| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7. Посередник |
||
|
У завдання Посередника входить розгляд скарг громадян на дії публічної адміністрації територіальних колективів, публічно-правових корпорацій та інших носіїв публічних функцій. Ніякої орган публічної влади не може давати Посередникові вказівки щодо здійснення його функцій. Посередник призначається на шість років декретом, прийнятим в Раді міністрів. Його повноваження можуть бути припинені достроково лише за особливих обставин, які встановлюються декретом, розглянутим у Державній раді. Особа не може бути призначено Посередником на новий термін. Він користується тим же індемнітет, що і парламентарі. Посередник не може набувати мандат генерального або муніципального радника, якщо не володів ним до призначення. Будь-яка фізична особа, якщо вважає, що по затрагивающему його справі носій публічних функцій діє не у відповідності з покладеними на нього завданнями, може після необхідних звернень до адміністрації подати скаргу від свого імені або від імені юридичної особи депутату або сенатору. Ті передають скаргу Посередникові, якщо вважають, що вона підлягає його відання і заслуговує його втручання. Вони можуть звертатися до посередників і за власною ініціативою. Голова палати Парламенту може на вимогу однієї з постійних комісій передати Посередникові петицію, спрямовану в цю палату. Посередник не має права втручатися у справи, що розглядаються судами, а також ставити під сумнів обгрунтованість судового рішення; проте Посередник може давати рекомендації органу, який причетний до справи. Посередник не розглядає спорів між громадянами чи приватними особами або органами і товариствами з приватноправових статусом (банки, страхові кампанії та інші). Не підлягають веденню Посередника суперечки між органами публічної влади та їх співробітниками. Визнавши скаргу обгрунтованою, Посередник дає необхідні, на його думку, вказівки щодо врегулювання проблеми та пропозиції щодо покращення діяльності відповідного органу. Якщо ж він вважатиме, що застосування діючих норм дасть несправедливий результат, він може запропонувати компетентному органу справедливе рішення, заходи щодо виправлення становища та проекти нормативних новел. Посередник інформується про наслідки свого втручання у справу, а не отримавши задовільної відповіді від компетентного органу, може опублікувати свої рекомендації. Компетентний орган може публічно відповісти і опублікувати своє рішення, прийняте в результаті втручання Посередника. За відсутності компетентного органу Посередник може замість нього порушити дисциплінарне провадження щодо будь-якого відповідального чиновника або подати скаргу до суду. У разі невиконання судового рішення Посередник може наказати компетентному органу виконати це рішення і встановити строк, при недотриманні якого він публікує спеціальну доповідь в «Журналь офісьель». Міністри і всі публічні органи повинні сприяти Посередникові - зобов'язувати своїх службовців відповідати на його питання, з'являтися за його викликом, забезпечувати проведення необхідних їм перевірок та розслідувань. Службовці та контрольні органи зобов'язані відповідати на звернення Посередника і передавати йому результати перевірок та розслідувань. Вони піклуються про те, щоб за приписами Посередника були прийняті дійові заходи. Віце-голова Державної ради і перший голова Рахункового суду організовують на прохання Посередника вивчення різних питань. Йому надаються навіть секретні або конфіденційні матеріали, крім відносяться до національної оборони, безпеки держави або зовнішній політиці. Професійна таємниця повинна дотримуватися Посередником: не має права публікувати дані, які дозволили б встановити осіб, чиї імена були йому повідомлені. Щорічно Посередник представляє публікується доповідь Президенту та Парламенту про результати своєї діяльності. Посередник має призначуваний їм допоміжний апарат, у співробітників якого мають той же термін повноважень. Завдання Посередника фінансуються з бюджету Прем'єр-міністра, а фінансові звіти подаються їм у Лічильний суд. У 1986 р. декретом Уряду в департаментах була заснована посада делегата - особистого уповноваженого Посередника. Кількість звернень до Посередникові зростає: у 1974 р. їх було 1659, в 1984 р. - 12 745, в 1991 р. - 30 тис. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" 7. Посередник " |
||
|
||