|
Як данина революції в Конституції Пруссії також декларуються права і свободи, перелік яких був більш великим, ніж в колишніх конституціях: рівність перед законом, знищення станових привілеїв і переваг, доступність всіх суспільних посад, особиста свобода, недоторканність особистої власності, житла, свободи слова (з забороною цензури), зборів, союзів (супроводжувані посиланнями на необхідність "дотримання громадської безпеки" і можливість їх тимчасової заборони) та ін Детальна регламентація всіх цих прав і свобод повинна була бути здійснена поточним законодавством, яке так і залишилося неопрацьованими.
Ці прогалини заповнювалися згодом урядовими розпорядженнями, наприклад від 1863 р., згідно з яким адміністративні органи отримали право забороняти газети та журнали після двох попереджень, "якщо їх спрямованість піддавала небезпеці суспільне благополуччя". Таку "спрямованість" вбачали, наприклад, в діях осіб, які засуджували військову політику уряду.
Значне місце в конституції традиційно було приділено розвитку шкільної освіти. Проголошувалася свобода "науки та викладання", безкоштовне навчання в публічних початкових школах. Держава при цьому гарантувало виділення необхідних коштів для їх утримання. Надавалося також право засновувати приватні школи і керувати ними всім особам, можуть довести "моральну, наукову і технічну здатність" до цього. Разом з тим Конституція пропонувала суворий державний нагляд за школами з метою припинення всякого вільнодумства. Вчителі публічних шкіл наділялися правами і обов'язками державних чиновників з усіма витікаючими з цього наслідками (ст. 23).
Політика прусського уряду в сфері освіти переслідувала мети створення ефективно діючого бюрократичного апарату і грамотної сучасної армії. Її переваги і проявилися у війні з Австрією 1866 р., в якій за визнанням багатьох істориків "переміг грамотний прусський солдатів".
Армії в Конституції 1850 приділялася особлива увага. Вище командування нею належало королю (ст. 46). У ст. 34-39 закріплювалася загальна військова повинність, право короля в разі війни скликати народне ополчення, використовувати армію для придушення внутрішніх заворушень, видавати постанови про військову дисципліну. Було постановлено також, що статті Конституції, присвячені основним правам і свободам, будуть застосовуватися у військах лише настільки, наскільки вони "не суперечать військовим законам і вимогам військової дисципліни" (ст. 39). Більш детальний розгляд численних армійських заборон, разом з статутами та пр., мало стати предметом особливих законів і урядових розпоряджень. Так як вони були до того часу вже педантично розроблені поточного законодавства і урядовими розпорядженнями Пруссії, їх згодом фактично без змін ввели в право Німецької імперії.
Наступні титули (III-VI) Конституції присвячені вищим органам державної влади, схема яких, компетенція і взаємини мало чим відрізнялися від відповідних розділів інших октройовану німецьких хартій.
Особистість короля також проголошувалася недоторканною (але не священної), в його руках зосереджувалися командування армією, призначення уряду, і перш за все міністра-президента, відповідального перед ним, всіх вищих цивільних і військових посадових осіб, право оголошувати війну і мир, укладати договори (торгові договори, що покладають зобов'язання держави на приватних осіб, підлягали схваленню палат). За цією ж схемою визначалися відносини короля і палат у сфері законодавства, що виходить із формули "законодавча влада здійснюється спільно королем і обома палатами" (ст. 62). Передбачалося і право короля на видання особливих розпоряджень (під відповідальність державного міністерства), "коли цього вимагало збереження громадської безпеки або усунення незвичайних лих, якщо палати не засідати" (ст. 63). Королю ввірявся контроль над двопалатним ландтагом, в тому числі право його дострокового розпуску, із застереженнями, що вибори до нового ландтаг повинні бути проведені в 60-денний термін, а скликання палат - в 90-денний термін.
Незважаючи на те, що розпуск ландтагу став після прийняття Конституції надзвичайних політичною подією, що викликало щоразу бурхливу реакцію з боку ліберально-демократичних сил, прусський король, вірніше, міністр-президент (з 1862 р. ним став всесильний О. Бісмарк), вдавався в критичних ситуаціях до беспарламентскому правлінню, щоб провести, наприклад, реформу армії за рахунок не вотувати парламентом асигнувань, як то мало місце в 1862-1863 рр.. Парламентські кризи і виникали як в Пруссії, так і згодом в Німецькій імперії, найчастіше в силу прямого порушення вкрай "незручних" для правлячих кіл конституційних положень, що закріплюють основоположний принцип буржуазного конституціоналізму - "ніяких податків без представництва".
