Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
А.П. Галоганов. Науково-практичний коментар до Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (постатейний), 2012 - перейти до змісту підручника

Передмова

На рубежі XX і XXI століть у Російській Федерації виявився ініційованим процес формування в країні окремих елементів громадянського суспільства. Правда, у відповідності зі сформованою національною традицією держави "вождистського" типу це рух насаджується шляхом реформ "зверху", тобто виходять від влади, тому його реалізація здійснюється через створення спочатку механізмів правового регулювання, лише в наслідку воплощающихся в реальні організаційні форми.
У цей ряд нормативного конструювання організацій громадянського суспільства увійшли інститути: профспілок, врегульований Федеральним законом від 12 січня 1996 р. N 10-ФЗ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" * (1) ; благодійної діяльності - Федеральний закон від 11 серпня 1995 р. N 135-ФЗ "Про благодійну діяльність та благодійні організації" * (2); науки - Федеральний закон від 23 серпня 1996 р. N 127-ФЗ "Про науку і державну науково- технічну політику "* (3); церкви - Федеральний закон від 26 вересня 1997 р. N 125-ФЗ" Про свободу совісті та релігійні об'єднання "* (4); нотаріату - Проект Федерального закону" Про нотаріат і нотаріальної діяльності "* (5) і мн. ін У деяких Законів, як, наприклад, в коментований Федеральний закон від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" * (6) включено пряму вказівку на віднесення даної структури до числа інститутів громадянського суспільства (див. коментар до ст. 3).
За останні двадцять років політична, економічна і правова системи Росії зазнали серйозних змін, найбільш кардинальні з яких торкнулися ряду правових інститутів, до числа яких належить інститут прав і свобод людини і громадянина * (7).
Росія проголосила в Конституції РФ 1993 р., що права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям. У числі таких прав і свобод - гарантоване статтею 48 Конституції РФ право кожного на кваліфіковану юридичну допомогу. Дане право має особливе значення, оскільки без його ефективної реалізації в нинішніх умовах формування правової державності неможлива реалізація всіх інших прав і свобод * (8).
З прийняттям Конституції РФ 1993 р. в Росії було проголошено право кожного на отримання кваліфікованої юридичної допомоги (ч. 1 ст. 48). Відповідно до ч. 1 ст. 48 Конституції РФ "кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно". Під такою допомогою мається на увазі, головним чином, адвокатська юридична допомога * (9). Зараз у Росії діє Федеральний закон від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (далі - Закон про адвокатуру) * (10), що прийшов на зміну Положенню про адвокатуру в РРФСР, затвердженим Законом РРФСР від 20 листопада 1980 * (11)
Відповідно до Основ державної політики Російської Федерації в сфері розвитку правової грамотності та правосвідомості громадян від 4 травня 2011 * (12) держава створює умови, що забезпечують розвиток правової грамотності та правосвідомості громадян, їх обізнаність про характер, способи і межах здійснення і захисту їх прав, охоронюваних законом інтересів в адміністративному та судовому порядку, а також доступ громадян до кваліфікованої юридичної допомоги. Найважливішим завданням держави є також пропаганда та роз'яснення необхідності дотримання громадянами своїх обов'язків, правил співжиття, поваги прав і законних інтересів інших осіб незалежно від раси, національності, мови, ставлення до релігії, переконань та інших обставин.
