Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн Том 3 Особлива частина. Країни Європи, 1997 - перейти до змісту підручника

1. Конституційно-правове регулювання економічних, соціальних і духовно-культурних відносин


Перші спроби державного регулювання економіки були зроблені ще в минулому столітті. У ході і після Першої світової війни, коли ослабли фінансово-економічні позиції Великобританії, погіршилося матеріальне становище трудящих, зріс вплив профспілок і на цій хвилі активізувалася діяльність Лейбористської партії, у роки війни вперше увійшла в урядову коаліцію, а в 1924 р. знову ж вперше самостійно сформувала Уряд, державний вплив на економіку посилилося. У 1917 р. були націоналізовані вся вугільна промисловість і судноплавство. Проте це були надзвичайні заходи. Після закінчення війни послідувала денаціоналізація.
До проблем націоналізації Уряду Великобританії знову довелося звернутися після Другої світової війни, коли країна знову зіткнулася з серйозними політичними, економічними і фінансовими труднощами, тим більше, що з 1945 по 1951 рр.. Уряд складався з лейбористів. У 1945 р. був прийнятий закон про націоналізацію Банку Англії, і таким чином вперше в історії країни був створений державний банк. У 1946 р. знову здійснюється націоналізація вугільної промисловості, яка охопила близько 800 компаній. На рубежі 40 - 50-х рр.. була проведена націоналізація газової промисловості, частини сталеливарних підприємств, електростанцій, внутрішнього транспорту, цивільної авіації, радіо-і телеграфного зв'язку. Поряд з націоналізацією лейбористи використовували й інші методи державного регулювання економіки: державні замовлення підприємствам військової промисловості, регулювання експорту-імпорту, введення державного програмування економіки і т.п.
Консерватори, запозичивши у лейбористів деякі ідеї безпосереднього державного впливу на економіку (наприклад, в 1968 р. був прийнятий Акт про промисловий розвиток, що передбачає надання фінансової підтримки окремим галузям і регіонам, в яких складається несприятлива економічна ситуація ), разом з тим завжди робили ставку на інші методи стимулювання економічного розвитку: заохочення підприємництва, ініціативи, зміцнення ринкових почав економіки, надання субсидій приватним підприємствам, допомога їм у зниженні витрат виробництва. При цьому консерватори, перебуваючи при владі, традиційно у великих або менших масштабах здійснюють денаціоналізацію. Цей процес, що поєднується з політикою відмови в субсидіях збанкрутілим підприємствам, орієнтації насамперед на споживача, а не на виробників та найманих працівників, отримав особливо потужний розвиток в 80-і рр.., В епоху Тетчу-ризма (по імені Прем'єр-міністра Маргарет Тетчер , яку прозвали «залізною леді») - політичного курсу, основними гаслами якого є «свобода, можливості для всіх, підтримка підприємницького духу, особистої ініціативи та відповідальності, демократія власників, створення ініціативної, динамічної економіки».
У 1979 р. на частку націоналізованих галузей британської економіки припадало 10% валового національного продукту, проте багато з державних підприємств стали символом лінощів і неефективності. З 1984 по 1987 рр.. у приватну власність було передано близько 1/3 всієї власності держави в промисловості, у тому числі підприємства газової промисловості. У кінці 1987 р. уряд здійснило ще більш великий крок - продаж акцій нафтових компаній. У 1988 р. в руки приватного бізнесу були передані сталеливарна промисловість, енергетика і електрику, суднобудування, частина залізничних і автомобільних доріг, водопостачання. У 1989 р. було приватизовано ще 16 великих корпорацій, капітал яких оцінювався в 11 млрд. дол У 1990 р. здійснена денаціоналізація вугільної промисловості. Курс денаціоналізації продовжується і після відходу у відставку М. Тетчер. Приватизація супроводжувалася широкої розпродажем акцій державних підприємств дрібним власникам, в результаті чого число акціонерів збільшилася з 7% від загального числа виборців в 1979 р. до 20% в 1990 р., тобто майже в три рази *.
* Див: Покровська А.К. Зарубіжний досвід приватизації державної власності шляхом акціонування. На прикладі Великобританії / / Вісник Московського ун-та. Серія 6. Економіка. 1994, № 1, с. 45 - 47.
З початку XX в. державне регулювання стало поширюватися на сферу відносин між працею і капіталом з метою запобігання та погашення конфліктів між ними. Найважливішим предметом такого регулювання є страйки. Оскільки, відповідно до звичаю, страйк вважається законною тільки в тому випадку, якщо її підтримав профспілка, питання регламентації колективних конфліктів будуть розглянуті у зв'язку з характеристикою конституційно-правового статусу профспілок.
Соціальна політика Великобританії в XX в., Як і в інших країнах, помітно активізувалася. У 1948 р. набули чинності Акти про державне страхування та державне охороні здоров'я. До цього ж періоду відноситься введення безкоштовного шкільної освіти, пенсійного забезпечення, допомоги по безробіттю.
Період тетчеризму характеризується деяким стримуванням соціальних засад у діяльності держави. Так, в 1989 р. була прийнята програма з реформування Національної системи охорони здоров'я, яка розширила його приватна ланка і обмежила можливість отримання безкоштовної медичної допомоги. Слід, однак, відзначити, що і в даний час близько третини урядових витрат припадає на соціальне забезпечення. Крім того, держава заохочує діяльність різних громадських фондів, які фінансують інститути соціального характеру. Завдяки цьому близько 93% учнів середніх навчальних закладів здобувають освіту безкоштовно.
