| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Загальна характеристика діючої Конституції |
||
|
Конституція складається з преамбули та 9 розділів, які об'єднують 98 статей. Преамбула Конституції говорить: "Ми, народ Казахстану, об'єднаний спільною історичною долею, творячи державність на споконвічній казахській землі, усвідомлюючи себе миролюбним громадянським суспільством, прихильним ідеалам свободи, рівності і згоди, бажаючи зайняти гідне місце у світовому співтоваристві, усвідомлюючи свою високу відповідальність перед нинішнім і майбутніми поколіннями, виходячи зі свого суверенного права, приймаємо цю Конституцію ". Розділ I Конституції "Загальні положення" містить основоположні принципи, закладають правову базу основ конституційного ладу - характеристику організації, внутрішньої і зовнішньої політики держави, правової системи, інститутів громадянського суспільства. У розд. II "Людина і громадянин", що налічує 30 статей, ми вбачаємо великий перелік прав і свобод, а також обов'язків людини і громадянина, включаючи і деякі процесуальні гарантії прав і свобод. У семи подальших розділах регулюються основи статусу загальнодержавних органів влади, який в порівнянні з попередньою Конституцією зазнав значних змін, включаючи і інше найменування. Йдеться про Президента, про Парламенті, який нині двопалатний, про Уряді, про Конституційний раді та про суди, а також пов'язаних з правосуддям інститутах (прокуратурі, органах слідства та ін.) Місцевий державне управління і самоврядування врегульовані в розд. VIII, зміст якого все ще несе на собі відбиток радянських уявлень про організацію державної влади. Детальніше ми це покажемо нижче - в § 6 цієї глави. Нарешті, в розд. IX "Прикінцеві та перехідні положення" крім положень, що випливають з назви розділу, міститься порядок зміни Конституції. Згідно ст. 91 зміни і доповнення до Конституції можуть вноситися республіканським референдумом, який Президент республіки призначає за власною ініціативою або за пропозицією Парламенту або Уряду. Однак Президент може передати проект змін і доповнень Конституції в Парламент, який приймає рішення в порядку, передбаченому Конституцією, тобто на спільному засіданні палат і більшістю не менше 3/4 голосів від загальної кількості депутатів кожної з палат. На відміну від Верховного ради з Конституції 1993 р. Парламент не володіє тепер винятковою установчою владою. Конституційною реформою 1998 були дещо розширені повноваження Парламенту в питанні про зміну Конституції. Згідно з новим положенням, якщо Президент відхилить пропозицію Парламенту про винесення на референдум проекту змін і доповнень Конституції, Парламент може сам прийняти відповідний закон більшістю 4/5 голосів від загального числа депутатів кожної з палат. У цьому випадку Президент підписує закон або виносить його на референдум, для дійсності якого необхідна участь більшості громадян, які мають право брати участь у республіканському референдумі. Зміни та доповнення Конституції вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало більше половини учасників референдуму. Не підлягають зміні положення Конституції про унітарну характері і територіальної цілісності держави, а також про президентської форми правління республіки. Чинним правом в Республіці Казахстан, як зазначено в ст. 4 Конституції, є норми Конституції, відповідних їй законів, інших нормативних правових актів, міжнародних договірних та інших зобов'язань республіки, а також нормативних постанов Конституційного ради та Верховного суду республіки. При цьому міжнародні договори, ратифіковані республікою, мають пріоритет перед законами і застосовуються безпосередньо, крім випадків, коли з міжнародного договору випливає, що для його застосування потрібно видання закону. Всі закони, міжнародні договори, учасником яких є Казахстан, публікуються. Офіційне опублікування нормативних правових актів, що стосуються прав, свобод і обов'язків громадян, є обов'язкова умова їх застосування. Конституція має вищу юридичну силу і пряму дію на всій території республіки. Це означає, що діяльність всіх державних і громадських органів, фізичних, юридичних та посадових осіб повинна відповідати її нормам, а всі нормативні правові акти не можуть суперечити її положенням. Пряма дія Конституції означає право людини посилатися безпосередньо на її норми при захисті та реалізації своїх інтересів і обов'язок будь-якого правоприменителя слідувати в першу чергу її нормам. Представляється вдалою конституційна формула ч. 4 ст. 3, згідно з якою "державна влада в Республіці єдина, здійснюється на основі Конституції і законів у відповідності з принципом її поділу на законодавчу, виконавчу і судову гілки та взаємодії між собою з використанням системи стримувань і противаг". Вона дозволяє, по-перше, підкреслити єдність державної влади в цілому, по-друге, зв'язаність її Конституцією і законом і, по-третє, здійснення її на основі принципу поділу влади при взаємодії влади між собою з використанням системи стримувань і противаг. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Загальна характеристика діючої Конституції " |
||
|
||