Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

4. Парламентарної монархії

Ця форма правління існує звичайно у високорозвинутих державах, де перехід від аграрного ладу до індустріального супроводжувався переважно не корінний ламкої колишніх інститутів влади, а поступовим їх перетворенням і пристосуванням до нових умов (Великобританія, Японія, Нідерланди, Швеція, Канада, Австралія та ін.)
Тут ми спостерігаємо розвинуте розділення властей при визнання принципу верховенства парламенту над виконавчою владою, демократичний або, принаймні, ліберальний політичний режим.
Верховенство парламенту виражається в тому, що уряд, який звичайно призначається монархом, має користуватися довірою парламенту (або його нижньої палати), а монарх, отже, вимушений призначати главою уряду лідера партії, що має в парламенті ( нижній палаті) більшість місць або лідера коаліції партій, такою більшістю розташовує.
Монарх при даній формі правління «царює, але не править». Правом вето щодо законів, прийнятих парламентом, навіть коли воно йому належить, він або на практиці не користується, або здійснює це право за вказівкою уряду. Як правило, він позбавлений можливості діяти самостійно і всі витікаючі від нього акти звичайно готуються урядом і контрасігнуются (скріплюються) його главою або відповідним міністром, без чого не мають юридичної сили. Тим самим глава уряду або міністр приймають на себе відповідальність за даний акт монарха, бо сам монарх неответствен (у Великобританії це виражається принципом «Король не може бути неправий»).
Головна ознака парламентарної монархії - політична відповідальність уряду перед парламентом (нижньою палатою) за свою діяльність. Якщо парламент (нижня палата) висловить уряду недовіру або відмовить в довірі (нижче - у п. 6 § 6 гл. VIII у зв'язку з парламентським контролем за урядом і його відповідальністю перед парламентом - ми покажемо, в чому тут різниця), уряд повинен піти у відставку або має бути звільнено у відставку монархом. Проте зазвичай це повноваження парламенту врівноважується правом уряду запропонувати монарху розпустити парламент (нижню палату) і призначити нові вибори, з тим щоб конфлікт між законодавчою і виконавчою владою дозволив народ: якщо він підтримає уряд, то в результаті виборів в парламенті утворюється більшість з його прихильників, якщо ж виборці з урядом не згодні, то і склад парламенту виявиться відповідним, а уряд буде змінено.
Викладена система відносин між монархом, парламентом і урядом характеризує парламентарний режим, або парламентаризм. Однак цей державний режим діє тільки за умови, що в парламенті жодна політична партія не має абсолютної більшості і не може сформувати однопартійний уряд. Така ситуація традиційно існує, наприклад, у Данії, Нідерландах та деяких інших країнах. Чим ширша партійна коаліція, яка сформувала уряд, тим цей уряд менш стійко, бо тим важче досягати згоди між партнерами по коаліції щодо різних політичних питань. Підчас варто якоїсь партії відкликати своїх представників з уряду, як він втрачає необхідну більшість у парламенті (нижній палаті) і часто вимушений піти у відставку.
Навпаки, в країнах, де існує двопартійна система (Великобританія, Канада, Австралія та ін) або багатопартійна система з однією домінуючою партією (Японія в 1955-1993 рр..) І уряду в принципі однопартійні, парламентарна модель відносин між парламентом і урядом практично перетворюється на свою протилежність. Юридично парламент здійснює контроль за урядом, однак на ділі уряд, який складається з лідерів партії, яка має у парламенті (відповідно в його нижній палаті) більшістю, через цю партійну фракцію повністю контролює роботу парламенту. Такий державний режим отримав назву системи кабінету, або міністеріалізму.
Отже, при одній і тій же формі правління - парламентарної монархії - можливі два державні режими: парламентаризм і министериализм. Це залежить від існуючої в країні партійної системи.
З країн, що розвиваються до числа парламентарних монархій можна віднести Малайзію, Таїланд, Непал, однак в останньому, враховуючи реальний вплив монарха, доводиться констатувати наявність елементів дуалістичного державного режиму.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. парламентарної монархії "
  1. Контрольні запитання до розділу 4
    парламентарної. 3. Поняття республіки. Види республік. Відмінність президентської республіки від парламентарної. 4. Унітарна форма державного устрою. 5. Основні ознаки федеративної форми державного устрою. 6. Яка федерація демократичніше - централізована або децентралізована? Чему протиставляти централістські тенденції у федерації - "балканізації"? 7.
