Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

1. ПРАВО УЧАСТІ В управлінні суспільством і державою

Це право загального характеру являє собою суть даної групи прав і свобод, але в такому загальному вигляді воно формулюється в конституціях рідко. Так, ст. 23 Конституції Іспанії проголошує право громадян брати участь в громадських справах безпосередньо або через виборних представників, а також право на рівний доступ до публічних функцій і посадами відповідно до вимог, зазначених у законах. Подібні норми містяться в частині першій ст. 33 Конституції Литовської Республіки 1992: «Громадяни мають право брати участь в управлінні своєю державою як безпосередньо, так і через демократично обраних представників, а також мають право на рівних умовах вступати на державну службу Литовської Республіки». Примітна в даній зв'язку та частина друга зазначеної статті, що гарантує громадянам право критикувати роботу державних установ чи посадових осіб, оскаржувати їх рішення і забороняє переслідування за критику.
Зазвичай же дане право міститься в конституціях у вигляді сукупності різних прав і свобод і супроводжується підчас встановленням відповідних обов'язків.
У ряді країн, що пережили період тоталітаризму, запроваджено інститут люстрації (від лат. Lustratio - очищення шляхом спокути). Це означає чистку органів і апарату публічної влади, а також освітніх та підчас інших публічних установ від осіб, які в умовах тоталітарного режиму займали керівні посади в політичному апараті влади або служили в репресивних установах. Як зазначив М.В. Баглай, «люстрація ... виступає як форма особистої політичної відповідальності за участь у правонарушающего діяльності державної влади »*. У Німеччині після Другої світової війни ці заходи іменувалися денацифікації. Закони про люстрацію, прийняті в 90-х роках у Чехословаччині (після її розпаду в 1993 р. закон застосований лише в Чехії, хоча формально не скасований і в Словаччині), Польщі, Угорщини, Естонії, різняться між собою по колу органів і організацій, колишня служба в яких тягне обмеження політичних прав, за обсягом і термінами цього обмеження.
* Конституційне право зарубіжних країн. С. 96.
Діючий в Чехії Закон про люстрацію 1991 передбачає з'ясування, чи не мали впливові особи в політиці чи економіці зв'язків з комуністичною службою державної безпеки. Типи співробітництва спочатку були поділені на три категорії - А (агенти, інформатори або власники конспіративних квартир), В (свідомо стали «довіреними особами») і С (кандидати на співпрацю, що піддавалися вербуванні). Остання категорія в 1992 році була скасована. Для розгляду скарг на застосування закону створена Незалежна апеляційна комісія з депутатів Парламенту і співробітників міністерств внутрішніх справ і оборони та нової служби безпеки і розвідки. Термін дії закону був встановлений в п'ять років, але потім продовжений до кінця 2000 року. Рішення про закон, включаючи продовження його дії, були прийняті всупереч запереченням Президента Вацлава Гавела, який вважав, що закон вводить колективну відповідальність. За цим же підставі протест проти закону висловив Міжнародний Гельсінський комітет. Міжнародна організація праці визнала, що закон порушує ст. 111 Конвенції МОП про дискримінацію за місцем роботи *.
* Див: Сіклова Й. Люстрація, або чеська спосіб перевірки благонадійності / / Конституційне право: східноєвропейське огляд (далі - КПВО), 1996. № 2 (15). С. 27-29.
Італійська Конституція, передбачивши в п. XII Перехідних та прикінцевих положень для відповідальних керівників фашистського режиму на строк до п'яти років обмеження законом виборчих прав, в п. XIII встановила, що члени і нащадки Савойської династії не можуть обирати і займати виборні та офіційні посади, а колишнім королям цієї династії, їх подружжю і нащадкам по чоловічій лінії був взагалі заборонений доступ на національну територію і перебування на ній. Це з'явилося відповідальністю за співпрацю останнього італійського короля з фашистським режимом Беніто Муссоліні. Подібні заходи проти повалених династій передбачаються і конституціями деяких інших країн.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. ПРАВО УЧАСТІ В управлінні суспільством і державою "
  1. Управління.
    Участю в суспільстві і перебуванням у його органах управління (тобто органи можуть формуватися не тільки з числа учасників - п. 1 ст. 91 ГК; пп. 3 і 6 ст. 32, п . 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Закону про ТОВ), а принцип роздільності участі (неможливості одночасної участі в різних органах) обмежений (абз. 5 п. 2 та абз. 3 п. 6 ст. 32 Закону про ТОВ ). 1. Загальні збори учасників - вищий орган
  2. 2. Поняття держави. Його ознаки та функції
    право здійснювати певні дії в примусовому порядку (наприклад, збір податків, мит і т. д. з фізичних та юридичних осіб). Дане право становить матеріальну основу держави; 6) наявність правової системи і права здійснювати правотворчість. Функції держави (основні напрями його діяльності) класифікують на: 1) внутрішні (за рішенням певного кола завдань,
  3. Цінні папери
    правові утворення не є їх емітентами. В іншому випадку цінні папери засвідчують певні зобов'язання публічно-правових утворень перед їх власниками (наприклад, державні та муніципальні облігації). Але якщо публічно-правова освіта набуває видані іншими суб'єктами цінні папери, то останні як особливі речі є майном публічно-правового
  4. § 5. Держава як продукт суспільства, що розвивається
    правовим регулюванням соціально-економічного життя і стихійним ринковим саморегулюванням (В.М.
