Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Під редакцією професора В.В . Маклакова. ІНОЗЕМНЕ КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО, 1996 - перейти до змісту підручника

Політична система

Політична система Японії відрізняється певною своєрідністю. Тут зареєстровано близько 10 тис. политиче-ських партій, переважна більшість яких діє на локальному і префектурального рівні. Можливо, многочис ленность партій компенсується іншою особливістю: наявністю жорстких вертикальних відносин між різними елементами системи, що нагадують своєю будовою піраміду. На нижніх ярусах таких "пірамід" маються різні про-професійний, селянські, жіночі, молодіжні та ін організації, що замикаються на верхівку - політичні партії. Низові ланки "пірамід" постійно надають підтримку "своїм" партіям, "поставляють" членів партії, поширюють партійну ідеологію.
Найбільшим впливом користуються п'ять партій. В даний час в Японії формується багатопартійна система замість існувала з 1948 р. партійної системи з однією домінуючою партією. Після кількох урядових криз з відставками окремих міністрів і прем'єр-міністрів з червня 1994 сформувалася коаліція з Ліберально-демократичної партії, соціал-демократичної партії і нечисленної партії "Сакігаке". Це третя в післявоєнній історії Японії коаліція. Перша, що складалася з соціалістів і демократів, проіснувала 17 місяців, з 1947 по 1948 рр.. Друга - семіпартійная (під керівництвом лідера Нової партії Японії М.Хосокава і з квітня 1994 р. - під керівництвом лідера Партії поновлення Ц. Хата) - з серпня 1993 р. по червень 1994
Ліберально -демократична партія створена в 1955 р. в результаті об'єднання ліберальної і демократичної пар-тий. З моменту створення була правлячою. Нерозривно пов'язана з великим бізнесом і вищою бюрократією, користується зна-ве підтримкою дрібних і середніх підприємців, частини селян. Однією з особливостей ЛДП є фракційна-ність
її керівництва, в даний час в ній є 6 фракцій. Лідер партії формально обирається на з'їзді (фактично лідер затверджується компромісною угодою фракцій). Мабуть, постійна боротьба фракцій за вплив у партії і уряди створили видимість "природного" саморегулювання і привели до закріплення в Статуті ЛДП положення про те, що лідер партії займає свій пост тільки протягом двох років.
Голова партії наділений величезними повноваженнями, організаційною роботою відає генеральний секретар. У пре-фектурах створюються федерації, в інших адміністративних одиницях засновуються відділення ЛДП.
Формально партія налічує значне число членів (понад 2,9 млн.чол.). Фактично основна роль належить кільком сотням осіб, що входять в керівництво провідних фракцій. Партія виступає за збереження стабільності в суспільством, свободу підприємництва та обмеження державного втручання в регулювання економіки. З 1986 р. за підтримки партії Комейто і Партії демократичного соціалізму провела закони: про денаціоналізацію корпорації дер-жавних залізниць і розчленування її на кілька акціонерних компаній; про введення непрямих податків на про-дукцію, що негативно позначиться на низькооплачуваних категоріях населення; про перегляд системи медичного обслугову-вання і підвищення плати за лікування з деяких заможних верств.
Соціал-демократична партія Японії створена в 1945 р. На партійному з'їзді в лютому 1991 р. відмовилася від колишньої назви соціалістичної партії Японії, прийняла ряд поправок правореформістской характеру до партійній програмі (прийнята в 1986 р. під назвою "Нова декларація"), що дозволило їй більш природно вступити в урядовий союз з центристськими і правоцентристськими партіями в 1993, 1994 рр.. У грудні 1993 всередині партії утворилася угруповання "Демократи", що свідчить про те, що процес реформування партії ще не завершений.
Соціальну базу партії становлять робітники, частина селян, рибалки, середні і дрібні підприємці, частина интелли-генции. Основною опорою партії є профспілки. Для СДПЯ характерна різноманітність поглядів її членів, тому для прийняття рішення потрібно досягнення компромісу між ними. У 1947-1948 рр.. разом з демократичною партією, а з ав-густа 1993 по червень 1994 р. - у складі семіпартійной коаліції вона брала участь в уряді. Партія налічує близько 70 тис. членів.
