад, в тій же Швеції).
Якщо конституція є єдиний писаний акт, що регулює всі основні питання конституційного характеру, то її можна визначити як кодифіковану. Якщо ті ж питання регулюються кількома писаними актами, то ми маємо справу з некодифицированной конституцією. Кодифіковані конституції залежно від ступеня кодифікації можна поділити на розгорнуті і нерозгорнуті, хоча треба визнати, що кордони такого поділу дуже розпливчасті. Приклади розгорнутих конституцій дають грецька, португальська, неразвернутих - діюча французька, не кажучи вже про американську. Кодифіковані конституції нерідко містять норми, які в інших країнах включені в поточний або органічне законодавство. В даний час нерідкі акти, в яких число положень, не властивих конституціям, вельми і вельми значно. Наприклад, ст. 27 про власність та ст. 107 про судову процедуру в Конституції Мексики могли б скласти окремі законодавчі акти. Також і шосте додаток до Конституції Індії, що регулює управління територіями розселення племен в штатах Ассам, Мегхалайя і Тріпура і союзної території Мізорам, цілком могло б скласти окремий закон. Конституції Мексики, Індії, Малайзії разюче контрастують в цьому відношенні з основними законами США, Японії, в яких - створюється таке враження - немає нічого зайвого з конституційної точки зору.
Зустрічаються конституції змішаного типу. Частково вони писані і включають парламентські закони і судові рішення, які є обов'язковими прецедентами. Частково ж складаються з звичаїв і доктринальних тлумачень. Наприклад, конституція Великобританії включає закони (статути), як, наприклад, Акт про Парламенті 1911, Акт про Палату громад (управління справами) 1978 року народження, далі судові прецеденти (так зване загальне право), але також звичаї, іменовані конституційними угодами, в яких містяться конвенційні норми. Британська конституція еволюціонує в напрямку поступової заміни звичаїв і судових прецедентів законами, прийнятими Парламентом.
У країнах, де діє конституційна юстиція в будь-якій формі, навіть якщо там є конституція у вигляді єдиного акту, рішення конституційних судів (рад), включаючи містяться в них правові позиції, практично мають зазвичай ту ж юридичну силу, що і конституції, на основі яких ці рішення винесені. Американський професор Бернард Суорц (Bernard Schwartz) пише у зв'язку з цим: «... Конституційне право - це великою мірою те, чим є Конституція за словами суддів. ... Звичайно, вихідним пунктом повинен завжди бути сам конституційний текст. Однак цей текст з необхідністю утворює лише хвилинну порцію права. Головне джерело американського конституційного права - це прецедентне право, особливо рішення Верховного суду »*.
* Schwartz В. Constitutional Law. A Textbook. Second Edition. N.Y. - L.: Macmillan Publishing Co., Inc. - Collier Macmillan Publishers 1979, p. 2.
Бувають і неписані конституції, взагалі незафіксовані в документах *, але вони існують зазвичай тимчасово - після революцій, переворотів і т. п., як, наприклад, було в Румунії в перші місяці після грудневого повстання 1989 року. У цей час, як правило, зберігають свою дію попередні акти поточного законодавства, якщо не суперечать сутності та цілям нового режиму.
* У літературі нерідко називають неписаними конституції змішаного типу (Великобританії, Новій Зеландії, Ізраїлю), але, як ми бачили, це неточно.
Розподіл конституцій на писані, змішані й неписані досить умовно, оскільки і при наявності писаної конституції в країні діють конституційні звичаї. Наприклад, французький Прем'єр-міністр за Конституцією відповідальний тільки перед нижньою палатою Парламенту - Національними зборами, але на практиці несе відповідальність і перед Президентом Республіки. Взагалі конституційні звичаї в тій чи іншій мірі властиві будь-якій країні, і, не знаючи їх, неможливо уявити собі дію відповідних конституцій.
|
- Контрольні запитання до розділу 2
конституції. 2. Співвідношення конституції і конституціоналізму. 3. Основні риси конституцій зарубіжних країн. 4. Класифікація конституцій по різних підставах. 5. Поняття конституції юридичної й фактичної. 6. "Жива" Конституція. 7. Принципові відмінності і схожість писаної і неписаної конституцій. 8. Плюси і мінуси жорсткості конституцій. 9. Референдум як спосіб прийняття
- 4.1. Проблеми дії (реалізації) Конституції
Вельми актуальне значення в нашій державі має проблема забезпечення дії Конституції. На жаль, в суспільстві поширена думка про Конституцію РФ як про своєрідну декларації. Реальне дію Конституції пов'язують не з нею самою, а з втіленням положень Конституції у відповідних актах, розвивають її
- Додаток Бібліографія з питань Конституції
конституції. Принципи, функції і основні риси конституцій Способи прийняття конституцій Конституційне регулювання Конституція та інші правові акти Конституційний закон Історія Конституції Росії, РРФСР, СРСР і Російської Федерації Конституційні реформи СРСР і РРФСР - 1988-1993 рр.. Чинна Конституція Російської Федерації 1993 року: сутність, потенціал, проблеми Проблеми
- 1. Загальна характеристика
форма правління. Разом з тим у них широко використовувалися і традиції національної державності. Так, Конституція Литви 1992 вказує, що правовий фундамент держави заснований на Литовських статутах і попередніх конституціях Литовської Республіки. Конституція Чеської Республіки 1992 закликає слідувати "добрим традиціям історичної державності земель Корони чеської та
- 1.4. Основні риси конституції
конституції характеризують її зв'язок як політико-юридичного документа з суспільним розвитком, її витоки, специфіку впливу суспільних відносин на характер конституції і впливу конституції на суспільні відносини, роль конституції в реальних процесах життя країни. Основними рисами Конституції РФ можна назвати основоположний характер, народність, реальність, стабільність.