  2. 3. Виникнення держави. Форма держави, основні форми правління
    парламентарну (Англія, Японія) і дуалістичну (Марокко, Йорданія). При парламентарної монархії уряд формується парламентом з представників партії, що перемогла на виборах, укази монарха набувають юридичну силу лише при згоді відповідного міністра. При дуалістичної монархії влада розділена між урядом, сформованим монархом, і парламентом. Республіка - це
  3. 1. ПОНЯТТЯ
    монархія - не просто влада одного, а успадковується. Ця влада нерідко обожнювався (монарх - помазаник Божий). У Японії Імператор до 1945 року вважався сином богині Сонця - Аматерасу. Нині божественне походження влади монарха мало кого хвилює: з історії відомо, що феодали ставали монархами і здобували трон для себе і своїх нащадків в результаті іноді виборів (звичайно не
  4. 2. АБСОЛЮТНА МОНАРХІЯ
    монарха зосереджується вся повнота державної влади. Він сам видає закони, може безпосередньо керувати адміністративною діяльністю або призначати для цього уряд, вершить вищий суд. Ніяких обмежень його влади немає, принаймні юридичних, хоча політичні, морально-етичні, релігійні та інші можуть бути присутніми і звичайно в тій чи іншій мірі присутні.
  5. 3.2. Форма правління
    парламентарної монархії. Вона характеризується наступними основними ознаками: - монарх виконує функції реального глави держави; - поряд з монархом існують і інші вищі органи державної влади (парламент і уряд); - деякі члени парламенту призначаються монархом (на відміну від парламентарної монархії, де парламент обирається народом); - урядовці
  6. 4. Форми держави, основні форма правління
    монархія - верховна влада в країні належить правителю за правом спадкування на необмежений період, довічно. Монархія як форма правління присутній в наступних державах різних частин світу: Великобританія, Швеція, Голландія, Бельгія (у Європі), Саудівська Аравія, Японія (в Азії), Марокко (в Африці) та інші. Існує два види монархій: 1) абсолютна - влада монарха нічим
  7. РОЗДІЛ VI. ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ В ПЕРІОД ПЕРЕХОДУ ДО буржуазної монархії
    РОЗДІЛ VI. ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ В ПЕРІОД ПЕРЕХОДУ ДО БУРЖУАЗНОЇ
  8. § 4. Співвідношення типу і форми держави
    монархії (давньосхідні деспотії - Єгипет, Вавилон, Ассирія, Китай, Індія, Римська імперія) і республіки (аристократичні, наприклад Римська в період з VI по I в. До н. е.., і демократичні, наприклад Афінське держава); для феодального типу - монархії (раннефеодальная, монархія періоду феодальної роздробленості, станово-представницька, абсолютна) та міські республіки (Венеція, Генуя,
  9. Глава 19. Середньовічне держава в Візантії
    монархію з розвиненим військово-бюрократичним апаратом, але з деякими обмеженнями влади імператора. Другий етап (з кінця VII до кінця XII в.) був періодом формування феодальних порядків. У цей час держава набуває закінчені риси своєрідної форми необмеженої монархії, відмінної від деспотичних монархій Сходу і монархій феодального Заходу. Імператорська влада у Візантії
  10. 1. ПОНЯТТЯ
    парламентарної республіці є і президент, і парламент, а відмінність між цими двома різновидами республіканської форми правління полягає в характері відносин між законодавчою і виконавчою
  11. Глава 16. Середньовічне держава у Франції
    монархія (IX-XIII ст .), 2) станово-представницька монархія (XIV-XV ст.), 3) абсолютна монархія (XVI-XVIII ст.). Глибока криза всієї феодальної системи привів в 1789 році до революції, результатом якої було крах абсолютизму, а разом з ним всього старого
  12. Глава 18. Середньовічне держава в Англії
    монархіг в IX-XI ст.; 2) період централізованої сеньйоріальної монархії (XI-XII ст.) І громадянських воєн за обмеження королівської влади (XII в.), 3) період станово-представницької монархії (друга половина XIII-XV ст.); 4) період абсолютної монархії (кінець XV - середина XVII
  13. 36. Що таке Європейська рада?
    парламентарними республіками або монархіями, то в Європейській раді їх зазвичай представляють глави урядів (прем'єр-міністри), рідше - президент (наприклад, Францію) * (76). Сесії Європейської ради, за загальним правилом, повинні збиратися не рідше двох разів на рік, на практиці - двічі на півріччя. Головує на них керівник країни, яка у відповідний період займає пост
  14. § 3. Форма державного правління
    монарх або президент), законодавчий орган , уряд. Якщо в якості критерію розглядати становище глави держави, то форми правління підрозділяються на монархії і республіки. Монархія (від грецького monarchia - єдиновладдя) - це форма правління, при якій влада повністю або частково зосереджена в руках одноосібного глави держави (монарха): короля, царя, шаха,
  15. Контрольні питання до розділу 9
    монарха. 8. Способи