Релігійна політика держави відбивається в звичайному, прецедентному і статутном праві і полягає в повазі всіх конфесій, заохоченні релігійності населення при наданні переваги англіканської церкви. Така перевага проявляється у визнанні Церкви Англії (англіканська церква, діюча на території Англії) державної у відповідній частині країни, а також у тому, що відповідно до звичаю кожен британський громадянин, якщо він активно не сповідує небудь іншої релігії або не є свідомим атеїстом, вважається членом англіканської церкви. З 1944 по 1988 р. в якості обов'язкового елемента навчального процесу в державних школах викладалася релігія. При цьому викладання релігії повинно було давати інформацію про всі релігії і конфесії, не надаючи переваги жодній з них.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Конституційно-правове регулювання економічних, соціальних і духовно-культурних відносин "
  1. 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА
    конституційним правом в найменшій мірі в порівнянні з іншими підсистемами суспільного ладу. Це й зрозуміло: адже йдеться по суті про внутрішній світ людини. Тільки тоталітарні режими претендують на повний контроль і над цією сферою життя суспільства, в демократичному ж суспільстві людина самоцінна і автономний і його внутрішній світ належить йому одному. Завдання держави і права,
  2. Глава 9. Рішення Конституційного Суду у сфері захисту економічних, соціальних і культурних прав
    економічних, соціальних і культурних прав і свобод складають найбільшу категорію. Виносячи їх, Конституційний Суд керувався принципами і нормами соціальної держави, закріпленими в Конституції Республіки
  3. Розділ II. Діяльність Конституційного Суду Республіки Білорусь щодо захисту особистих, політичних, економічних, соціальних і культурних прав і свобод
    економічних, соціальних і культурних прав і
  4. 1. ЕКОНОМІЧНА СИСТЕМА
    конституційно-правових інститутів, що належать до економічної
  5. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    конституційно-правовий інститут економічної системи? 3. У чому відмінність між публічною і приватною власністю? У яких формах виступають обидва типи власності? Чи може орган публічної влади бути приватним власником? А посадова особа? 4. У чому полягає соціальна функція власності? 5. Порівняйте конституційне регулювання економічних відносин в Конституції КНР (з
  6. 1. Конституційно-правове регулювання економічних, соціальних і духовно-культурних відношенні
    конституційному регулюванні відносин соціальних. Частина 3 ст . 78 Конституції зобов'язує республіку зміцнювати становище жінок в суспільстві, особливо матерів і професійно працюють. Відповідно до ст. 79 шлюб, материнство і сім'я знаходяться під заступництвом і охороною республіки. Багатодітні сім'ї держава оточує особливою турботою. Батьки зобов'язані виховувати своїх дітей чесними
  7. Конституційне регулювання
    конституційного регулювання / / Журнал російського права. - 1997. N 2. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: БЕК. 1994. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: Фонд "Правова культура". 1996. Кузнєцов І.М. Про способи конституційного регулювання суспільних відносин в соціалістичних країнах / / Праці ВНДІ радянського законодавства: т. 6. - М.: 1976. Ломовский
  8. Глава Основні віхи конституційного розвитку Росії
    конституційний розвиток Росії, треба враховувати все вищесказане. І конкретно важливий ще один момент: не можна зводити конституційний розвиток в нашій країні лише до появи актів, формально іменованих конституціями. Слід враховувати сукупності актів конституційного рівня і значення: виходячи зі сказаного вище, - вони разом представляли образ конституції для свого етапу. З урахуванням цього можна
  9. 3. Конституційне регулювання духовно-культурних відносин
    конституційні принципи. До відання Конфедерації віднесено відкриття та утримання університету та інших вищих навчальних закладів; вона може це робити, але не зобов'язана. Кантони ж зобов'язані піклуватися про достатній первинному навчанні, яке повинне знаходитися під виключним державним керівництвом. Первинне навчання обов'язково і в публічних школах безкоштовно. Відвідування публічних шкіл не Обов'язок держав співробітничати один з одним відповідно до Статуту
  10. економічних і соціальних систем, в різних областях міжнародних відносин з метою підтримки міжнародного миру та безпеки і сприяння міжнародній економічній стабільності і прогресу, загальному добробуту народів та міжнародного співробітництва, вільного від дискримінації, що має у своїй основі такі відмінності. З цією метою: a) держави співпрацюють з іншими
    22. Права і свободи особистості в РФ
  11. економічні, особисті та культурні. Політичні права і свободи особистості - це можливості людини у державній та суспільно-політичного життя. До них відносяться: право на об'єднання; свобода мітингів, походів, демонстрацій; право обирати і бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування; право на рівний доступ до будь-яких державних посад і ін
    4. РЕЛІГІЯ
  12. конституційне право не може ігнорувати релігію. Релігія зазвичай тісно пов'язана з церквою, яка представляє собою здебільшого ієрархічну структуру, позбавлену демократичних ознак і призначену для задоволення релігійних потреб віруючих. На практиці церква нерідко виходить за ці рамки і очолює або направляє руху віруючих, що переслідують політичні цілі.
    конституционное право не может игнорировать религию. Религия обычно тесно связана с церковью, которая представляет собой большей частью иерархическую структуру, лишенную демократических признаков и предназначенную для удовлетворения религиозных потребностей верующих. На практике церковь нередко выходит за эти рамки и возглавляет или направляет движения верующих, преследующие политические цели.