- 27. Конституція Російської Федерації - основний закон держави
форма правління, форма державного устрою. До основних напрямів реалізації конституційних норм, в яких проявляється призначення Конституції, відносяться: 1) установча, так як саме Конституція надає законність державі, суспільному ладу, основ політичної системи, 2) організаторська, тому що в конституції встановлено правовий порядок в країні,
- Чинна Конституція Російської Федерації 1993 року: сутність, потенціал, проблеми
конституційного процесу в умовах модернізації / / Прогалини в російській Конституції і можливості її вдосконалення / Ред.-упоряд. К.Г.Гагнідзе. - М.: 1998. Мітюков М. Проблема реалізації демократичного потенціалу Конституції Російської Федерації / / Прогалини в російській Конституції і можливості її вдосконалення / Ред.-упоряд. К.Г.Гагнідзе. - М.: 1998. Філатов С. Основний закон і пропагандистські
- Глава V. Заключні положення
Норми глави V практично ідентичні нормам Конституції РФ і ГК РФ. Стаття 34 Закону повторює п. 3 ст. 62 Конституції України, ст. 35 Закону - п. 1 ст. 11 ГК РФ, а ст. 36 Закону - п. 4 ст. 15 Конституції РФ. Закон набув чинності в 1992 р., тобто ще до появи Конституції РФ і ГК РФ, коли відповідні загальні норми відсутні. Саме цим і пояснюється включення до Закону даної глави. В даний
- 1.2. Функції конституції
конституцій. При цьому слід враховувати, що функції конституції - різні прояви її призначення. Вони відображають роль основного закону в політиці, житті суспільства та громадян , здійсненні завдань держави. Будь конституції - незалежно від соціальної системи - властиві такі функції: установча, організаторська, зовнішньополітична, ідеологічна,
- 1.5. Юридичні властивості конституції
конституції - це ознаки її як основного закону держави. Розглянемо їх докладніше, пов'язуючи загальні положення теми з Конституцією
- 6. Конституції та питання міжнародного права
конституцій стало розширення блоку конституційних норм, які відображають розвиток інтеграційних процесів. В окремі конституції включені положення про можливість передачі частини суверенних прав держави міжнародним наднаціональним організаціям. Практично всі конституції визнають обов'язковий характер загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та необхідність приведення
- 1. Загальна характеристика форм правління
форма правління (найбільш типовим прикладом у цьому відношенні служить Туркменістан). У державах Центральної та Східної Європи в основному діє парламентарна форма правління. Деякі елементи президентської республіки притаманні Польщі і Румунії (вони історично орієнтувалися на французьку модель державного устрою), що дає підставу характеризувати їх як
- Конституція та інші правові акти
конституційного впливу на акти державно-правового законодавства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Л.: 1983. Бєлкін А.А. До співвідношенню Конституції та державно-правових актів (похідне нормотворчість) / / Правознавство. - 1985. N 5. Воєводін Л.Д. Конституція СРСР і чинне законодавство / / Вісник МГУ: Серія 11. Право. - 1987. N 5. Воєводін Л.Д. Конституція Російської
- Стаття 230.1. Порядок реєстрації та обліку нещасних випадків на виробництві
форма Н-1); Форма 3 - Акт про нещасний випадок на виробництві (форма Н-1) ПС (акт цієї форми складається при нещасному випадку з професійним спортсменом під час тренувального процесу або спортивного змагання); Форма 4 - Акт про розслідування групового нещасного випадку (важкого нещасного випадку, нещасного випадку із смертельним результатом); Форма 5 - Висновок державного
- Глава восьма Конституційні поправки та перегляд Конституції
Стаття 1. Конституція оголошується незмінною. Окремі зміни в тексті Конституції можуть проводитися тільки у вигляді особливих поправок, які, поряд з передбаченою Конституцією особливою процедурою їх прийняття (п. 5 ст. 54), вимагають ратифікації з боку не менше двох третин республік і губерній - суб'єктів Російської Федерації. 2. Чи не можуть бути предметом перегляду положення Конституції,
- 4.3. Зміна діючої і прийняття нової Конституції: матеріальні та процесуальні аспекти
конституційного ладу і про права і свободи людини і громадянина (гл. 1 і 2), а також по гол. 9, присвяченій самого порядку перегляду Конституції, - передбачає поточних конституційних реформ, а неодмінно розробку нового тексту Конституції. І тому виходить, що будь-яка розмова про вдосконалення положень зазначених глав неминуче і поза побажань самого автора переростає в
- 1.5.2. Юридичне верховенство
формального аспекту додається і сутнісний: не можна в іншому акті шляхом інтерпретацій, словесних маніпуляцій передбачити такі варіанти дій, які не випливають з самої конституції, та по її духу і не можуть з неї слідувати. Це, до речі кажучи, одна з найскладніших проблем в конституційному праві. Юридичне верховенство конституцій зазвичай підкреслюється в них самих. Так, згідно з ч. 1
|