| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Державний лад. |
||
|
Саме церква розробила і освятила офіційну доктрину божественного походження імператорської влади і проповідувала єднання держави і церкви, духовної та світської влади (їх симфонію). На відміну від католицької (західної) візантійська церква в набагато більшій мірі економічно і політично залежала від імператора, тому що існувала в умовах потужного централізованої держави. Ранньовізантійського церква була прямо підпорядкована імператору. Найбільш повновладно втручався в керівництво справами церкви імператор Юстиніан I, нерідко який звертався з вищими церковними ієрархами (єпископами та патріархами) як зі своїми чиновниками. Влада візантійського імператора в IV-VII ст. була довільною. При всій широті повноважень імператора вона зменшувалася необхідністю слідувати "загальним законам" імперії і особливо відсутністю принципу спадковості престолу. Новий візантійський імператор обирався сенатом, "народом Константинополя" і армією, роль якої в обранні імператора Візантії неухильно падала. Важливим чинником політичного життя Візантійської держави цього часу було схвалення кандидатури імператора "народом Константинополя". Ще в IV ст. імператорським указом "народу Константинополя" - різним соціальним верствам і угрупованням населення столиці, збиралися на константинопольському іподромі, було надано право висловлювати прохання та пред'являти імператору вимоги. На цій основі у Візантії виникли особливі політичні організації - так звані міські партії (діми). Соціальну опору двох найбільш великих Дімов - вони називалися "блакитні" та "зелені" - складали різні угруповання панівного класу. Перших підтримувала сенаторская і муніципальна аристократія, друге - торгово-фінансова верхівка візантійських міст. Діми мали певну організацію і навіть збройні загони. У V ст. аналогічні організації за типом столичних Дімов були створені і в інших містах Візантійської імперії. Вони перетворилися з часом на свого роду общеимперские організації, тісно пов'язані один з одним. У IV-VI ст. роль Дімов в політичному житті була значною. Візантійські імператори повинні були нерідко робити ставку у своїй політиці на одну з названих партій. Іншим фактором, що стримує самовладдя імператора, було наявність особливого державного органу візантійської аристократії - константинопольського сенату. У сенаті могли розглядатися будь-які справи імперії. Його вплив забезпечувалося самим складом сенату, що включав практично всю правлячу верхівку панівного класу Візантії. До V в. число сенаторів становило 2 тис. чоловік. Обговорення державних справ сенатом, а також його право брати участь в обранні нового імператора забезпечувало візантійської аристократії відому частку участі в керівництві справами імперії. Саме тому ранневизантийские імператори, включаючи найбільш могутнього Юстиніана I, визнавали в законодавчих актах необхідність "згоди великого сенату і народу". Це свідчить про стійкість деяких політичних традицій, що зберігаються з часів республіканської державності. З VIII в. починається нове зміцнення центральної влади Візантії. Воно надовго визначило шляхи розвитку візантійської державності. Базою централізації і широкої завойовницької політики Візантії в IX-Х ст. послужила стабілізація економіки на новій феодальної основі. Візантійський держава, досягла найвищого розвитку під час правління Македонської династії (867-1057 рр.)., Прагнуло контролювати за допомогою величезного бюрократичного апарату всі сторони економічного, політичного і культурного життя країни. Жорстко централізований характер імперії різко відрізняв Візантію від сучасних їй феодальних держав Європи. У VIII в. політичні організації та установи, які раніше стримували всевладдя візантійського імператора, занепадають або повністю ліквідуються. З IX в. навіть номінальне проголошення імператора "народом Константинополя" припиняється. Політична роль константинопольського сенату, що впала ще наприкінці VII в., Остаточно зводиться нанівець імператорським указом кінця IX ст., Лишившим сенат права участі в законодавстві імперії. Єдиною великою політичною силою в Візантійському державі залишається православна (грецька) церква. Її авторитет і вплив зміцнюються. Зокрема, зростає роль глави церкви константинопольського патріарха в суспільно-політичному житті Візантії. Патріархи нерідко стають регентами малолітніх імператорів і безпосередньо втручаються в політичну боротьбу за трон, користуючись тим, що єдиною процедурою, узаконює "поставлення на царство", стає з VII ст. вінчання