Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А. Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

кауділізма і диктаторські режими.

Історія латиноамериканських республік у XIX в. після завоювання ними незалежності характеризується гострою соціально-політичною боротьбою, що визначила все своєрідність їх подальшого конституційного та державно-правового розвитку. У перших конституціях, як зазначалося вище, були відтворені основні принципи конституціоналізму передових країн того часу. Але в XIX в. лише деякі з них дійсно дотримувалися на практиці.
Незавершеність демократичних перетворень, збереження великих латифундій і напівфеодальних, а в Бразилії рабовласницьких форм експлуатації, соціальна і духовна пригніченість більшої частини населення (особливо індіанського і негритянського) сприяли застійності суспільства і тривалої консервації політичної влади в руках поміщицьке -клерикальних кіл.
Вже в 20-30-х рр.. XIX в. в більшості латиноамериканських республік у зв'язку з формальним встановленням конституційного ладу, а відповідно і з організацією періодичних виборів до органів державної влади (президент, конгрес і т. д.) з неминучістю стали виникати конкуруючі угрупування. На їх базі в наступні десятиліття склалися дві політичні партії, які отримали з часом назву "історичних".
Після завоювання незалежності колишні монархісти, унітаристи і прихильники бюрократичного управління отримали назву консерваторів і об'єднувалися зазвичай в консервативну партію. Ця партія в більшості країн стала найбільш послідовним захисником інтересів великих землевласників і католицької церкви. Консерватори були відкритими прихильниками збереження особливих привілеїв (фуерос) армії і церкви.
Ті кола латифундистів, які були зацікавлені в торгово-промисловому розвитку своїх країн, верхівка буржуазії, а також давні противники унітаризму і бюрократичної централізації (федералісти) склали ядро ??ліберальної партії. Ліберали в XIX в. в Латинській Америці, як правило, не були схильні до радикалізму і не прагнули до корінної зміни існуючого суспільства, в якому вони були інтегровані так само, як і консерватори. У них були розбіжності з останніми лише з окремих і відносно другорядних питань суспільного життя, причому не завжди принципові.
В цілому відмінності між історичними партіями були досить умовними. Але вони ставали суттєвими, коли мова йшла про боротьбу за державну владу. Консерватори і ліберали в XIX в. не йшли на компроміси, відкидали політичний центризм, безжально розправлялися з політичними противниками. Оскільки консерватори більш відверто висловлювали інтереси панівної політичної еліти, вони в XIX в. в цілому частіше знаходилися біля керма влади.
У XIX столітті латиноамериканська двопартійна система лише чисто зовні нагадувала свою англійську прототип. І консерватори, і ліберали були в цей час партіями тільки в умовному сенсі. Вони не мали будь-якої стрункої і міцної організації, а залишалися лише угрупованнями, напівфеодальними кліками, провідними між собою міжусобну війну. Їх політичне кредо виражалося не в програмних документах, а у відвертій ставкою на певного сильного лідера (каудильйо), який бачить перед собою одну-єдину мету - захоплення влади і створення авторитарного режиму.
Нерідко й самі каудильйо, спираючись на власні збройні загони, робили ставку на одну з двох конкуруючих партій. У тому випадку, якщо той чи інший каудильйо домагався посади президента республіки, він розглядав державний механізм як свою вотчину і без будь-яких утисків призначав на державні посади своїх партійних прихильників, розплачуючись тим самим за надані йому політичні послуги. Але й каудильйо в боротьбі за президентську владу не покладалися тільки на партійну підтримку.
Сама по собі опозиційна партія на виборах свідомо не мала шансів на перемогу. Чинний президент і правляча партія використовували будь-які засоби для того, щоб не поступитися своїм політичним противникам державну владу під час виборів. Вони використовували всі правові та неправові засоби, щоб чинити тиск на виборців, йшли на підкупи, вбивства політичних супротивників, на фальсифікацію підсумків виборів і т. д.
Саме тому каудильйо робили основну ставку не на вибори і свою "кишенькову" партію, а на захоплення влади насильницьким шляхом, насамперед на державні перевороти (пронунсіаменто). Трудящі маси, низи населення, що знаходяться у владі каудильйо і лише поверхнево сприйняли християнські заповіді, залишалися байдужими до цих державних переворотів і до долі демократичних інститутів в цілому.