Конституція ж Пруссії формально передбачала сувору державну фінансово-податкову дисципліну, вимагала щорічного затвердження законом бюджету (ст. 99), справляння податків, податей, позик тільки на підставі законів (ст. 100, 103), обов'язкового схвалення палатами всіх витрат понад встановлені бюджетом, звіту уряду щодо використання бюджетних коштів (ст. 104), перегляду та знищення всіх привілеїв в області податків (ст. 101) та ін Ці статті, принципово відрізняються від відповідних статей баденською Конституції, свідчили про більш високому рівні конституційної розробки одного з найважливіших вимог усіх буржуазних революцій.
Специфічні риси прусської Конституції 1850 знайшли відображення і в особливих способах формування нижньої палати ландтагу. Згідно з указом короля 1849 р., перенесеному згодом до Конституції 1850 р., всі виборці нижньої палати (верхня "палата панів" формувалася королем) ділилися на три курії (розряду) за розміром сплачуваних прямих державних податків. Кожен розряд в цілому платив третю частину загальної суми податків і вибирав третю частину вибірників (ст. 71), які в свою чергу і вибирали депутатів.
Це дозволяло імущим, "самостійним особам", тобто тим "хто не був обмежений у розпорядженні своїм майном, що не був психічно хворим, марнотратником або перебувають під арештом", або 3% населення Пруссії, обирати таке ж число вибірників, як і 70% виборців третього курії. Незважаючи на масовий рух за скасування цієї виборчої системи, особливо на початку XX в., Вона продовжувала існувати в Пруссії до Листопадової революції 1918
Конституція не передбачала інших гарантій її дотримання, крім принесення членами обох палат та державними чиновникам і присяги вірності і покори королю і Конституції (ст. 108). Ні король, ні армія не присягали в дотриманні конституції.
|
- Контрольні запитання до розділу 2
1. Визначення конституції. 2. Співвідношення конституції і конституціоналізму. 3. Основні риси конституцій зарубіжних країн. 4. Класифікація конституцій по різних підставах. 5. Поняття конституції юридичної й фактичної. 6. "Жива" Конституція. 7. Принципові відмінності і схожість писаної і неписаної конституцій. 8. Плюси і мінуси жорсткості конституцій. 9. Референдум як
- Боротьба Пруссії за гегемонію в Німеччині. Освіта Північно-Німецького союзу.
Боротьба Пруссії за гегемонію в Німеччині почалася задовго до дінастійних воєн. Пруссія почала її з утвердження свого лідерства у створенні єдиного німецького економічного простору, що і дозволило їй значною мірою подолати місцевий сепаратизм. Освіта Німецького союзу не вирішило проблеми економічного та митного об'єднання Німеччини. Незважаючи на те, що в Союзній акті 1815
- Глава V. Заключні положення
Норми глави V практично ідентичні нормам Конституції РФ і ГК РФ. Стаття 34 Закону повторює п. 3 ст. 62 Конституції України, ст. 35 Закону - п. 1 ст. 11 ГК РФ, а ст. 36 Закону - п. 4 ст. 15 Конституції РФ. Закон набув чинності в 1992 р., тобто ще до появи Конституції РФ і ГК РФ, коли відповідні загальні норми відсутні. Саме цим і пояснюється включення до Закону даної глави. В даний
- 6. Конституції та питання міжнародного права
. Особливістю постсоціалістичних конституцій стало розширення блоку конституційних норм, які відображають розвиток інтеграційних процесів. В окремі конституції включені положення про можливість передачі частини суверенних прав держави міжнародним наднаціональним організаціям. Практично всі конституції визнають обов'язковий характер загальновизнаних принципів і норм міжнародного
- § 67. Конституції - leges
Єдиним активним творцем загальнообов'язкових норм поведінки в період домінату був імператор, який брав конституції, звані leges. При прийнятті конституцій імператор не був зобов'язаний дотримуватися ніяких формальностей (quod principi placuit, legis habet vigorem) - те, що було завгодно принцепсу, мало силу закону, однак при прийнятті едиктів імператори співпрацювали з квесторами,
- 1 . Загальна характеристика
. Конституції постсоціалістичних держав мають низку спільних рис і закономірностей, що дозволяє говорити про появу нової, постсоціалістичної моделі основного закону. --- Азербайджан - Конституція від 12 листопада 1995; Албанія - Конституція від 21 жовтня 1998 р .; Вірменія - Конституція від 5 червня 1995; Білорусь - Конституція від 24 листопада 1996 р.;
- 5.2. Інформаційно-правові норми Конституції Російської Федерації
Основний склад інформаційно-правових норм Конституції РФ, що закріплюють основні інформаційні права і свободи, наведено в гол. 3, параграфі 3.2, цього підручника (це ч. 3 ст. 15, ст. 23, 24, 29, 33, ч. 3 ст. 41, 42, 43, 44, ст. 45, ст. 55, ч. 3 ст. 56). Крім того, Конституція РФ встановлює порядок підготовки і прийняття федеральних і федеральних конституційних законів, умови їх
- Пруссія та Австрія.
