| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Основні права і публічні свободи |
||
|
У ст. 16 Конституції індивідам і спільнотам гарантується ідеологічна та релігійна свобода, свобода відправлення культів. Обмеження в проявах цих свобод не повинні бути більшими, ніж необхідно для підтримки громадського порядку, що охороняється законом. Забороняється зобов'язувати когось оголошувати про свої переконання, релігії або вірі. Жодна релігія не може набувати державний характер. Публічні влади повинні лише приймати до уваги релігійні віросповідання іспанського суспільства і співпрацювати з католицькою церквою та іншими конфесіями. Кожна особа має право на свободу і на безпеку, - говорить ст. 17 Конституції. Нікого не можна позбавляти волі без дотримання конституційних умов і інакше, ніж у встановленій законом формі. Попереджувальне затримання не може тривати довше, ніж строго необхідно для здійснення дій, спрямованих на з'ясування фактів, і в усякому разі довше 72 годин, після чого затриманого слід відпустити на Свободу або доставити до суду. Затриманий має бути негайно поінформований у зрозумілій для нього формі про його права і підстави затримання, не будучи зобов'язаний робити заяви. Йому гарантується допомога адвоката при поліцейських та судових діях на умовах, встановлених законом. На підставі розпорядження Конституції Органічний закон про врегулювання процедури хабеас корпус 1984 гарантує особам, які вважають своє затримання незаконним, право вимагати негайного їх доставляння до суду. Конституція передбачила також, що законом має бути встановлена максимальна тривалість попереднього ув'язнення. Конституція (ст. 18) гарантує право на честь, особисті та сімейні, відносини і на власне зображення. Житло недоторканно, і ніяке вторгнення або обшук неможливі без згоди власника або судового рішення, за винятком випадків піймання на місці злочину. Гарантується також таємниця комунікацій, зокрема поштових, телеграфних та телефонних, за винятком випадків, коли на цей рахунок є судове рішення. Конституція зобов'язала законодавця обмежити використання засобів інформатизації в інтересах гарантування честі, особистих і сімейних відносин громадян і повного здійснення їх прав. Примітно, що остання норма стосується тільки громадян (ciudadanos). Іспанці, згідно зі ст. 19 Конституції, мають право вільно вибирати місце проживання і пересуватися по національній території. Вони також вправі на встановлених законом умовах свобобко в'їжджати в Іспанію і залишати її. Це право не може обмежуватися з політичних чи ідеологічних мотивів. У Загальній частині підручника (п. 1 § 1 гл. III) говорилося про те, що подібні права в деяких інших країнах визнаються незалежно від громадянства. У ст. 20 Конституція проголошує визнання і охорону таких прав: а) вільно висловлювати і поширювати думки, ідеї та думки усно, письмово або за допомогою інших засобів відтворення; б) на літературний, художній, наукове і технічне виробництво і творчість; в) на свободу викладання; г) вільно передавати або отримувати достовірну інформацію за допомогою будь-якого засобу розповсюдження. Законодавець зобов'язаний врегулювати питання про застосування при здійсненні цих свобод застереження совісті (права журналіста на відшкодування у разі, якщо йому довелося залишити місце роботи через зміну засобом масової інформації політичної орієнтації) і про професійну таємниці. Ніяка попередня цензура Конституцією не допускається. Декількома законами врегульовані організація засобів масової інформації, що залежать від держави або іншої публічної одиниці (наприклад, місцевої влади), і парламентський контроль за ними, а також гарантується доступ до них значних суспільних і політичних груп при повазі плюралізму суспільства та різних мов Іспанії. Ці свободи обмежуються лише повагою до основних прав і обов'язків, визнаним в розділі першому Конституції, приписами розвиваючих їх законів і, особливо, правом на честь, особисті відносини і власне зображення, а також на охорону молоді та дитинства. Конституція (ст. 21) визнає право збиратися мирно і без зброї. Здійснення цього права не вимагає попереднього дозволу. У разі проведення зборів у місцях руху громадського транспорту, а також у разі проведення демонстрацій необхідно попереднє повідомлення влади, які можуть заборонити заходи тільки в тому випадку, якщо існують обгрунтовані побоювання порушень громадського порядку, що тягнуть загрозу для людей або майна. У ст. 22 визнається право на об'єднання, однак Конституція оголошує незаконними об'єднання, які переслідують злочинні цілі або використовують злочинні кошти. Законні об'єднання повинні реєструватися з метою надання їм гласності. Розпуск об'єднань або призупинення їх діяльності можуть мати місце лише за вмотивованим рішенням суду. Заборонені таємні і воєнізовані об'єднання. Громадяни мають право брати участь у громадських справах безпосередньо або через представників, вільно обраних на періодичних виборах загальним голосуванням (ст. 23). На умовах рівності вони також мають доступ до публічних посад при відповідності вимогам, встановленим в законах. За всіма особами (отже, і юридичними) ст. 24 Конституції визнає право отримувати ефективний захист у суддів і трибуналів