Таким чином, політичні партії в XIX в. в латиноамериканських державах були інструментом парламентаризму і демократії, а частиною специфічної системи - кауділізма. Остання будувалася по суті не на конституційно-правовій основі, а на грубій силі, на традиціях і на харизматичному авторитеті ватажка-каудильйо.
Практично повсюдно кауділізм став тим політичним чинником, який гальмував становлення демократичних форм суспільного життя, надавав їй застійний характер, породжував політичну нестабільність.
Парадокс полягав у тому, що більшість диктаторів-каудильйо, незважаючи на найжорстокіші заходи, застосовувані до політичних противників, як правило, не могли довго зберегти в своїх руках державну (президентську) владу. На насильство з боку уряду його політичні опоненти також відповідали насильством. У результаті лише порівняно невелике число президентів у XIX в. зберігали свій пост до закінчення терміну. Значна їх частина була не просто повалена в ході чергового перевороту, а й убита.
Феномен кауділізма нерозривно пов'язаний в Латинській Америці з тими винятковими привілеями, які зберегла за собою армія ще з епохи війни за незалежність. Авторитарні і диктаторські режими базувалися на мілітаризм, який йшов своїм корінням в колоніальне минуле.
Вже незабаром після завоювання незалежності ряд генералів і офіцерів, спираючись на свій військовий авторитет, на підтримку земельної олігархії та церкви, встановили у своїх країнах військові диктатури (Паес у Венесуелі, Санта-Крус в Перу, Флорес в Еквадорі і т. д.). У наступні десятиліття в умовах внутрішніх політичних чвар і етнічних конфліктів влада, як правило, захоплювали каудильйо, вихідці з армійської верхівки.
Політична нестабільність ставила армію у виключне становище, робила її часто арбітром в політичних конфліктах. Армія не вважала себе зв'язаною конституцією. Після закінчення війни за незалежність протягом наступних десятиліть XIX в. чисельність армії не тільки не скоротилася, а й збільшилася. Так, у маленькому Еквадорі всупереч обмеженням, встановленим безпосередньо в Конституції 1859 р., кількість високооплачуваних вищих військових чинів явно перевищувала всі національні потреби (6 маршалів, 6 дивізійних і 22 бригадних генерала).
У XIX столітті завдяки активному втручанню армії в політичне життя державні перевороти стали звичайним явищем в переважній більшості латиноамериканських республік. Їх число перевершило всі відомі попередні та наступні у світовій історії показники. З моменту завоювання незалежності і до кінця XIX в. більше ста переворотів в Латинській Америці закінчилися перемогою заколотників і поваленням старих урядів. Горезвісні латиноамериканські пронунсіаментос були не «революціями", як це зазвичай стверджували самі їх організатори, а типово військовими переворотами, який супроводжувався простою зміною при владі різних фракцій правлячого блоку. Нові каудильйо мало що змінювали в існуючій соціальній і політичній системі. Якщо вони в ряді випадків виступали з обіцянкою реформ, то це було лише грубої демагогією, розрахованої на завоювання популярності.
Таким чином, зворотною стороною кауділізма, як і будь-якого авторитаризму, побудованого на силі держави і на вмінні харизматичного лідера використовувати в політиці свої особисті якості, була його нестійкість. Президент-каудильйо, як правило, швидко витрачав свій політичний авторитет, соціальна база його панування невблаганно звужувалася, а сам він ставав жертвою нового змови.
Характерні для Латинської Америки в XIX в. величезні соціально-етнічні контрасти, злидні трудящих мас, їх безсилля перед всемогутньою державною владою з неминучістю викликали в міру подальшого розвитку суспільства все зростаючий соціальний і політичний протест. Але він в силу низького політичної свідомості низів суспільства не міг вилитися в організований рух проти диктаторських режимів і кауділізма як таких. Цей протест виступав у той час переважно у формі особистісних, чисто локальних конфліктів.