Найбільш великими абсолютистськими державами імперії були Пруссія і Австрія, між якими вже починалося суперництво за політичне верховенство в імперії. Бранденбургско-Прусська держава було створено на початку XVII в. на землях колишнього Тевтонського ордена, колонізаторська діяльність та ідеологія якого заклали початку велікопрусского мілітаризму в Німеччині. Остаточне оформлення
- Стаття VI
Всі борги і зобов'язання, що існували до прийняття цієї Конституції, зберігають таку ж силу для Сполучених Штатів при цієї Конституції, як і при Конфедерації. Справжня Конституція і закони Сполучених Штатів, що приймаються на виконання оной, так само як і всі договори, які укладені або будуть укладені від імені Сполучених Штатів, є верховним правом країни; судді в
- Конституція РФ
Четверта важлива книга. Якщо вам хоч раз доводилося читати протокол, напевно ви звертали увагу на фразу: «Стаття 51 Конституції мені роз'яснена». Конституція - це головний документ РФ. Здається, що цей закон не має для нас практичної користі, але це не так. У Конституції записані як мінімум дві цікаві для нас статті. Насамперед, стаття 51, яка говорить, що ніхто не зобов'язаний
- Стаття 2. Завдання цивільного судочинства
Коментар до статті § 1. Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави (ст. 2 Конституції РФ). § 2. Враховуючи це конституційне положення, а також положення ч. 1 ст. 46 Конституції Російської Федерації, яка гарантує кожному право на судовий захист його прав і свобод, суди зобов'язані забезпечити
- Конституція 1889
На виконання обіцянки імператор "дарує" в 1889 р. своїм підданим Конституцію, скасувати або змінити яку міг тільки він сам. Вирішальну роль у підготовці "Конституції великої Японської імперії" зіграв глава Конституційного комітету, майбутній прем'єр-міністр Японії Хіробумі Іто, який виходив з того, що так як у Японії не існує "об'єднуючою релігії", подібно західному християнству,
- Стаття 278. Насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади Коментар до статті 278
1. Об'єктивну сторону даного складу злочину утворюють дії, спрямовані: а) на насильницьке захоплення влади або б) насильницьке утримання влади в порушення Конституції РФ або в) насильницьку зміну конституційного ладу Російської Федерації. 2. Відповідно до Конституції РФ державну владу в Російській Федерації (вона поділяється на законодавчу, виконавчу
- 18. Конституція Російської Федерації
Конституція РФ - це нормативно-правовий акт, що володіє вищою юридичною силою. Конституція РФ було прийнято 12 грудня 1993 року на всенародному референдумі, за результатами якого набрала чинності з дня опублікування - 25 грудень 1993 Конституція Російської Федерації 1993 р. складається з преамбули та двох розділів. Преамбула є складовою частиною конституції, та її юридичне значення
- Контрольні питання до розділу 13
1. Поняття "конституційна економіка". 2. Основні риси конституційної регламентації власності. 3. Регламентація в конституціях питань оподаткування . 4. Вимоги, що пред'являються конституціями до бюджету. 5. Особливості конституційно-правового статусу центральних банків. 6. Критерії незалежності центральних банків. 7. Механізми економічної інтеграції у федеративних
|