при здійсненні своїх прав і законних інтересів, причому стан незахищеності не може виникати ні в якому разі. Крім того, всі мають право на передбаченого законом звичайного суддю (іншому судді справу, отже, передаватися не повинно), на захист і допомогу адвоката, на інформацію про висунуті проти них звинуваченнях, на публічний процес без необгрунтованих затримок і з усіма гарантіями, на використання необхідних для свого захисту засобів доказування, на відмову від свідчень проти себе, на невизнання себе винним, на презумпцію невинності. У встановлених законом випадках чинності родинних відносин або професійної таємниці особа не зобов'язана давати показання щодо діянь, передбачуваних злочинними. Відповідно до ст. 25 Конституції ніхто не може бути засуджений чи покараний за дії або бездіяльність, які на час вчинення за що діяв тоді законодавством не були злочином (delito), проступком (falta) або адміністративним правопорушенням (infraccion administrativa). Покарання, пов'язані з позбавленням волі, і заходи безпеки повинні орієнтуватися на перевиховання і соціальну реабілітацію і не можуть включати примусові роботи. Засуджений до тюремного ув'язнення користується при його відбуванні конституційними основними правами, крім тих, які вираженим чином обмежені змістом вироку, сенсом покарання і пенітенціарних законом. Він має право на оплачувану працю і блага соціального страхування, так само як на доступ до культури і цілісний розвиток своєї особистості. Громадянська адміністрація не може призначати стягнень, які прямо або додатково припускають позбавлення волі. У сфері цивільної адміністрації та професійних організацій ст. 26 Конституції заборонила трибунали честі. Конституція (ст. 27) визнає за всіма право на освіту, а також свободу навчання. Мета освіти - повний розвиток людської особистості в повазі до демократичних принципів співжиття і основним правам і свободам. Це положення досить важливо з урахуванням того, що Іспанія пройшла відносно тривалий період тоталітарної фашистської диктатури. Конституція зобов'язує публічні влади гарантувати право батьків надавати своїм дітям релігійне і моральне виховання відповідно зі своїми переконаннями. Основна освіта, згідно з Конституцією, обов'язково безкоштовно. Публічні влада гарантує право всіх на освіту за допомогою загального програмування навчання при ефективному участю всіх зацікавлених факторів і створення навчальних закладів. Свобода створювати навчальні заклади визнається за фізичними та юридичними особами в рамках поваги конституційних принципів. При встановлених законом умовах викладачі, батьки та у відповідних випадках учні беруть участь у контролі та управлінні всіма навчальними закладами, створеними адміністрацією на базі публічних фондів. Публічні влади інспектують і стверджують систему освіти, щоб забезпечити виконання законів. Вони сприяють навчальним закладам, які відповідають вимогам законів. Зізнається автпонолшя університетів на встановлених законом умовах. Усі мають право вільно створювати професійні спілки (ст. 28). Водночас Конституція дозволяє законодавцеві обмежувати або виключити це право для Збройних сил чи установ та інших формувань, що спираються на військову дисципліну, і регулювати здійснення цього права публічними посадовими особами. Профспілкова свобода включає право засновувати профспілки і вступати до них за своїм вибором, а також право профспілок створювати конфедерації і засновувати міжнародні профспілкові організації або вступати в них. Ніхто не може бути зобов'язаний вступити в профспілку. Визнається право працівників на страйк для захисту своїх інтересів. Законодавець зобов'язується при цьому встановити точні гарантії для забезпечення функціонування істотних для спільноти служб. Нарешті, згідно зі ст. 29 Конституції, всі іспанці мають право на індивідуальні чи колективні петиції, про що також згадувалося в Загальній частині підручника (п. 6 § 4 гл. III). Петиції подаються в письмовому вигляді у формі і з наслідками, які визначаються законом. Згідно із Законом про регулювання права петиції 1960 р., петиції можуть направлятися великому колу посадових осіб - Королю, Генеральним кортесам, Голові Уряду, міністрам, в постійні парламентські комісії, губернаторам, органам влади провінцій, Міжострівний органам влади та до місцевих органів влади як в Іспанії , так і за кордоном у її консульські представництва. Правом подачі володіє значне коло суб'єктів - громадяни Іспанії і юридичні особи. Особи, що належать до Збройних сил або установам, а також до формувань, що спирається на військову дисципліну, можуть здійснювати це право тільки індивідуально та відповідно до положень відноситься до них законодавства. Петиції повинні представлятися тільки в письмовому вигляді із зазначенням прізвища петиціонера і його адреси. У терміновому випадку петиції можуть передаватися по телеграфу. Петиції, подані главі держави, передаються на розгляд його кабінету, а спрямовані в Генеральні кортеси - на розсуд відповідної постійної комісії. Петиції на ім'я міністра розглядаються цією посадовою особою, а спрямовані в інші органи - відповідно цими органами. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. Основні права і публічні свободи " |
||
|
||