Партія "сакігаю" (Провісник) - нечисленна неоконсервативная угруповання, що вийшла в червні 1993 р. в ре-док внутрішньофракційної боротьби за владу з ЛДП. Самостійної сили не представляє, принциповими програм-ними положеннями від ЛДП не відрізняється (вийшла з ЛДП під гаслом показною боротьби з корупцією і підвищеного на-націоналізму). У результаті цього широкою підтримкою виборців не користується.
Комуністична партія Японії була створена в підпіллі в 1922 р., до 1945 р. діяла нелегально. Зараз її чи-сельність перевищує 400 тис. членів, має низові організації в усіх префектурах країни. Особливо сильно її вплив у великих промислових центрах. Вищий орган ППД - з'їзд, що скликається раз на 2-3 роки. Партія має розгалужену мережу партійної печатки. Поряд з виданням центрального друкованого органу - газети "Акахата" (тираж більше 2,4 млн.), КПЯ випускає 8 національних газет і 9 журналів. Максимальний вплив мала в другій половині 1980-х рр.. (На муніципальних виборах 1987 р. р. мала щонайбільше за всю свою історію число депутатів-комуністів - 3953 людини, в обох палатах парламенту мала по 30 депутатів).
Подібний вплив і чисельність не типові для компартій інших держав. Правда, КПЯ не будує свою діяльність на основі марксизму-ленінізму. З іншими компартіями її пов'язує тільки назва і деякі пункти програми. Не випадково колишня КПРС мала більш тісні і часті контакти з керівництвом СПЯ, ніж з КПЯ. Останнім часом в сипу ря-да об'єктивних і суб'єктивних обставин діяльність КПЯ стикається з більшими труднощами.
Партія демократичного соціалізму утворена в 1960 р. вийшли з СПЯ правими угрупуваннями, є чле-ном Соціалістичного інтернаціоналу. Відкидає класову боротьбу, проголосила себе "народною партією". У політиці дотримується "середнього шляху". З багатьох питань співпрацює з СДПЯ. Соціальну базу складають міські дрібні підприємці, частина робітників. Головна опора - профспілкове об'єднання Всеяпонська конфедерація праці (Ломай), впившихся в 1989 р. в Японську конфедерацію профспілок.
Комейто (Партія чистої політики) заснована в 1964 р., налічує близько 190 тис. чол. Спочатку будувалася на ба-зе догм однієї з буддійських сект. У 1970 р. проголосила побудову "гуманного соціалізму", заснованого на ідеї "Будда-ської демократії". Закликає до згуртування опозиції і створення на цій основі урядової коаліції "середнього пу-ти", співпрацює з цих питань з СДПЯ, входила в семіпартійную правлячу коаліцію. Проповідує "стриманість, сталість і гармонію". Основна база - дрібні міські підприємці.
Профспілки та економічні організації. У Японії один з найнижчих рівнів членства в профспілках - 20,4%. Профспілки висловлюють економічні інтереси трудящих, налічують 9,9 млн. чол. Зі другої половини 80-х рр.. спостеріга-ються потужні процеси утворення нових профцентрів і розпаду старих, викликані змінами в соціально-політичній розстановці сил і перегрупуванням політичних партій. Часткові перегрупування 1986-1987 рр.. заверши-лись до 1990 глобальними змінами. В підсумку відбулася значна концентрація профспілкового руху (замість 4 профцентрів утворилося 3), а також деяке їх "поправіння".
Рішенням 81-го (вересень 1989 р.) з'їзду Генеральна рада профспілок (СОХІО) - саме Найбільше профспілкове об'єд-нання країни, співпрацював з СПЯ (діяв з 1950 р. і налічував 4,6 млн. членів) оголосив про саморозпуск. Входили в, нього профспілки державно-муніципального сектору в той же день приєдналися до Всеяпонської федерації профспілок працівників приватних компаній (Ренго заснована в листопаді 1987 р.). В результаті чого утворилася Японська конфедерація профспілок (Сіренго). Вона об'єднує 78 галузевих профспілок і налічує близько 8 млн. членів (5,5 млн. - Ренго і більше 2 млн. - колишній СОХІО) , що складає близько 80% всіх організованих трудящих.
