| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Криміналістична характеристика хабарництва |
||
|
Поняття хабарництва охоплює одержання хабара (ст. 290 КК) і дачу хабара (ст. 291 КК). Закон встановлює більш суворе покарання за перше з них як більш тяжке діяння. Згідно ч. 1 ст. 290 злочином визнається отримання посадовою особою особисто або через посередників хабара у вигляді грошей, цінних паперів, іншого майна чи вигод майнового характеру за дії (бездіяльність) на користь хабародавця або представляються їм осіб, якщо вони входять у службові повноваження посадової особи, або воно чинності посадового становища може сприяти таким діям, а так само за загальне заступництво чи потурання по службі. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 10 лютого 2000 р. "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі" досить повно і всебічно роз'яснює основні ознаки та поняття, що стосуються кваліфікації хабарництва, а саме: суб'єкта злочину, предмета хабара, а також кваліфікуючих ознак. Разом з тим узагальнення практики з кримінальних справ свідчить, що виникають складнощі і при оцінці і при кваліфікації дій осіб, що залучаються за хабарництво, а також при його виявленні та розслідуванні. Хабарництво є одним з найбільш складних для розслідування злочинів з багатьох причин. По-перше, суб'єктами отримання хабара найчастіше виступають особи, які самі мають досвід роботи або служби в правоохоронних або воєнізованих структурах, а також особи, які отримали юридичну освіту. Тому вони можуть надати і справляють істотний протидія співробітникам правоохоронних органів. По-друге, в більшості випадків злочин скоюється в відсутність очевидців. Всі учасники скоєного - хабародавець, взяткополучатель, посередник - зацікавлені в скоєнні злочину і вживають різні заходи до приховування слідів своєї протиправної діяльності. По-третє, хабарі нерідко даються за здійснення законних дій. При цьому хабародавець часто не усвідомить, що в його інтересах має бути проведено законне за формою і суті дію і вважає його наслідком дачі хабара. Ускладнюється ситуація ще й тим, що в документах відсутні сліди здійснення незаконних дій. По-четверте, оскільки всі учасники злочину несуть кримінальну відповідальність за скоєне, вони зазвичай відмовляються давати правдиві свідчення. По-п'яте, казуистичность визначення провокації хабара в диспозиції ст. 304 КК полягає в наявності в ньому ознак, виражених у таких словосполученнях, як "без його згоди" і "в цілях штучного створення доказів вчинення злочину", які сильно ускладнюють, якщо деколи взагалі не виключають застосування ст. 290 КК РФ. Це обумовлено тим, що довести згоду посадової особи на отримання хабара, зокрема спростувати його свідчення про відсутність такої згоди, на практиці вкрай складно. Штучність створення доказів вчинення злочину є оціночним ознакою, а визнання таких доказів штучно створеними або фактично існуючими більшою мірою залежить не від змісту матеріалів кримінальної справи, а від рівня посадового становища особи та її зв'язків, у тому числі з працівниками правоохоронних органів. Такий стан викликає у тих, хто веде боротьбу з хабарництвом, обгрунтовані побоювання: чи не виявляться вони самі при викритті взяткополучателя визнаними винними в провокації хабара. Тому норма, яка міститься в ст. 304, є серйозною противагою нормі, закріпленій у ст. 290. У сучасних умовах змінилася характеристика хабарництва, зокрема суми хабарів незмірно зросли в порівнянні з тими сумами, які передавалися в колишні роки. Змінився і предмет хабара, в якості якого можуть виступати валюта як іноземна, так і російська, цінні папери, речі, вигоди майнового характеру. Самим використовуваним предметом хабара є гроші. Акції бувають бездокументарними та іменними, їх передача має складну схему. Туристичні путівки як предмет хабара також створюють ризик викриття. Взяткополучателем - посадові особи або особи, які виконують посадові функції. Хабародавці - це будь-які фізичні особи старше 16 років. Посадова особа, запропонувало підлеглому йому працівнику для досягнення бажаної дії (бездіяльності) на користь своїй організації дати хабар посадовій особі, є хабародавцем, а працівник, який виконує його доручення, - співучасником дачі хабара. Серед хабародавців - підприємці, батьки призовників, родичі осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності, та ін Мотивами дачі хабарів бувають: а) корисливі спонукання, б) витяг нематеріальної вигоди, наприклад отримання реєстрації за місцем проживання , в) помилково зрозумілі інтереси виробництва (одержання ліцензій, дефіцитних матеріалів, обладнання і т.д.). Спосіб отримання хабара складається з двох складових: отримання предмета хабара і дій або бездіяльності, за які взяткополучателю його дали. Хабар беруть за лобіювання інтересів, за розміщення державних замовлень, за прихильність при розгляді арбітражних, цивільних справ та т.д. На жаль, хабарництво торкнулося практично всіх сфер життя. Способи вчинення можна класифікувати таким чином: без посередників, з посередниками; використовуючи вимагання, без вимагання; за здійснення законних дій (наприклад, для прискореного прийняття рішення), незаконної дії; використовуючи змову, без такого. Спосіб приховування: взяткополучатели вдаються до дачі неправдивих показань про організовану проти них провокації; виправданню факту виявлення предмета хабара поверненням боргу, або отриманням грошей у борг; до маскування процедури отримання, дачі хабара. Практикується приховування зв'язків між співучасниками, знищення викривають документів. Час і місце передачі предмета хабара залежать від багатьох чинників: чи є посередники, від самого предмета хабара (гроші, майно, цінні папери тощо), складаються посадовці на утриманні у злочинного угруповання . Місця передачі можуть бути дуже різними: службове приміщення посадової особи, ресторан, автомобіль, вагон метро, готельний номер та ін Точне встановлення місця передачі хабара важливо при плануванні та проведенні оперативних заходів з виявлення, фіксації злочинних дій, затримання хабарників, встановленню свідків і прийняттю першочергових заходів з розкриття злочину. Аналіз криміналістичної характеристики хабарництва не замикається на вивченні лише власної структури її елементів і зв'язків між ними. Тиснення значення окремих елементів будь-якої системи пов'язано не тільки з пізнанням її компонентів, а й з виявленням стосунків з іншими системами (всередині систем більш високого рангу), що потребує вивчення як її внутрішніх, так і зовнішніх зв'язків. Так, здирництва хабара може передувати такий злочин, як перешкоджання законній підприємницькій діяльності, що виражається, наприклад, у відмові у видачі ліцензії, реєстрацію як індивідуального підприємця і т.п. Дача хабара співробітникам податкової інспекції передбачає вчинення податкового злочину, зловживання службовим становищем. Хабарництво часто пов'язане і з іншими деліктами. Все це необхідно з'ясовувати, як і мотиви скоєного, розмір наживи, різницю між доходами та витратами посадової особи, обставини, що сприяють дачі йому хабара. При розслідуванні хабарництва підлягають встановленню наступні обставини: 1) чи мав місце факт дачі-одержання хабара; 2) який предмет хабара; 3) яка вартість у грошовому вираженні предмета хабара (речі, послуги); 4) отримало чи посадова особа за свої незаконні дії нематеріальні блага: публікацію в пресі, надання ефірного часу; 5) які обставини злочину (час, місце, спосіб передачі хабара); 6) за які законні або незаконні дії посадової особи була дана хабар; 7) чи немає в діях злочинців кваліфікуючих ознак (вимагання хабара, вчинення хабарництва групою осіб, отримання хабара у великому розмірі тощо); 8) чи є обставини, що звільняють хабародавця від кримінальної відповідальності (добровільна заява про скоєне, вимагання хабара). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Криміналістична характеристика хабарництва " |
||
|
||