імператора патріархом у храмі Св. Софії. Однак і в цей час візантійської церкви не вдалося домогтися незалежності від імператорської влади. Імператор зберіг право вибирати патріарха з трьох кандидатів, рекомендованих церковними ієрархами, і скидає неугодного патріарха. Зміцнення основ імператорської влади в VIII-IX ст. супроводжувалося зміною її атрибутів. За візантійськими імператорами остаточно затверджуються грецькі титули василевса (царя) і автократора (самодержця). Культ імператора-василевса сягає небачених раніше розмірів. Божественний імператор вважався владикою всесвіту (Ойкумени). Його прерогативи були необмеженими. Василевс видавав закони, призначав і звільняв вищих чиновників, був верховним суддею і командувачем армією і флотом. Характерно, що при такій всевладності його положення не було дуже міцним. Приблизно половина всіх візантійських імператорів була позбавлена влади насильно. Система престолонаслідування тривалий час у візантійців була відсутня: син ва-сілевса не розглядалося звичаєм як обов'язковий законний спадкоємець. Імператором робило не народження, а "божественне обрання". Тому імператори широко практикували інститут співправителів, вибираючи, таким чином, ще за життя спадкоємця, принцип законного престолонаслідування починає затверджуватися в Візантії тільки з кінця XI в. Традиціоналізм, рутина церемониалов, відпрацьованих до найдрібніших подробиць і освячених звичаєм, серйозно сковували особисті можливості імператорів. Їх реальна влада, на думку ряду дослідників, починає неухильно слабшати. Цьому сприяли нові тенденції, породжені впливом феодальних відносин. У міру розвитку у Візантії феодалізму між імператорами і великими феодальними землевласниками (динатами) складаються нові для візантійської державної практики сеньйоріальної-васальні відносини. Починаючи з Х ст. візантійський самодержець нерідко змушений укладати феодальні договори з деякими своїми підданими - динатами, беручи на себе обов'язки феодального сеньйора. Для державного ладу Візантії на основних етапах його розвитку характерна наявність величезного бюрократичного апарату, як центрального, так і місцевого. У його основі лежали початку суворої ієрархії. Всі візантійське чиновництво було розділено на ранги (титули). Їх система була глибоко розроблена. У Х в. у візантійській "табелі про ранги" налічувалося 60 таких рангів. Центральне управління імперією зосереджувалося в Державному раді (консисторії, а пізніше синкліті). Це був вищий орган при імператорі, керував поточними справами держави. Його функції не були чітко визначені, і на практиці він грав неабияку політичну роль. Державна рада складався з вищих державних і палацових чинів, які є найближчими помічниками імператора. У їх число входили обидва префекта Преторія, префект Константинополя, магістр і квестор палацу, два коміта фінансів. Ці вищі чиновники імперії володіли великими повноваженнями, зокрема судовими. Так, два префекта Преторія були вищими керівниками місцевого державного апарату; префект Константинополя був цивільним правителем столиці та головою сенату. Важливі функції мали і вищі палацові чини: магістр - начальник палацу і квестор - головний юрист і голова консисторія. Вони здійснювали безпосередньо управління справами імперії за допомогою розгалуженого бюрократичного апарату. Загальна чисельність візантійських чиновників у цей час була величезною. Тільки у відомствах двох префектів преторія служило не менше 10 тис. цивільних чиновників. Роль центрального державного апарату зросла в IX-XI ст. Державний бюрократичний апарат у цю пору контролював всі сфери політичного, економічного і навіть культурного життя Візантії. Його структура стала ще більш складною і громіздкою. Кількість відомств ("секретів") збільшилася до 60. З IX в. внаслідок зростання імператорського господарства та двору ускладнюється палацова адміністрація. Відмінності між державними відомствами і палацовими службами стають все менш чіткими. Палацова адміністрація все частіше вторгається в керівництво загальнодержавними справами. Інша риса, характерна для центрального управління Візантії цього часу, - розпорошення окремих державних функцій між різними, нерідко дублюючими один одного державними відомствами. Так, фінансове управління було розділено з VII ст. на кілька непідлеглою один одному "секретів". Судові функції були розділені між різними установами: судом патріарха, судом міського префекта (єпарха), особливим судом для палацових служб імператора та ін |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Державний лад." |
||
|
||