Одночасно на базі орієнтується на КПЯ Ради зв'язку профспілок за єдиний фронт було створено ще одне все-японське об'єднання - Національна федерація профспілок, критично відноситься до Сінренго і об'єднуюча 27 від-галузевих профспілок загальною чисельністю близько 1,4 млн. чол. У грудні 1989 р. сформувався третій профцентр - Націо-нальний рада зв'язку профспілок, який об'єднав ряд профспілок загальною чисельністю близько 0,5 млн.чол., який співпрацює з лівим крилом СДПЯ .
Головним штабом вироблення стратегії і тактики у сфері економічних інтересів японських підприємців є Федерація економічних організацій Японії (створена в 1946 р., об'єднує близько 800 найбільших компаній і понад 100 підприємницьких об'єднань). Японська торгово-промислова палата (створена в 1920-х рр.., об'єднує 478 регіональних торгово-промислових палат). Японська федерація нанімательскіх асоціацій займається виробленням узгоджених дій щодо захисту інтересів господарів у трудових відносинах і боротьбою з зачіпає ці відносини "ком-муністіческой діяльністю". Особливістю діяльності японських підприємницьких асоціацій є їх тісний зв'язок і переплетення з бюрократичним апаратом ЛДП, чому в значній мірі сприяло те, що ця партія практично беззмінно протягом тривалого часу була єдиною правлячою партією. Лідери та впливові представники зазначених асоціацій є членами численних консультативних комітетів при міністерствах, уряді; при асоціаціях діє велика кількість постійних комітетів (з питань зовнішньої політики, економічного законодавства, промисловості і т.д.), що сприяє надання впливу на визначення політики країни.
Основні засоби масової інформації. У Японії виходить 104 щоденних газети, 72 щотижневих журналу (про-щий тираж - 33,8 млн.екз.) і 2822 щомісячних журналу. За загальному накладу щоденних газет (68,3 млн.) Японія займає друге місце в світі, поступаючись лише США, а за кількістю газет на душу населення - перше місце. Панує становище займають концерни "Асахі сімбун", "Майніті сімбун", "Іоміурі сімбун", що видають найбільш впливові газети "Асахі" (тираж близько 10 млн. прим.), "Іоміурі" ( близько 14 млн), "Майніті" (16 млн.). Провідні політичні партії Японії та профспілкові центри мають свої видання загальним тиражем від 100 тис. до 600 тис. примірників у кожного.
Представлення про засоби масової інформації цієї країни можна отримати на прикладі газети "Іоміурі", що виходить щодня ранковим і вечірнім випусками об'ємом до 32 сторінок. Крім 750 штатних журналістів центрального апарату редакція запрошує величезна кількість платних інформаторів (в одному Токіо їх понад 1500 осіб). Є два невеликі літаки , шість вертольотів, обладнаних апаратурою для негайної передачі до редакції текстів і фотознімків, вісімнадцять друкарень з високопродуктивною технікою і чудово налагодженою системою розповсюдження серед читачів власних видань. Крім основної газети, випускає десятки тижневиків, журналів, додатків, книг на всі смаки - від вузькоспеціальних до масових видань, присвячених темам дозвілля, спорту, охорони здоров'я і т.д. Всього в цьому потужному концерні зайнято 12 тис. чоловік.