На формування правової культури та позитивного типу правосвідомості та поведінки впливають такі фактори:
1) характер виховання і моральний клімат у сім'ї, законослухняну поведінку батьків;
2) якісний рівень виховання і навчання в освітніх установах різного типу та виду, в тому числі закріплення і розвиток в учнів основ правосвідомості;
3) розповсюдження і використання доступних для сприйняття інформаційних матеріалів, які формують правову грамотність і правосвідомість населення, в друкованому, електронному, аудіовізуальному та іншому вигляді, а також за допомогою засобів масової інформації;
4) доступність і зрозумілість надаються в системі державної і муніципальної служби послуг населенню ; доступність правосуддя, судового захисту порушених прав, бездоганність та ефективність діяльності судів та органів, які виконують судові рішення; суворе дотримання державними і муніципальними службовцями норм закону та професійної етики;
5) зрозумілість, доступність та ефективність законодавства , його адекватність реальної економічної та суспільно-політичної ситуації в країні, реалізація в законодавстві принципів справедливості та рівноправності, забезпечення відповідності норм права інтересам і потребам різних соціальних груп;
6) систематичний і якісний контроль за станом законодавства Російської Федерації з метою його оптимізації, виявлення прогалин і суперечностей, своєчасної його інкорпорації та кодифікації, а також контроль за правозастосуванням, виявлення та аналіз проблемних ситуацій, пов'язаних з неправильним розумінням і застосуванням закону;
7) ефективна , професійна і законна діяльність правоохоронних та інших уповноважених органів з виявлення та припинення злочинів та інших порушень закону, забезпечення невідворотності пропорційного і справедливого покарання за порушення закону;
8) забезпечення правопорядку в життєво важливих для більшості громадян сферах життя, дотримання нормативних вимог організаціями, що здійснюють реалізацію товарів і надають послуги населенню;
9) доступність для громадян кваліфікованої юридичної допомоги; неухильне дотримання адвокатами і нотаріусами, іншими частнопрактикующими юристами в їх професійній діяльності норм закону та професійної етики;
10) діяльність осіб творчих професій та їх об'єднань, засобів масової інформації, організаторів ефірного та кабельного мовлення, видавничих організацій, виробників рекламної продукції, спрямована на створення і розповсюдження творів, що активно просувають у суспільну свідомість модель законослухняної поведінки в якості суспільно схвалюється зразка; обмеження поширення творів, прямо або побічно пропагують нешанобливе ставлення до закону, суду і державі, правам людини і громадянина, поетизують і пропагують кримінальна поведінка.
Згідно п. 16 Основ державної політики Російської Федерації в сфері розвитку правової грамотності та правосвідомості громадян від 4 травня 2011 заходами державної політики у сфері вдосконалення законодавства Російської Федерації та правозастосування є:
1) вдосконалення правового механізму реалізації громадянами прав, свобод і виконання ними обов'язків, а також ефективного захисту прав і законних інтересів громадян;
2) створення нормативно-правової бази, необхідної для реалізації основних напрямів державної політики; вдосконалення процесу нормотворчості, підвищення якості нормативних правових актів;
3) організація системного моніторингу законодавства Російської Федерації і правозастосування з метою виявлення недоліків, прогалин і суперечностей у законодавстві;
4) забезпечення доступності правової інформації, розвиток системи правової просвіти та інформування громадян, включаючи розвиток інформаційно-правових ресурсів і забезпечення ефективного функціонування відповідних інформаційно-довідкових систем;
5) забезпечення доступності всім верствам населення юридичних послуг, у тому числі надаються адвокатами і нотаріусами;
6) поетапне введення практики надання адвокатами і нотаріусами юридичної допомоги та сприяння громадянам при отриманні ними державних і муніципальних послуг, а також їх участь у правовому освіті громадян і розвитку правосвідомості населення;
7) розвиток недержавних форм правового освіти і надання юридичної допомоги населенню, державна підтримка цього процесу.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Передмова "
  1. Глава III. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ фінансової стійкості страховика
    Дана глава не коментується, оскільки не належить до загальної частини страхового законодавства (див. Передмова). Стаття 25. Умови забезпечення фінансової стійкості страховиків Стаття 26. Страхові резерви і фонди страховиків Стаття 27. Гарантії платоспроможності страховиків Стаття 28. Облік і звітність страховиків Стаття 29. Публікація страховиками річних
  2. Стаття 1266. Право на недоторканність твору й захист твору від спотворень
    1. Не допускається без згоди автора внесення до його твір змін, скорочень і доповнень, постачання твори при його використанні ілюстраціями, передмовою, післямовою, коментарями чи якими б то не було поясненнями (право на недоторканність твору). При використанні твору після смерті автора особа, що володіє винятковим правом на твір,
  3. Передмова
    В автошколі майбутній водій вивчає правила дорожнього руху, набуває мінімальні навички з надання першої медичної допомоги , але як спілкуватися з інспектором ГИБДД, якими правами і обов'язками володіє водій - ці питання викладачі, як правило, обходять стороною. Звідки ж водієві про це дізнатися? Найчастіше ці знання і навички початківець водій отримує від таких же, як він,
  4. 2.3. Право на недоторканність твору
    Право на недоторканність твору існувало ще в радянському законодавстві. Зокрема, ст. 480 ГК РРФСР 1964 року гарантувала охорону недоторканності творів, вказуючи, що при виданні, публічному виконанні або іншому використанні твору забороняється без згоди автора вносити які б то не було зміни як в самий твір, так і в його назву і в позначення
  5. Авторський колектив
    Галоганов Олексій Павлович - кандидат юридичних наук, Заслужений юрист Російської Федерації, президент Адвокатської палати Московської області (ст. 10, 11, 12). Головістікова Анастасія Миколаївна - кандидат юридичних наук, доцент (ст. 4). Грудцине Людмила Юріївна - доктор юридичних наук, доцент, професор Фінансового університету при Уряді РФ, Почесний адвокат Росії (ст. 7, 9, 25,
  6. Література
    Апарова Т . В. Прецедент в сучасному англійському праві і судова правотворчість / / Праці ВНИИСЗ. 1976. Вип. 6. 2. Богданівська І.Ю. Закон в англійському праві. М., 1987. 3. Богданівська І.Ю. Прецедентне право. М ., 1993. 4. Давид Р., Жоффре-Спінози К. Основні правові системи современ ності. М., 1996. 5. Джекінс Е. Англійське право: Джерела права. Судочинство. М., 1947.
