Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А. Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

Конституція 1947 р. і її подальший розвиток.

В Установчих зборах більшість місць отримали три партії: християнські демократи (35% голосів), соціалісти (21%) і комуністи (19%). Після тривалих дебатів в Установчих зборах 22 грудня 1947 Конституція Італійської республіки була затверджена і 1 січня 1948 набула чинності.
Конституція проголосила Італію демократичною республікою і встановила, що суверенітет належить народу. Завданням республіки було оголошено усунення перешкод економічного і соціального характеру, які фактично обмежують свободу і рівність громадян, заважають повному розвитку людської особистості і дійсному участі всіх у політичній, економічній та соціального життя країни. Зокрема, передбачалася можливість націоналізації підприємств, що мають важливе суспільне значення. Ці положення представляли собою юридичну базу, спираючись на яку, демократичні сили могли вести боротьбу за прогресивні перетворення не тільки в політичній, а й соціально-економічній сферах.
У Конституції закріплений широке коло демократичних прав і свобод громадян: рівність усіх перед законом, рівноправність громадян незалежно від соціальних, політичних, національних та інших відмінностей, свобода особистості та її недоторканність, свобода зборів, спілок, політичних партій, слова, друку. У числі соціально-економічних прав були проголошені право на працю, право на справедливу винагороду за нього, рівність чоловіка і жінки в економічній області, свобода профспілок і страйків, участь трудящих в управлінні підприємствами.
Вищим органом законодавчої влади став двопалатний парламент. Нижня палата - палата депутатів - за виборчими законами 1948 вибирається загальними і прямими виборами за пропорційною виборчою системою. Верхня палата - сенат - обирається по областях Італії за змішаною виборчою системою, що містить елементи мажоритарної і пропорційної систем. Палати рівноправні у питаннях законодавства і контролю над урядом.
Главою держави є президент, що обирається на спільному засіданні палат за участю представників від областей строком на 7 років. До повноважень президента відноситься верховне командування збройними силами, призначення на вищі державні посади, право помилування, представництво республіки в міжнародних відносинах. Він може на один місяць затримати вступ закону в силу, в особливих випадках видавати декрети, які мають силу закону, і має право розпуску парламенту. Акти президента потребують контрасигнації прем'єр-міністра уряду.
Уряд Італії призначається президентом, але відповідально перед парламентом. Конституція допускає (з деякими обмеженнями) делегацію законодавчих повноважень парламентом уряду і надає уряду право в надзвичайних обставинах видавати декрети, які мають силу закону.
У системі вищих органів республіки Конституція передбачила також Вища рада магістратури - орган по керівництву судовою системою, і Конституційний суд, призначений для перевірки конституційності законів та інших актів влади. У разі визнання Конституційним судом того чи іншого акта неконституційним цей акт втрачає законну силу. Крім того, до повноважень Конституційного суду відноситься розгляд спорів між областями і республікою та справ за звинуваченням президента і міністрів. Члени Вищої ради магістратури та Конституційного суду обираються парламентом (1/3) і призначаються президентом і суддями (2/3).
Італія згідно з Конституцією, ділиться на області, провінції і громади. У всіх територіальних одиницях на основі загальних виборів створюються представницькі органи - обласні та провінційні зборів і муніципалітети, які обирали або колегіальні, або одноосібні виконавчі органи. Конституція передбачила автономію областей з досить широкою компетенцією місцевих органів. Однак їх діяльність в багатьох контролюється урядовими комісарами. Провінційні і общинні органи в ще більшою мірою залежать від призначуваних урядом префектів.
В цілому можна сказати, що Конституція Італії демократична, хоча демократичні інститути реалізовані в ній з меншою послідовністю, ніж у Конституції Франції 1946 Прогресивні сили країни прагнуть захистити демократичні інститути Конституції від спроб реакції змінити їх або обмежити їх діяльність.
Це стало нагальним завданням вже після перших виборів до парламенту, що відбулися в 1948 р. В обстановці антикомуністичної компанії, розпочатої християнськими демократами і підтриманої католицькою церквою, більше половини місць у парламенті отримала християнсько-демократична партія, тісно пов'язана з Ватиканом і виражає інтереси монополістичної буржуазії і аграріїв Італії.
Християнські демократи доклали зусиль, щоб утруднити і затримати реалізацію положень Конституції про обласну автономії, аграрну реформу, участь трудящих в управлінні виробництвом, можливості націоналізації монополістичних об'єднань. Протягом довгих років не створювалися Конституційний суд і Вища рада магістратури.
