| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Організація і планування розслідування |
||
|
Організація розслідування злочинів (в широкому сенсі слова) - збірне поняття, складова частина державної програми з боротьби зі злочинністю. У тій чи іншій інтерпретації організаційні основи правоохоронної діяльності (багаторівневі за своєю природою) зазвичай розглядаються як: 1) організація розслідування - система загальних наукових положень і практичних рекомендацій, спрямованих на впорядкування спільної діяльності підрозділів відповідних відомств по розкриття, розслідування та профілактики злочинів; 2) комплекс відомчих управлінських заходів, що забезпечують найбільш оптимальні умови функціонування для слідчого апарату; 3) комплекс криміналістичних рекомендацій, що реалізуються в типових ситуаціях розслідування кожного конкретного злочину; 4) особливості проведення тактичних комбінацій і операцій в рамках провадження у кримінальній справі. У теоретичному плані організація розслідування злочинів - це система загальних наукових положень, спрямованих на впорядкування правоохоронної діяльності уповноважених на її ведення відомств; категорія, що об'єднує комплекс науково-правових приписів, що регулюють діяльність з розслідування злочинів у рамках боротьби із злочинністю на загальнодержавному рівні. З точки зору теорії вищенаведене судження заперечень не викликає. Однак життя показує, що незалежно від якості прийнятих законів і розроблюваних рекомендацій, перегрупування сил і засобів всередині відомств, зміни форм їх взаємодії не можна без відповідного матеріально-технічного забезпечення "змусити" співробітників правоохоронних органів - живих людей, обтяжених необхідністю задоволення особистих (вельми різноманітних) потреб, - працювати більше, швидше, результативніше. Організація розслідування злочинів базується на положеннях наукової організації праці та науки управління. У діяльності слідчого організація передує управлінню, поєднується з ним, є необхідною і важливою передумовою успішного вирішення прикладних завдань. Управляти - значить передбачати, керувати, координувати і контролювати. Управління розслідуванням - це криміналістичне і процесуальне керівництво, здійснюване слідчим у рамках провадження у справі, однією із стрижневих завдань якого є забезпечення узгодженості дій всіх учасників процесу. На практиці діяльність слідчого по організації розслідування невіддільна від планування, одночасно з яким здійснюються мобілізація і розподіл сил і засобів з метою вирішення виникаючих завдань. Планування можна розглядати як наукову основу діяльності слідчого, метод безпосередньої організації його роботи в процесі розслідування злочинів. Побудова версій і планування способів їх перевірки знаходяться в тісному взаємозв'язку. Виведені на основі побудованих версій логічні наслідки складають безпосередні цілі розслідування і включаються в план як питання і обставини, що підлягають перевірці. При такому підході до з'ясуванню сутності понять "організація" і "планування розслідування" планування складає логічну основу його організації. У криміналістичній тактиці планування розслідування розглядається як діяльність слідчого щодо визначення шляхів, засобів і методів (включаючи порядок і терміни їх реалізації) поетапного вирішення кримінально-процесуальних і тактичних завдань у ході перевірки висунутих у справі версій. Таким чином, суть планування полягає у визначенні завдань, які належить вирішувати, в поєднанні з розробкою оптимальної системи дій, що забезпечують їх успішне вирішення в найкоротші терміни. При плануванні важливе значення має дотримання принципів, розроблених криміналістичної тактикою, в числі яких: індивідуальність, динамічність, конкретність, реальність і оптимальність. Індивідуальність планування означає, що по всіх кримінальних справах повинен складатися свій план розслідування з урахуванням ситуацій, характерних для даного конкретного випадку. Не буває двох абсолютно однакових злочинів, відповідно не може бути й двох ідентичних планів розслідування. Індивідуальність кожного злочину вимагає творчого підходу до складання плану, обліку закономірностей поведінки учасників процесу в типових ситуаціях виробництва слідчих дій у ході виробництва по кожному окремо взятому кримінальній справі. Динамічність планування передбачає обов'язковість обліку модифікації слідчих ситуацій, їх зміни від вихідних до проміжних, а потім до кінцевих. У цьому принципі знаходить відображення діалектична закономірність розвитку подій, необхідність пошуку та вивчення нової інформації, обліку, оцінки отриманих результатів, коригування плану по ходу його виконання. План розслідування може змінюватися, уточнюватися, доповнюватися навіть у процесі його складання, якщо надходить нова інформація, яка раніше була відома слідчому. Конкретність планування ув'язується з необхідністю складання детальних (за всіма параметрами) планів. План розслідування повинен містити інформацію про всі питання, які підлягають вирішенню (переважно в контексті перевірки висунутих версій), намічуваних слідчих діях та оперативно-розшукових заходах, термінах і умовах матеріально-технічного забезпечення їх виробництва, виконавців, порядку залучення фахівців і т.д. Реальність планування полягає в тому, що воно має бути не просто ув'язано з процесом висування версій, але і забезпечене необхідними для їх перевірки ресурсами, що гарантують можливість виконання намічених заходів у встановлені терміни. Оптимальність планування передбачає, що складений план на даному етапі розслідування виявиться найбільш ефективним для досягнення поставлених цілей, в тому числі з урахуванням необхідності вирішення цілого ряду завдань в умовах тактичного ризику, що вимагає розробки резервних варіантів виконання окремих дій, тактичних комбінацій, операцій. За масштабністю розрізняють: а) планування роботи слідчим по конкретній кримінальній справі; б) планування по групі справ, що знаходяться у виробництві одного слідчого; в) планування при розслідуванні злочину (злочинів) слідчо-оперативною групою. Крім того, виділяють планування окремих слідчих дій і як самостійний вид календарне планування. На практиці в процесі розслідування плани складають у письмовій формі, використовуючи наступну схему: 1) спочатку вказуються версії, що підлягають перевірці; 2) потім питання, які потребують дозволу; 3) у прив'язці до них перераховуються слідчі дії , оперативно-розшукові та інші заходи (ревізії, виробництво експертиз, направлення запитів тощо); 4) вписуються відомості про виконавців; 5) намічаються терміни реалізації по кожному пункту плану; 6) залишається місце для відмітки про виконання завдання; 7) примітці . Поряд з основним планом по складних (наприклад, багатоепізодним) справах слідчі найчастіше використовують додаткові способи систематизації та аналізу інформації у справі: особові рахунки на кожного обвинуваченого; схеми злочинних зв'язків; графіки пересування обвинувачених (підозрюваних) і т.д. Структура плану підготовки та виробництва окремого слідчої дії за формою мало відрізняється від загального плану розслідування. При плануванні визначають цілі і завдання слідчої дії; конкретизують питання, що підлягають вирішенню по ходу його виробництва; погоджують місце і час його проведення; при необхідності уточнюють особливості організації роботи СОГ (включаючи розподіл обов'язків, забезпечення зв'язку між членами групи і т.д.); підбирають техніко-криміналістичні засоби, які передбачається використовувати при виробництві слідчої дії і фіксації його результатів, і т.д. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 4. Організація і планування розслідування " |
||
|
||