  7. ПЕРЕДМОВА
    У 1997 р. побачила світ наша спільна книга, присвячена загальним положенням договірного права, яка, як нам здається, мала певний успіх і у відомому сенсі сприяла пробудженню інтересу до серйозних наукових досліджень в цієї галузі цивільного права. Вихід у світ зазначеної книги мав і інший наслідок: нам неодноразово доводилося відповідати на запитання колег юристів (у тому
  8. Коментар до статті 22.3
    1. Федеральні органи виконавчої влади, їх установи і територіальні органи, наділені адміністративно-юрисдикційними повноваженнями згідно п. 3 ч. 1 ст. 22.1 КоАП, є юридичними особами. Статус юридичної особи поширюється також на державні органи, що здійснюють контрольні, наглядові функції, зазначені в гол . 23 КпАП. 2. Згідно п. 1 ст. 61 ГК ліквідація
  9. Передмова
    Бюджетне право є одним з найскладніших інститутів фінансового права. Питання правового регулювання бюджетних відносин в сучасних умовах набувають все більшої актуальності. Вивчення норм бюджетного права, розуміння механізму їх дії, питань бюджетних повноважень, бюджетного контролю, відповідальності за порушення бюджетного законодавства та інших стало гострою необхідністю
  10. Передмова
    Спадкові правовідносини - це один з найдавніших видів відношенні, який існував, існує і буде існувати незалежно від соціального розвитку суспільства, економічної та політичної ситуації в країні. Зміни державного устрою та економічних відносин, що відбулися в нашій країні в останні десятиліття, спричинили зміни в законодавстві про спадщину. Громадяни,
  11. Передмова
    Право - вельми складний об'єкт для вивчення, і, щоб перейнятися ним, потрібні роки важкої праці. До права цілком можна віднести вислів Томаса Гоббса про те, що значення філософії та моралі потрібно оцінювати не за тим вигодам, які дає їх знання, а по тому збитку, який наносить їх незнання. Тільки при такому підході можна зробити обгрунтовані висновки про основні правових системах
  12. Передмова
    Останнім часом саморегульовані організації (СРО) набувають все більш широке поширення. З легкої руки законодавця сьогодні їх можна зустріти навіть там, де ще кілька років тому уявити собі наявність таких організацій було б просто неможливо. Саморегулівні організації ростуть в російському правовому полі, як гриби після дощу, малозрозумілі сторонньому спостерігачеві,
  13. Соціальна допомога.
      Одним з найважливіших і ефективних напрямків соціального контролю над девиантностью є надання соціальної, психологічної, медичної допомоги «виключеним», «принижених і ображених» - страждають наркотичною та алкогольною залежністю, бездомним і безробітним, жертвам злочинів і сімейного насильства, суїцидентам, безпритульним, біженцям і вимушеним переселенцям, особам,
  14. Передмова
      Служба судових приставів Міністерства юстиції Російської Федерації в сучасних умовах відіграє позитивну роль у зміцненні законодавства, ліквідації правового нігілізму і виробленню в суспільстві істинно ціннісного ставлення до права як до соціального інституту, без якого не можна вирішувати стратегічні завдання підвищення ефективності правового впливу на суспільні відносини.
  15. Стаття 146. Порушення авторських і суміжних прав Коментар до статті 146
      1. Стаття 44 Конституції РФ проголошує охорону інтелектуальної власності громадян. Авторське право виникає у зв'язку із створенням та використанням творів науки, включаючи програми для ЕОМ, літератури і мистецтва. Суміжні права - у зв'язку із створенням та використанням фонограм та відеофільмів, виконанням вистав та музичних творів, передач радіо-і телемовлення. Автором є
© 2014-2022  yport.inf.ua