З метою подальшого зміцнення своїх позицій християнським демократам в 1953 р. вдалося провести через парламент новий виборчий закон. За цим законом партія, яка зібрала понад 50% голосів, отримує 65% депутатських місць. Допускалося для цього і блокування партійних списків кандидатів. Тільки якщо і в цьому випадку не буде зібрано абсолютної більшості голосів депутатські мандати розподіляються за пропорційною системою. Проте вже на виборах в тому ж році бажаний християнськими демократами результат не був досягнутий, місця в парламенті були розподілені за пропорційною системою, і в 1954 р. до неї довелося повернутися. Домінуюче положення християнських демократів було розхитані, і вони змушені, починаючи з 1963 р., створювати коаліційні уряди "лівого центру", в які окрім них входили представники утворилася в 1951 р. соціал-демократичної, республіканської і (дещо пізніше) соціалістичної партії. Ці уряду провели ряд демократичних перетворень (націоналізація за викуп електроенергетичної промисловості, часткова аграрна реформа та ін.)
Урядові кризи, що виникали в результаті протиріч між учасниками коаліції, привели в 1972 р. до перших в післявоєнний період дострокових виборів до парламенту, після яких християнські демократи перейшли до політики "правого центру", очолюючи уряд з участю соціал-демократів, республіканців і лібералів. Тільки в 1981 р. вперше в післявоєнній історії уряд був сформований представником республіканської партії. Але християнські демократи зберігають позиції провідної політичної сили країни. Активне використання соціальної доктрини християнства, ідеї класового миру і співробітництва, підтримка католицької церкви дозволяють їм впливати на досить широкі верстви населення.
З метою його зміцнення в 1993 р. на тлі занепаду впливу і розколу ряду інших партій християнсько-демократична партія була перетворена в Італійську народну партію.
У тому ж році були реформовані державні дотації парламентським партійним фракціям, недержавне фінансування політичних партій та критерії перерозподілу коштів на виборчі кампанії.
Відбулися зміни і у виборчій системі: замість пропорційної введена змішана і встановлений поріг представництва партій в палаті депутатів - не менше 4% голосів виборців.
Політична нестабільність, пов'язана з необхідністю санації промислового виробництва та вирішенням проблем відсталого півдня країни, а також з рішенням загострилися в останні десятиліття завдань боротьби з мафіозною організованою злочинністю і корупцією державного апарату, проявилася, зокрема, в формуванні та розпаді партійних блоків і частої зміни урядів.
На цьому тлі стабільним залишається конституційне положення основних інститутів державної влади.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Конституція 1947 р. і її подальший розвиток. "
  1. Контрольні запитання до розділу 2
    1. Визначення конституції. 2. Співвідношення конституції і конституціоналізму. 3. Основні риси конституцій зарубіжних країн. 4. Класифікація конституцій по різних підставах. 5. Поняття конституції юридичної й фактичної. 6. "Жива" Конституція. 7. Принципові відмінності і схожість писаної і неписаної конституцій. 8. Плюси і мінуси жорсткості конституцій. 9. Референдум як
  2. 6. Конституції та питання міжнародного права
    . Особливістю постсоціалістичних конституцій стало розширення блоку конституційних норм, які відображають розвиток інтеграційних процесів. В окремі конституції включені положення про можливість передачі частини суверенних прав держави міжнародним наднаціональним організаціям. Практично всі конституції визнають обов'язковий характер загальновизнаних принципів і норм міжнародного
  3. Тема 22. Правова система Узбекистану
    Історичний розвиток узбецького права: плюралізм юридичних традицій. Основні етапи еволюції узбецького права. Мусульманське право. Вплив російського права на розвиток узбецького права. Сучасне право Узбекистану та романо-германська правова сім'я. Джерела сучасного узбецького права. Конституція Республіки Узбекистан 1992 р. і розвиток
  4. Контрольні питання
    : 1. Назвати основні риси адміністративно-террітоіального поділу Західної Білорусі 2. Народні збори Західної Білорусі: порядок формування і діяльності 3. Розвиток галузевого законодавства БССР в 20-30 роки 4. Розвиток конституціоналізму БССР в передвоєнний період. Загальна характеристика Конституцій 1927 і 1937
  5. 1. Загальна характеристика
    . Конституції постсоціалістичних держав мають низку спільних рис і закономірностей, що дозволяє говорити про появу нової, постсоціалістичної моделі основного закону. --- Азербайджан - Конституція від 12 листопада 1995; Албанія - Конституція від 21 жовтня 1998 р .; Вірменія - Конституція від 5 червня 1995; Білорусь - Конституція від 24 листопада 1996 р.;
  6. Глава V. Заключні положення
