| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Конституційно-правове регулювання економічних, соціальних і духовно-культурних відносин |
||
|
Перші спроби державного регулювання економіки були зроблені ще в минулому столітті. У ході і після Першої світової війни, коли ослабли фінансово-економічні позиції Великобританії, погіршилося матеріальне становище трудящих, зріс вплив профспілок і на цій хвилі активізувалася діяльність Лейбористської партії, у роки війни вперше увійшла в урядову коаліцію, а в 1924 р. знову ж вперше самостійно сформувала Уряд, державний вплив на економіку посилилося. У 1917 р. були націоналізовані вся вугільна промисловість і судноплавство. Проте це були надзвичайні заходи. Після закінчення війни послідувала денаціоналізація. До проблем націоналізації Уряду Великобританії знову довелося звернутися після Другої світової війни, коли країна знову зіткнулася з серйозними політичними, економічними і фінансовими труднощами, тим більше, що з 1945 по 1951 рр.. Уряд складався з лейбористів. У 1945 р. був прийнятий закон про націоналізацію Банку Англії, і таким чином вперше в історії країни був створений державний банк. У 1946 р. знову здійснюється націоналізація вугільної промисловості, яка охопила близько 800 компаній. На рубежі 40 - 50-х рр.. була проведена націоналізація газової промисловості, частини сталеливарних підприємств, електростанцій, внутрішнього транспорту, цивільної авіації, радіо-і телеграфного зв'язку. Поряд з націоналізацією лейбористи використовували й інші методи державного регулювання економіки: державні замовлення підприємствам військової промисловості, регулювання експорту-імпорту, введення державного програмування економіки і т.п. Консерватори, запозичивши у лейбористів деякі ідеї безпосереднього державного впливу на економіку (наприклад, в 1968 р. був прийнятий Акт про промисловий розвиток, що передбачає надання фінансової підтримки окремим галузям і регіонам, в яких складається несприятлива економічна ситуація), разом з тим завжди робили ставку на інші методи стимулювання економічного розвитку: заохочення підприємництва, ініціативи, зміцнення ринкових почав економіки, надання субсидій приватним підприємствам, допомога їм у зниженні витрат виробництва. При цьому консерватори, перебуваючи при владі, традиційно у великих або менших масштабах здійснюють денаціоналізацію. Цей процес, що поєднується з політикою відмови в субсидіях збанкрутілим підприємствам, орієнтації насамперед на споживача, а не на виробників та найманих працівників, отримав особливо потужний розвиток в 80-і рр.., В епоху Тетчу-ризма (по імені Прем'єр-міністра Маргарет Тетчер , яку прозвали «залізною леді») - політичного курсу, основними гаслами якого є «свобода, можливості для всіх, підтримка підприємницького духу, особистої ініціативи та відповідальності, демократія власників, створення ініціативної, динамічної економіки». У 1979 р. на частку націоналізованих галузей британської економіки припадало 10% валового національного продукту, проте багато з державних підприємств стали символом лінощів і неефективності. З 1984 по 1987 рр.. у приватну власність було передано близько 1/3 всієї власності держави в промисловості, у тому числі підприємства газової промисловості. У кінці 1987 р. уряд здійснило ще більш великий крок - продаж акцій нафтових компаній. У 1988 р. в руки приватного бізнесу були передані сталеливарна промисловість, енергетика і електрику, суднобудування, частина залізничних і автомобільних доріг, водопостачання. У 1989 р. було приватизовано ще 16 великих корпорацій, капітал яких оцінювався в 11 млрд. дол У 1990 р. здійснена денаціоналізація вугільної промисловості. Курс денаціоналізації продовжується і після відходу у відставку М. Тетчер. Приватизація супроводжувалася широкої розпродажем акцій державних підприємств дрібним власникам, в результаті чого число акціонерів збільшилася з 7% від загального числа виборців в 1979 р. до 20% в 1990 р., тобто майже в три рази *. * Див: Покровська А.К. Зарубіжний досвід приватизації державної власності шляхом акціонування. На прикладі Великобританії / / Вісник Московського ун-та. Серія 6. Економіка. 1994, № 1, с. 45 - 47. З початку XX в. державне регулювання стало поширюватися на сферу відносин між працею і капіталом з метою запобігання та погашення конфліктів між ними. Найважливішим предметом такого регулювання є страйки. Оскільки, відповідно до звичаю, страйк вважається законною тільки в тому випадку, якщо її підтримав профспілка, питання регламентації колективних конфліктів будуть розглянуті у зв'язку з характеристикою конституційно-правового статусу профспілок. Соціальна політика Великобританії в XX в., Як і в інших країнах, помітно активізувалася. У 1948 р. набули чинності Акти про державне страхування та державне охороні здоров'я. До цього ж періоду відноситься введення безкоштовного шкільної освіти, пенсійного забезпечення, допомоги по безробіттю. Період тетчеризму характеризується деяким стримуванням соціальних засад у діяльності держави. Так, в 1989 р. була прийнята програма з реформування Національної системи охорони здоров'я, яка розширила його приватна ланка і обмежила можливість отримання безкоштовної медичної допомоги. Слід, однак, відзначити, що і в даний час близько третини урядових витрат припадає на соціальне забезпечення. Крім того, держава заохочує діяльність різних громадських фондів, які фінансують інститути соціального характеру. Завдяки цьому близько 93% учнів середніх навчальних закладів здобувають освіту безкоштовно. Релігійна політика держави відбивається в звичайному, прецедентному і статутном праві і полягає в повазі всіх конфесій, заохоченні релігійності населення при наданні переваги англіканської церкви. Така перевага проявляється у визнанні Церкви Англії (англіканська церква, діюча на території Англії) державної у відповідній частині країни, а також у тому, що відповідно до звичаю кожен британський громадянин, якщо він активно не сповідує небудь іншої релігії або не є свідомим атеїстом, вважається членом англіканської церкви. З 1944 по 1988 р. в якості обов'язкового елемента навчального процесу в державних школах викладалася релігія. При цьому викладання релігії повинно було давати інформацію про всі релігії і конфесії, не надаючи переваги жодній з них. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1. Конституційно-правове регулювання економічних, соціальних і духовно-культурних відносин " |
||
|
||