| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Передмова |
||
|
У цей ряд нормативного конструювання організацій громадянського суспільства увійшли інститути: профспілок, врегульований Федеральним законом від 12 січня 1996 р. N 10-ФЗ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" * (1) ; благодійної діяльності - Федеральний закон від 11 серпня 1995 р. N 135-ФЗ "Про благодійну діяльність та благодійні організації" * (2); науки - Федеральний закон від 23 серпня 1996 р. N 127-ФЗ "Про науку і державну науково- технічну політику "* (3); церкви - Федеральний закон від 26 вересня 1997 р. N 125-ФЗ" Про свободу совісті та релігійні об'єднання "* (4); нотаріату - Проект Федерального закону" Про нотаріат і нотаріальної діяльності "* (5) і мн. ін У деяких Законів, як, наприклад, в коментований Федеральний закон від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" * (6) включено пряму вказівку на віднесення даної структури до числа інститутів громадянського суспільства (див. коментар до ст. 3). За останні двадцять років політична, економічна і правова системи Росії зазнали серйозних змін, найбільш кардинальні з яких торкнулися ряду правових інститутів, до числа яких належить інститут прав і свобод людини і громадянина * (7). Росія проголосила в Конституції РФ 1993 р., що права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям. У числі таких прав і свобод - гарантоване статтею 48 Конституції РФ право кожного на кваліфіковану юридичну допомогу. Дане право має особливе значення, оскільки без його ефективної реалізації в нинішніх умовах формування правової державності неможлива реалізація всіх інших прав і свобод * (8). З прийняттям Конституції РФ 1993 р. в Росії було проголошено право кожного на отримання кваліфікованої юридичної допомоги (ч. 1 ст. 48). Відповідно до ч. 1 ст. 48 Конституції РФ "кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно". Під такою допомогою мається на увазі, головним чином, адвокатська юридична допомога * (9). Зараз у Росії діє Федеральний закон від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (далі - Закон про адвокатуру) * (10), що прийшов на зміну Положенню про адвокатуру в РРФСР, затвердженим Законом РРФСР від 20 листопада 1980 * (11) Відповідно до Основ державної політики Російської Федерації в сфері розвитку правової грамотності та правосвідомості громадян від 4 травня 2011 * (12) держава створює умови, що забезпечують розвиток правової грамотності та правосвідомості громадян, їх обізнаність про характер, способи і межах здійснення і захисту їх прав, охоронюваних законом інтересів в адміністративному та судовому порядку, а також доступ громадян до кваліфікованої юридичної допомоги. Найважливішим завданням держави є також пропаганда та роз'яснення необхідності дотримання громадянами своїх обов'язків, правил співжиття, поваги прав і законних інтересів інших осіб незалежно від раси, національності, мови, ставлення до релігії, переконань та інших обставин. На формування правової культури та позитивного типу правосвідомості та поведінки впливають такі фактори: 1) характер виховання і моральний клімат у сім'ї, законослухняну поведінку батьків; 2) якісний рівень виховання і навчання в освітніх установах різного типу та виду, в тому числі закріплення і розвиток в учнів основ правосвідомості; 3) розповсюдження і використання доступних для сприйняття інформаційних матеріалів, які формують правову грамотність і правосвідомість населення, в друкованому, електронному, аудіовізуальному та іншому вигляді, а також за допомогою засобів масової інформації; 4) доступність і зрозумілість надаються в системі державної і муніципальної служби послуг населенню ; доступність правосуддя, судового захисту порушених прав, бездоганність та ефективність діяльності судів та органів, які виконують судові рішення; суворе дотримання державними і муніципальними службовцями норм закону та професійної етики; 5) зрозумілість, доступність та ефективність законодавства , його адекватність реальної економічної та суспільно-політичної ситуації в країні, реалізація в законодавстві принципів справедливості та рівноправності, забезпечення відповідності норм права інтересам і потребам різних соціальних груп; 6) систематичний і якісний контроль за станом законодавства Російської Федерації з метою його оптимізації, виявлення прогалин і суперечностей, своєчасної його інкорпорації та кодифікації, а також контроль за правозастосуванням, виявлення та аналіз проблемних ситуацій, пов'язаних з неправильним розумінням і застосуванням закону; 7) ефективна , професійна і законна діяльність правоохоронних та інших уповноважених органів з виявлення та припинення злочинів та інших порушень закону, забезпечення невідворотності пропорційного і справедливого покарання за порушення закону; 8) забезпечення правопорядку в життєво важливих для більшості громадян сферах життя, дотримання нормативних вимог організаціями, що здійснюють реалізацію товарів і надають послуги населенню; 9) доступність для громадян кваліфікованої юридичної допомоги; неухильне дотримання адвокатами і нотаріусами, іншими частнопрактикующими юристами в їх професійній діяльності норм закону та професійної етики; 10) діяльність осіб творчих професій та їх об'єднань, засобів масової інформації, організаторів ефірного та кабельного мовлення, видавничих організацій, виробників рекламної продукції, спрямована на створення і розповсюдження творів, що активно просувають у суспільну свідомість модель законослухняної поведінки в якості суспільно схвалюється зразка; обмеження поширення творів, прямо або побічно пропагують нешанобливе ставлення до закону, суду і державі, правам людини і громадянина, поетизують і пропагують кримінальна поведінка. Згідно п. 16 Основ державної політики Російської Федерації в сфері розвитку правової грамотності та правосвідомості громадян від 4 травня 2011 заходами державної політики у сфері вдосконалення законодавства Російської Федерації та правозастосування є: 1) вдосконалення правового механізму реалізації громадянами прав, свобод і виконання ними обов'язків, а також ефективного захисту прав і законних інтересів громадян; 2) створення нормативно-правової бази, необхідної для реалізації основних напрямів державної політики; вдосконалення процесу нормотворчості, підвищення якості нормативних правових актів; 3) організація системного моніторингу законодавства Російської Федерації і правозастосування з метою виявлення недоліків, прогалин і суперечностей у законодавстві; 4) забезпечення доступності правової інформації, розвиток системи правової просвіти та інформування громадян, включаючи розвиток інформаційно-правових ресурсів і забезпечення ефективного функціонування відповідних інформаційно-довідкових систем; 5) забезпечення доступності всім верствам населення юридичних послуг, у тому числі надаються адвокатами і нотаріусами; 6) поетапне введення практики надання адвокатами і нотаріусами юридичної допомоги та сприяння громадянам при отриманні ними державних і муніципальних послуг, а також їх участь у правовому освіті громадян і розвитку правосвідомості населення; 7) розвиток недержавних форм правового освіти і надання юридичної допомоги населенню, державна підтримка цього процесу. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Передмова " |
||
|
||