    Норми глави V практично ідентичні нормам Конституції РФ і ГК РФ. Стаття 34 Закону повторює п. 3 ст. 62 Конституції України, ст. 35 Закону - п. 1 ст. 11 ГК РФ, а ст. 36 Закону - п. 4 ст. 15 Конституції РФ. Закон набув чинності в 1992 р., тобто ще до появи Конституції РФ і ГК РФ, коли відповідні загальні норми відсутні. Саме цим і пояснюється включення до Закону даної глави. В даний
  7. 2. Післявоєнний розвиток японського права. Вплив американського права
    Після Другої світової війни з прийняттям Конституції 1946 р. було переглянуто та оновлено цивільне, сімейне, трудове та кримінальне право. Конституція Японії 1946 проголосила принцип народного суверенітету, імператор позбавлявся політичної влади, він визнавався «символом держави і єдності народу», парламент оголошувався «вищим органом державної влади і єдиним
  8. § 69. Римські кодифікації до Юстиніана
    Найбільш ранній кодифікацією римського права є Закони XII таблиць. Потім Адріан здійснив кодифікацію едиктів міських і перегринский преторів. Приватні кодифікації (codex Gregorianus і codex Hermogenianus) в подальшому змінюються офіційними кодифікаціями: Codex Theodosianus - перша офіційна кодифікація leges, зібраних від початку правління Костянтина Великого до Феодосія. Комісія,
  9. Стаття 342. Наступний заставу
    1. Якщо майно, що перебуває в заставі, стає предметом ще одного застави в забезпечення інших вимог (наступний заставу), вимоги наступного заставодержателя задовольняються з вартості цього майна після вимог попередніх заставодержателів. 2. Наступний заставу допускається, якщо він не заборонений попередніми договорами про заставу. 3. Заставодавець зобов'язаний повідомляти
  10. Тема 21. Російська правова система
    Виникнення та історичний розвиток російського права. Основні етапи еволюції російського права. Право імператорської Росії. Основні типи російської правової культури. Правова система РРФСР. Становлення сучасної правової системи Російської Федерації. Джерела сучасного російського права. Конституція Росії 1993 Тенденції розвитку сучасного російського
  11. 2. Конституція РФ як джерело аграрного права
    Конституція РФ має величезну юридична функцією - вона становить фундамент для формування і розвитку аграрного права, регулює в загальній формі як Основного Закону держави та громадянського суспільства аграрні відносини, визначає конституційні параметри ринкової аграрної економіки, дає простір розвитку правових інститутів, що відносяться не тільки до державного, а й іншим
  12. 18. Конституція Російської Федерації
    Конституція РФ - це нормативно-правовий акт, що володіє вищою юридичною силою. Конституція РФ було прийнято 12 грудня 1993 року на всенародному референдумі, за результатами якого набрала чинності з дня опублікування - 25 грудень 1993 Конституція Російської Федерації 1993 р. складається з преамбули та двох розділів. Преамбула є складовою частиною конституції, та її юридичне значення
  13.  Стаття 829. Наступне відступлення грошової вимоги
      Якщо договором фінансування під відступлення грошової вимоги не передбачено інше, наступна поступка грошової вимоги фінансовим агентом не допускається. У разі, коли наступна поступка грошової вимоги допускається договором, до неї відповідно застосовуються положення цієї
  14.  § 67. Конституції - leges
      Єдиним активним творцем загальнообов'язкових норм поведінки в період домінату був імператор, який брав конституції, звані leges. При прийнятті конституцій імператор не був зобов'язаний дотримуватися ніяких формальностей (quod principi placuit, legis habet vigorem) - те, що було завгодно принцепсу, мало силу закону, однак при прийнятті едиктів імператори співпрацювали з квесторами,
  15.  1. Перші спроби кодифікації, імператорський період
      1. Достаток і разнохарактерность нормативного матеріалу визначили в імператорський період потреба в об'єднанні і систематизації накопичився матеріалу. Перші кодіфікаціонние спроби були зроблені приватними особами, що становили збірники імператорських конституцій. Так, відомі дві збірки імператорських конституцій, складені в кінці III в. - Початку IV ст.н.е.: Codex
  16.  5.2. Інформаційно-правові норми Конституції Російської Федерації
      Основний склад інформаційно-правових норм Конституції РФ, що закріплюють основні інформаційні права і свободи, наведено в гол. 3, параграфі 3.2, цього підручника (це ч. 3 ст. 15, ст. 23, 24, 29, 33, ч. 3 ст. 41, 42, 43, 44, ст. 45, ст. 55, ч. 3 ст. 56). Крім того, Конституція РФ встановлює порядок підготовки і прийняття федеральних і федеральних конституційних законів, умови їх
  17.  § 64. Посткласичні юристи
      Посткласичний період або період домінату, що не був сприятливим періодом для розвитку юридичної науки. Причина цього - в економічному занепаді, жорсткому централізмі і деспотизмі імператора і в загальній невпевненості. Юристи, работавщіе після Модестіна, іменуються посткласичному юристами. Серед них виділяються Gregorianus і Неrmogenianus, які склали збірники конституцій імператорів. Під