|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
2. Виборчий процес
|
|
Реєстрація виборців обов'язкове, хоча незареєстровані виборець санкцій не піддається. Списки виборців - постійні. Вони складаються для кожної виборчої бюро, тобто по кожній виборчій дільниці, а також в кожній комуні (у Парижі, Ліоні та Марселі
- у кожному окрузі). Перегляд списків проводиться щорічно.
Керівництво виборчим процесом покладається на різні державні та самоврядні органи. Списки виборців складаються в кожному виборчому бюро комісією, що включає мера комуни, одного представника муніципальної ради і одного делегата, призначеного префектом. Ця комісія працює щорічно між 1 вересня і 10 січня. Поза цього періоду часу список може бути змінений лише у разі смерті виборця або винесеного судового рішення. Закон від 10 травня 1969 дозволяє молодим людям, що досягли віку активного виборчого права, вимагати в трибуналі інстанції (tribunal d'instance) включення їх до списків поза періодів реєстрації.
При формуванні Національних зборів реєстрацію кандидатів здійснює префект департаменту. Контроль за проведенням виборів, крім представників кандидатів, ведеться в департаментах, що мають у своєму складі міста з населенням більше 30 тис. жителів, комісією у складі судді, якому допомагають делегати, що підбираються з числа виборців.
При обранні Президента республіки основним органом, що проводить ці вибори, є Конституційний рада; в цей орган представляються кандидатури, він проводить необхідну перевірку щодо відповідності кандидатур положенням закону, публікує список кандидатів, підраховує голоси і оголошує результати виборів.
Конституційна рада - це також орган, який розглядає спори, що стосуються кандидатів в обидві парламентські палати, причому він може анулювати результати голосування або їх переглянути, оголосивши обраним інша особа, позбавивши мандата кандидата, оголошеного обраним комісією з підрахунком голосів в окрузі. Спори про вибори до місцевих органів (тобто від регіональної ради і нижче) розбираються органами адміністративної юстиції.
Кандидатом може бути будь-який виборець, який не підлягає обмеженням, встановленим законом (маються на увазі випадки недієздатності та неизбираемости). При висуванні кандидатів вноситься застава, який, втім, невеликий. Це пояснюється необхідністю хоча б частково покрити витрати на виборчу кампанію і перешкодити балотуванні кандидатів-«фантазерів», що висувають свою кандидатуру не з метою обрання, а з іншими цілями. Особливим є порядок висування кандидатів у Президенти республіки, на якому зупинимося нижче в п. 4.
На парламентських виборах кандидат не може висуватися більш ніж в одному виборчому окрузі. Справа в тому, що французької історії відомі випадки голосування по одній кандидатурі в багатьох округах, що перетворюється по суті в національний плебісцит про довіру даній особі. Так, в 1871 р. Адольф Тьєр був обраний депутатом в 26 департаментах, а в 1889 р. генерал Жорж Буланже мав намір виставити свою кандидатуру у всіх виборчих округах. Після цієї нездійсненої загрози був прийнятий закон, що заборонив таку практику і чинний донині.
У той же час не забороняється члену однієї палати Парламенту балотуватися в іншу. У разі обрання він припиняє членство у першій.
Юридична регламентація виборчої кампанії проведена Виборчим кодексом досить ретельно з метою забезпечити рівність кандидатів. Заборонено використання комерційної реклами в цілях виборчої пропаганди. Регламентовано використання радіо і телебачення: кандидатам і політичним партіям надається строго дозоване ефірний час. Протягом останнього тижня до дня голосування забороняється публікація результатів опитувань громадської думки, проведених у зв'язку з виборами. На практиці, однак, положення Кодексу нерідко обходяться. Наприклад, встановлені число плакатів для кожного кандидата і їх розмір, але можна розклеїти афіші та плакати до офіційного початку виборчої кампанії.
Голосування, як правило, приватне, однак у встановлених Виборчим кодексом випадках допускається голосування за дорученням.
У виборчих округах, де діє мажоритарна система, в разі рівності голосів обраним вважається старший за віком кандидат.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 2. Виборчий процес " |
- Контрольні запитання до розділу 7
виборче право". 2. Основні виборчі цензи. 3. Особливості різних видів виборів. 4. Організація і порядок проведення виборів. 5. Висування кандидатів у депутати та на інші виборні посади. 6. Поняття "виборча система", види виборчих систем. 7. Відмінність мажоритарної виборчої системи абсолютної більшості від мажоритарної виборчої системи
- 1. ПОНЯТТЯ
виборчий процес - це і певна діяльність, і система правових норм, цю діяльність регулюють. Ми, однак, будемо вживати цей термін тільки в першому значенні, а стосовно до другого, якщо знадобиться, рекомендуємо термін «вибірково-процесуальне право». Визначити виборчий процес ми можемо як врегульовану законом та іншими соціальними нормами діяльність
- Стаття 5.52. Невиконання посадовою особою вимог законодавства про вибори про забезпечення рівних умов передвиборчої діяльності зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань , виборчих блоків
виборчому округу кандидатів про захід, який фінансується, організовується або проводиться для населення органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними і муніципальними підприємствами і установами і на який допускається для виступу один із зареєстрованих кандидатів , або ненадання можливості виступу всім зареєстрованим по
- Стаття 5.21. Несвоєчасне перерахування коштів виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму
виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати
- Стаття 5.19. Використання незаконної матеріальної підтримки кандидатом, зареєстрованим кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму
виборчої кампанії, підготовки і проведення референдуму кандидатом, зареєстрованим кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму крім коштів виборчого фонду, фонду для участі у референдумі матеріальної підтримки, наданої громадянами, юридичними особами, їх філіями, представництвами та іншими підрозділами
- Стаття 5.18. Незаконне використання грошових коштів кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму, іншою групою учасників референдуму
виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму, іншою групою учасників референдуму при фінансуванні своєї виборчої кампанії або кампанії референдуму грошових засобів крім коштів власного виборчого фонду, фонду референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або перевищення встановлених законом
- Стаття 260.1. Порядок розгляду справ про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації
виборчих прав, права на участь у референдумі, законодавець визнав за необхідне ввести додаткові процесуальні гарантії захисту інтересів різних учасників публічно-правових відносин, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, референдуму. Частиною 2 коментованої статті передбачено, що справи про розформування виборчої комісії, комісії референдуму розглядаються в
- КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
виборчого права? Чи однакова вона у всіх країнах? 4. Як ви ставитеся до виборчих цензам? Обгрунтуйте свою позицію. 5. Які значення терміна «електорат» вам відомі? 6. Яка різниця між виборцем і виборцем? 7. Які необхідні ознаки демократичного виборчого процесу? Проаналізуйте з цієї точки зору окремі його стадії. 8 . Які вам відомі види виборчих
- Стаття 5.20. Фінансування виборчої кампанії, кампанії референдуму крім виборчих фондів, фондів референдуму і надання іншої забороненої законом матеріальної підтримки
виборчої кампанії кандидата, зареєстрованого кандидата, виборчого об'єднання, виборчого блоку, діяльності ініціативної групи з проведення референдуму крім їх виборчих фондів, фондів референдуму, або пов'язані з проведенням виборів, референдуму безкоштовне або за необгрунтовано заниженими розцінками виконання юридичними особами робіт, надання послуг, реалізація
- Стаття 5.22. Незаконна видача громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі
виборчої комісії, комісії референдуму громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі з метою надання можливості громадянину проголосувати за інших осіб або проголосувати більше одного разу в ході одного і того ж голосування або видача громадянину заповнених виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі - тягне за собою накладення
|