Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Визначення |
||
Згідно з правовою позицією Конституційного Суду Російської Федерації, специфіка державної служби Російської Федерації як професійної діяльності щодо забезпечення повноважень державних органів зумовлює особливий правовий статус державних службовців у трудових відносинах. Регламентуючи правове становище державних службовців, порядок вступу на державну службу та її проходження, держава може встановлювати в цій сфері та особливі правила. До їх числа відноситься, зокрема, введене Федеральним законом від 31 липня 1995 року "Про основи державної служби Російської Федерації" вимога про дотримання вікових критеріїв при прийомі на державну службу та звільнення з неї після досягнення граничного віку. Встановлення таких правил (спеціальних вимог), обумовлених завданнями, принципами організації та функціонування державної служби, метою підтримки її високого рівня (в тому числі за рахунок оновлення і змінюваності управлінського персоналу), специфічним характером діяльності осіб, що виконують обов'язки з державної посади державної служби, які не може розглядатися як порушення права на рівний доступ до державної служби та права вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і занять, закріплених статтями 32 (частина 4) і 37 (частина 1) Конституції Російської Федерації, або як не погодитися з приписами її статті 55 (частина 3) обмеження цих прав (Визначення Конституційного Суду від 25 березня 1999 року N 41-О; абзац другий пункту 2 мотивувальної частини). 7. Регламентуючи реалізацію права кожного на захист від безробіття, включаючи порядок набуття статусу безробітного та отримання відповідної допомоги, законодавець вправі передбачити у федеральному законі певні організаційно-облікові правила, зокрема, з метою виключення зловживання правом. У силу цього саме по собі введення реєстрації безробітного за місцем проживання, як спрямоване на запобігання можливих зловживань з боку одержувачів допомоги та органів зайнятості, а також на захист прав і законних інтересів інших громадян, не може розглядатися як не узгоджується зі статтею 17 (частина 3) Конституції Російської Федерації або обмежує державні гарантії зайнятості громадян (Визначення Конституційного Суду від 5 жовтня 2000 року N 199-О; абзац третій пункту 3 мотивувальної частини). 8. Оскільки відповідно до пункту 2 розділу другого "Прикінцеві та перехідні положення" Конституції Російської Федерації закони та інші правові акти, що діяли на території Російської Федерації до набуття чинності Конституцією Російської Федерації, застосовуються в частині, їй не суперечить, пункт 8 частини першої статті 33 КЗпП Російської Федерації підлягає застосуванню з урахуванням зазначених положень Конституції Російської Федерації. Отже, на всі закріплені Конституцією Російської Федерації види власності принцип рівного захисту повинен поширюватися в тій же мірі, в якій він поширювався до набуття чинності Конституцією Російської Федерації на державну і суспільну власність. Інша означало б, що право роботодавця на розірвання трудового договору з працівником / вчинили розкрадання / поставлено в залежність від того, до якої форми власності відноситься викрадене майно підприємства, що не узгоджується з приписами Конституції Російської Федерації (Ухвала Конституційного Суду від 8 лютого 2001 року N 33-О; абзац третій пункту 3 мотивувальної частини). 9. Згідно правової позиції, висловленої Конституційним Судом Російської Федерації в зазначених рішеннях / постановах від 6 червня 1995 року, 27 грудня 1999, ряді визначень / і що зберігають свою силу, специфіка державної служби Російської Федерації як професійної діяльності із забезпечення виконання повноважень державних органів зумовлює особливий правовий статус державних службовців у трудових відносинах. Регламентуючи правове становище державних службовців, порядок вступу на державну службу та її проходження, держава вправі встановлювати в цій сфері та особливі правила, зокрема вимога про дотримання вікових критеріїв при заміщенні державних посад державної служби ... Викладена правова позиція Конституційного Суду Російської Федерації застосовна і до прокурорських працівників, оскільки служба в органах і установах прокуратури, згідно з пунктом 1 статті 40 Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації", є видом федеральної державної служби, а прокурорські працівники - державними службовцями державної служби Російської Федерації, виконуючими обов'язки з державної посади федеральної державної служби з урахуванням вимог названого Закону (Визначення від 5 липня 2001 року N 134-О; абзаци третій і шостий пункту 2 мотивувальної частини). 10. ... При здійсненні правового регулювання праці (проходження служби) законодавець має право встановлювати відмінності у правовому статусі осіб, які належать до різних за умовами і родом діяльності категоріями (в тому числі вводити правила, що стосуються умов заміщення окремих посад і підстави звільнення з посади), якщо ці відмінності є об'єктивно виправданими, обгрунтованими і відповідають конституційно значимим цілям ... Оскільки приватна детективна і охоронна діяльність пов'язана з підвищеною небезпекою для життя і здоров'я громадян (тих, хто займається такою діяльністю, тих, в чиїх інтересах вона здійснюється, та інших громадян) і оскільки при цьому можуть порушуватися конституційні права і свободи (право на недоторканність житла і приватного життя, право на особисту і сімейну таємницю тощо), а також інші права і законні інтереси фізичних та юридичних осіб, законодавець - виходячи з положень Конституції Російської Федерації про гарантованості державного захисту прав і свобод людини і громадянина (статті 2 та 45, частина 1), про недопущення при реалізації прав і свобод людини і громадянина порушення прав і свобод інших осіб (стаття 17, частина 3) - вправі передбачати особливі кваліфікаційні вимоги до осіб, які претендують на заняття даним видом діяльності. Встановлення таких спеціальних вимог не суперечить і статті 55 (частина 3) Конституції Російської Федерації ... ... Застосування судами загальної юрисдикції пункту 5 частини четвертої статті 6 Закону Російської Федерації "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації", / згідно з якою ліцензія на право займатися приватною охоронною діяльністю не видається громадянину , звільненому з державної служби, із судових, прокурорських та інших правоохоронних органів з компрометує основи /, поза системному зв'язку з положеннями галузевого законодавства про перелік підстав звільнення з державної служби, що вважаються компрометуючими, і терміни претерпевания громадянином відповідних несприятливих правових наслідків, призводило б до такого ущемлення права особи, яка претендує на роботу в якості приватного детектива або приватного охоронця, вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію (стаття 37, частина 1, Конституції Російської Федерації), яке не може бути виправдане зазначеними у статті 55 (частина 3) Конституції Російської Федерації цілями. / Дана норма / підлягає застосуванню відповідно до її конституційно-правовим змістом, виявленим в сьогоденні Визначенні. Це означає, що суди загальної юрисдикції та інші правопріменітелі повинні, виходячи з фактичних обставин конкретної справи (давності звільнення за компрометує основи особи, яка претендує на отримання ліцензії, ступеня тяжкості вчиненого ним проступку, його особистих якостей і інших обставин), застосовувати дану норму в системному зв'язку з положеннями галузевого законодавства про відповідальність за вчинення конкретних правопорушень і терміни претерпевания громадянином несприятливих правових наслідків притягнення до юридичної відповідальності (Визначення Конституційного Суду від 14 січня 2003 року N 32-О; абзаци перший пункту 2, третій пункту 3, третій пункту 4, перший і другий пункту 5 мотивувальної частини). |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " визначення " |
||
|