  5. 117. Що таке Європейське акціонерне суспільство?
    правового статусу, є спрощений порядок транскордонного перенесення місця реєстрації ЄАО усередині Співтовариства без зміни юридичної особи. Особливу увагу, крім того, приділяється належному дотриманню прав міноритарних акціонерів і кредиторів ЄАО. Одним з найцікавіших положень Регламенту про статус ЄАО є вирішення питання про його органах управління. Досягнутий компроміс полягає
  6. Список літератури
    правова держава / / Кентавр. 1992. Вересень-жовтень. 3. Бланкенагель А.О. Про поняття правової держави / / Суспільні науки. 1990. N 2. 4. Боботов С.В., Васильєв Д.І. Французька модель правової держави / / Радянська держава і право. 1990. N 1. 5. Гаджієв К.С. Громадянське суспільство і правова держава / / Світова економіка і міжнародні відносини. 1991. N 9. 6.
  7. Стаття 67. Права та обов'язки учасників господарського товариства або товариства
    брати участь в управлінні справами товариства або товариства, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 84 цього Кодексу та законом про акціонерні товариства; Про деякі питання практики розгляду арбітражними судами спорів про надання інформації учасникам господарських товариств см. Інформаційне лист Президії ВАС РФ від 18.01.2011 N 144. отримувати інформацію про
  8. Стаття 105. Дочірнє господарське товариство
    право давати дочірньому суспільству, в тому числі за договором з ним, обов'язкові для нього вказівки, відповідає солідарно з дочірнім суспільством за угодами, укладеними останнім на виконання таких вказівок. У разі неспроможності (банкрутства) дочірнього товариства з вини основного суспільства (товариства) останнє несе субсидіарну відповідальність за його боргами. 3. Учасники (акціонери)
  9. Управління
    участю в суспільстві і перебуванням у його органах управління (тобто органи можуть формуватися не тільки з числа акціонерів), а можливість одночасної участі в різних органах обмежена (п. 2 ст. 66, абз. 1 п. 6 ст. 85 Закону про АТ, ср з абз. 5 п. 2, абз. 3 п. 6 ст. 32 Закону про ТОВ). 1. Вищий орган управління - загальні збори акціонерів, до виключної компетенції якого належать
  10. 1.2. Соціальне управління: поняття, загальні риси, види, елементи
    учасників спільної діяльності; 3) спрямоване на досягнення певної управлінської мети ; 4) характеризується наявністю суб'єкта та об'єкта управління; 5) суб'єкт управління наділяється певним владним ресурсом; 6) об'єкт управління є підвладним суб'єктом, свідомо-вольова поведінка якого має змінюватися відповідно до вказівок суб'єкта; 7)
  11. 16. Поняття права участі корпоративних прав в аграрних (сільськогосподарських) підприємствах (товариствах) корпоративного типу.
    Участі громадян в агр підприємствах являє собою совок прав норм законів та установчих документів щодо цих підприємств, кіт встановлюються певні правила реалізації цими громадянами-акціонерами (учасниками) придбаних корпор прав. Право участі охоплює юр оформлення участі в корпор правах (зокрема формування статутного капіталу товариства, одержання акцій
  12. Стаття 52. Право працівників на участь в управлінні ор-ганізації
    участь в управлінні організацією безпосередньо або через свої представницькі органи регулюється цим Кодексом, іншими федеральними законами, установчими документами організації, колективним договором, угоді-нями. (в ред. Федерального закону від 03.12.2012 N
  13. Стаття 106 . Залежне господарське товариство
    бере участь) товариство має більше двадцяти відсотків голосуючих акцій акціонерного товариства або двадцяти відсотків статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю. 2. Господарське товариство, яке придбало більше двадцяти відсотків голосуючих акцій акціонерного товариства або двадцяти відсотків статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю, зобов'язана негайно
  14. Список літератури
    право. 1988. N 6. 2. Автономов А.С. Біля витоків громадянського суспільства та місцевого самоврядування: Нариси. М., 2002. 3. Атаманчук Г.В. Суть державної служби: історія, теорія, закон, практика. М., 2002. 4. Байтін М.І. Механізм сучасного Російської держави / / Правознавство. 1996. N 3. 5. Габричидзе Б.М., Каланда В.М. Принцип професіоналізму в державній службі / /
  15. Контрольні питання
    правозаконності і забезпечення прав громадян. 6 . Правопорядок та умови його стабілізації. 7. Що складає зміст правопорядку? 8. Законність і правопорядок як фактори стабільного функціонування суспільства і
  16. 2. Поняття, ознаки та функції держави
    правом на законотворчість і вимога виконання законів під страхом застосування заходів відповідальності; 7) наявність певної матеріальної бази та можливості розпорядження національними ресурсами; 8) стійкі правові зв'язки з населенням, що проживає на його території (громадянство); 9) наявність системи податків, податей, позик; 10) наявність державних символів - герба, прапора, гімну.