Є три великих інформаційних агентства. Кіодо Цусін являє собою кооперативне об'єднання провідних газет і радіомовної корпорації Ен-Ейч-Кей. Воно поширює передплатникам внутрішньополітичну, економічну, наукову, спортивну інформацію японською й англійською мовами, іноземну інформацію власних корреспонден-тов та іноземних агентств. Має угоду про обмін інформацією зі світовими агентствами. Обслуговує 63 газетних видавництва, 72 радіостанції, 57 інформаційних агентств за кордоном. Дзідзо цусин - другий за значенням, також акціонерних. Радіомовлення і телебачення знаходяться частково під контролем уряду (через корпорацію Ен-Ейч-Кей), а в основному - у приватних руках. У 1957 р. групою прогресивних журналістів створено акціонерне інформаційне агентство "Джапан Прес Сервіс". Розповсюджує інформацію економічного, політичного і соціального характеру.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Політична система"
  1. Контрольні запитання до розділу 6
    політичної партії . 2. Функції політичних партій. 3. Класифікація політичних партій. 4. Поняття "групи тиску". 5. Організаційна структура політичних партій. 6. Основні види партійних систем. 7. Сутність однопартійної системи. 8. Методи інституціоналізації політичних
  2. Глава 6. ПАРТІЙНІ СИСТЕМИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
    політичних системах зарубіжних країн політичні партії займають одне з найважливіших місць. Сам термін "партія" походить від латинського pars - частина, що стосовно до політичної системи означає групу однодумців, що мають одну спільну мету. З посиленням ролі партій у політичному процесі, із зростанням їх організованості партії стали розглядатися як свого роду соціальний механізм, де
  3. § 3. Злочини, що посягають на основи політичної системи Російської Федерації
    політичної системи розуміються як легітимність державної влади, тобто конституційна основа її функціонування, а також безперешкодне здійснення своїх політич-ських функцій державними і громадськими діячами. До цієї групи злочинів належать діяння, передбачені ст. 277-279
  4.  Глава 5. МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ І ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА СУСПІЛЬСТВА
      Глава 5. МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ І ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА
  5.  Контрольні запитання до розділу 5
      політичний режим ". 2. Співвідношення понять" політичний режим "і" форма держави ". 3. Вплив змін у політичному режимі на форму держави. 4. Ознаки демократичного режиму." Закриті "демократії. 5. Як має поводитися меншість в умовах демократичного політичного режиму? Як виявити і об'єктивувати волю більшості при демократичному режимі? 6. Поняття
  6.  § 4. Політична система суспільства: поняття, структура, функції
      політичні рухи, громадські об'єднання тощо Всі вони, надаючи активний вплив на політичне життя суспільства і здійснюючи політичну владу, об'єднуються в політичну систему. Політична система суспільства - це упорядкована на основі права і інших соціальних норм сукупність інститутів (державних органів, політичних партій, рухів, громадських організацій тощо),
  7.  Стаття 1193. Застереження про публічний порядок
      політичної або економічної системи відповідної іноземної держави від правової, політичної або економічної системи Російської
  8.  Принцип суверенної рівності держав
      політичного або іншого характеру. Зокрема, поняття суверенної рівності включає такі елементи: a) держави юридично рівні; b) кожна держава користується правами, властивими повному суверенітету; c) кожна держава зобов'язана поважати правосуб'єктність інших держав; d) територіальна цілісність і політична незалежність держави недоторканні; e) кожна
  9.  35. Який статус політичних інститутів Європейського Союзу?
      політичним інститутам Союзу прийнято відносити ті з них, які розробляють і здійснюють політику Союзу: Європейський парламент, Раду та Комісію. У цій якості їх протиставляють "неполітичним" інститутах (Суд, Рахункова палата), які в ході прийняття рішень повинні керуватися нормами права, стояти "поза політикою". Саме від злагодженої, скоординованої роботи трьох
  10.  § 5. Місце і роль держави і права в політичній системі суспільства
      політична система суспільства "співвідносяться, як частина і ціле. Держава концентрує в собі все різноманіття політичних інтересів, регулюючи явища політичного життя через призму" общеобязательности ". Саме в цій якості держава відіграє особливу роль у політичній системі, надаючи їй свого роду цілісність і стійкість. Воно виконує основний обсяг діяльності з управління,
  11.  Політичний контроль
      політичного контролю є також і процедури відкликання окремих виборних осіб з ініціативи
  12.  Застереження про публічний порядок
      політичної або економічної системи відповідної іноземної держави від правової, політичної або економічної системи Російської Федерації. Якщо в результаті застосування застереження про публічний порядок іноземне право не підлягає застосуванню, то прогалина в регулюванні заповнює російське
  13.  1. Поняття змішаних правових систем
      політичної історії (анексія, колонізація, поступка території), так і навмисним зближенням з іншими правовими системами (законодавче запозичення, рецепція права). Існують правові системи, які грунтуються на юридичних традиціях різних правових сімей. Їх особливість полягає в тому, що складовою частиною в змішаних правових системах, виступає, на думку І.Ю.