ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: Том 4. Частина Особлива: країни Америки та Азії, 2001 - перейти до змісту підручника

1. Загальна характеристика

У Конституції Республіки Казахстан інститут прав і свобод людини є провідним правовим інститутом. Цьому відповідає не тільки місце розташування в ній розділу про правовий статус людини і громадянина, а й проголошення прямої дії Конституції, про що ми вже сказали.
Конституція виходить з природно-правової концепції походження прав індивіда і встановлює, що права і свободи людини належать кожному від народження, визнаються абсолютними і невідчужуваними, визначають зміст і застосування законів та інших нормативних актів (ч. 2 ст. 12). Слід, однак, зауважити, що при цьому в ч. 1 цієї ж статті записано, що в Республіці Казахстан визнаються і гарантуються права і свободи людини "відповідно до Конституції", а в ч. 3 - що громадянин республіки "в силу свого громадянства "має права і несе обов'язки. Тільки громадяни мають всю повноту прав і свобод людини.
Один з найбільш важливих конституційних принципів, що визначають статус людини і громадянина, - це принцип юридичної рівності людей перед законом і судом, записаний у ст. 14. Завдяки цьому принципу ніхто не може піддаватися будь-якої дискримінації за мотивами походження, соціального, посадового і майнового стану, статі, раси, національності, мови, ставлення до релігії, переконань, місця проживання, або за іншою обставинам. Таким чином, можна констатувати, що даний принцип має складний зміст, що дозволяє виділити три аспекти його прояви. По-перше, рівність прав, свобод і обов'язків людини і громадянина незалежно від етнічних та інших соціальних ознак. По-друге, рівність перед законом і судом. По-третє, рівність чоловіка і жінки.
Особливо слід відзначити той факт, що для забезпечення справжнього рівноправності, а не декларативного, Конституція і законодавство Казахстану надають деяким носіям суб'єктивних прав ряд привілеїв. Зокрема, для створення реальної рівності прав чоловіків і жінок держава встановила для жінок додаткові відпустки (по вагітності та пологах, по догляду за дитиною), допомоги і т. д. Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, родової, національної , мовної чи релігійної приналежності.
Принцип юридичної рівності не означає повного нівелювання правових відмінностей між людьми. Наприклад, у законодавстві встановлюються певні вимоги до заняття суддівських і прокурорських посад, існують цензові вимоги до претендентів на мандати Президента, депутатів усіх рівнів. Ці посадові особи користуються особливим імунітетом. Існують інші відмінності в дієздатності. Нарешті, принцип юридичної рівності перетвориться на порожню формальність, якщо соціально вразливі верстви населення не матимуть встановлених правом пільг.
Незважаючи на офіційну політику національної рівноправності і заборони дискримінації, на практиці, принаймні в ряді місцевостей, ситуація склалася таким чином, що росіяни, німці та представники інших неказахскіх національностей стали залишати Казахстан. За офіційними даними, за перші 6 років незалежності Казахстан втратив 1,3 млн. чоловік, правда, частково за рахунок зниження народжуваності. Але якщо в 1991 р. емігрували 80 тис. чоловік, то в 1997 р. - 270 тис. Країнузалишили 2/3 німецьких сімей *.
* Див: Известия. 1998. 11 березня.
У ч. 1 ст. 1 Конституції закріплено принцип, згідно з яким людина, її життя, права і свободи суть вища цінність держави. Це означає перевагу індивідуальних інтересів інтересам суспільства і держави. Даний принцип орієнтований на захист людини від свавілля і репресивних державних заходів, забезпечених потужним примусом у вигляді армії, поліції і т. п. Разом з тим цей принцип не означає, що людина може зловживати своїми правами і свободами. Підтвердженням цьому служать положення ч. 5 ст. 12 Конституції, які стверджують, що здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати прав і свобод інших осіб, зазіхати на конституційний лад і громадську мораль.
Обмеження прав і свобод в Конституції Казахстану присвячена ст. 39, яка обставляє обмеження прав і свобод трьома умовами:
- цілями, досягнення яких вимагає обмеження прав і свобод. Такими цілями можуть бути тільки захист конституційного ладу, охорона громадського порядку, прав і свобод людини, здоров'я і моральності населення. Не допускається ні в якій формі обмеження прав і свобод громадян за політичними мотивами;
- правовою основою: права і свободи можуть бути обмежені тільки законами і лише в тій мірі, в якій це необхідно для досягнення зазначених вище цілей;
- збереженням міжнаціональної злагоди: будь-які дії, здатні порушити міжнаціональну згоду, визнаються неконституційними.
На довершення всього Конституція визначає перелік прав і свобод, які ні в яких випадках не підлягають обмеженню. Це право на громадянство, а одно такі переважно особисті права і свободи, як заборона екстрадиції, заступництво громадянам за кордоном, право на правосуб'єктність і законний захист прав і свобод, включаючи право на кваліфіковану юридичну допомогу, далі право на рівність перед законом і судом і заборона дискримінації, право на життя, право на особисту свободу, право на недоторканність гідності та на фізичну недоторканність, право вказувати або не вказувати національну, партійну та релігійну приналежність, право на користування рідною мовою і культурою, на вільний вибір мови, право на свободу совісті, право власності та її успадкування.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Загальна характеристика "
  1. Загальна характеристика договору позики
    характеристика договору
  2. Загальна характеристика договору оренди
    характеристика договору
  3. Загальна характеристика агентського договору
    характеристика агентського
  4. Загальна характеристика договору комісії
    характеристика договору
  5. Загальна характеристика договору комерційної концесії
    характеристика договору комерційної
  6. Загальна характеристика правового положення некомерційних організацій
    характеристика правового становища некомерційних
  7. Вопрос_15. Загальна характеристика правового статусу некомерційних організацій
    характеристика правового статусу некомерційних
  8. Тема 8. Загальна характеристика романо-германської правової сім'ї
    характеристика романо-германської правової
  9. Глава 4. Загальна характеристика цивільного права зарубіжних держав
    характеристика цивільного права зарубіжних
  10. Глава II. Загальна характеристика правової системи Європейського союзу
    характеристика правової системи Європейського
  11. Вопрос_13. Поняття і види господарських товариств. Загальна характеристика нормативного правового регулювання
    характеристика нормативного правового
  12. Вопрос_12. Поняття і види господарських товариств: загальна характеристика нормативного правового регулювання
    загальна характеристика нормативного правового
  13. Контрольні питання
    характеристика Конституцій 1927 і 1937
  14. Контрольні питання
    характеристика президентської та парламентської республік. 4. Назвіть ознаки федерації як складної форми організації державного устрою. 5. За яким принципом утворена Російська Федерація? 6. Чи є конфедерація державним утворенням? 7. Вкажіть форми здійснення державного
  15. Тема 18. Правові системи країн Далекого Сходу
    характеристика далекосхідного права. Давньокитайське право - основа далекосхідного права. Конфуціанське і легістскіх розуміння права. Особливості далекосхідного розуміння права. Відмінність китайської правової концепції від західної. Правова система
  16. Тема 3. Історія порівняльного правознавства
    характеристика порівняльного правознавства XIX в. Історико-філософський напрямок порівняльного правознавства в Німеччині. Французька школа порівняльного законодавства. Розвиток порівняльного правознавства в Росії. Особливості еволюції порівняльного правознавства в Англії та США. Порівняльне правознавство в першій половині XX в. Порівняльне правознавство після Другої світової