Лише у виняткових випадках, наприклад, в 50-х рр.. в Мексиці, накопичена ненависть до цілком конкретних гнобителям (місцеві поміщики, торгові посередники, священики і т. д.), а також до ворожої державної адміністрації штовхали широкі маси народу, в тому числі і індіанців, на шлях дійсно революційної боротьби, що готує грунт для прогресивних перетворень і зміцнення паростків демократії.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " кауділізм і диктаторські режими. "
  1. ГЛАВА 2. Правові режими діяльності іноземних юридичних осіб: режим недискримінації, національний режим, режим найбільшого сприяння та преференційний режим
    ГЛАВА 2. Правові режими діяльності іноземних юридичних осіб: режим недискримінації, національний режим, режим найбільшого сприяння та преференційний
  2. 15.5. Режими оподаткування суб'єктів іноземного права
    До суб'єктів іноземного права в податкових відносинах застосовуються такі основні режими оподаткування: - національний режим; - режим недискримінації; - режим найбільшого сприяння; - режим взаємності. Розглянемо ці режими на прикладі оподаткування суб'єктів іноземного права в Російській
  3. Контрольні запитання до розділу 5
    1. Поняття "політичний режим". 2. Співвідношення понять "політичний режим" і "форма держави". 3. Вплив змін у політичному режимі на форму держави. 4. Ознаки демократичного режиму. "Закриті" демократії. 5. Як має поводитися меншість в умовах демократичного політичного режиму? Як виявити і об'єктивувати волю більшості при демократичному режимі? 6.
  4. § 20. Екстраординарні патриціанські (патріціано-плебейські) магістрати
    1. Диктатор. - У важкі часи, коли збереження римської держави була під питанням, з ініціативи сенату затверджувався диктатор, зазвичай один з консулів, спочатку з лав патриціанського суспільної верстви, а з 357 року і з лав плебеїв. Посада диктатора існувала до тих пір, поки не минула небезпека, але не більше 6 місяців. Особа, назване диктатором, отримувало sumum imperium
  5. 13.4. Види адміністративно-правових режимів
    За ступенем приналежності режимів до забезпечення національної безпеки існують: режими забезпечення безпеки держави (державної таємниці, Державного кордону, прикордонного режиму, режиму в'їзду в Російську Федерацію та ін); режими забезпечення безпеки держави та громадського порядку (перебування іноземних громадян на території Російської Федерації); режими
  6. Стаття 190. Поняття митного режиму реімпорту
    Реімпорт - митний режим, відповідно до Якого товари, что походять з України та вівезені за Межі мітної территории України згідно з митним режимом експорту, що не пізніше чем у встановлений законодавством строк ввозяться на Митну теріторію України для вільного обігу на Цій
  7. Стаття 33. Поняття законного режиму майна подружжя
    1. Законним режимом майна подружжя є режим їхньої спільної власності. Законний режим майна подружжя діє, якщо шлюбним договором не встановлено інше. 2. Права подружжя володіти, користуватися і розпоряджатися майном, що є спільною власністю членів селянського (фермерського) господарства, визначаються статтями 257 і 258 Цивільного кодексу Російської
  8. Стаття 186. Вибір та зміна митного режиму
    Декларант самостійно візначає митний режим товарів и транспортних ЗАСОБІВ, Які переміщуються через митний кордон України, відповідно до мети їх переміщення та на підставі документів, что подаються Мітні органу для Здійснення митного контролю та митне оформлення. Зміна митного режиму допускається за умови Виконання всех належноє процедур Щодо заявленого режиму, Дотримання вимог законодавства
  9. 13.3. Зміст адміністративно-правових режимів
    Елементи змісту адміністративно-правових режимів: 1) цільове призначення; 2) принципи адміністративно-правових режимів; 3) суспільні відносини (об'єкт), регульовані режимом; 4) адміністративно-правової статус суб'єктів режиму; 5) засоби забезпечення режиму. Цілі адміністративно-правових режимів - попередження правопорушень та настання інших шкідливих
  10. 13.6. Екстраординарні адміністративно-правові режими
    Екстраординарні адміністративно-правові режими це особливі правові режими життєдіяльності населення, здійснення господарської та іншої діяльності організаціями, а також функціонування органів державної влади та місцевого самоврядування на території, на якій виникла загроза безпеки і яка визнана зоною надзвичайної ситуації, зоною збройного конфлікту, зоною військових