|
Наділення судових приставів по ЗВПДС можливістю використання спеціальних засобів зайвий раз підкреслює особливу важливість здійснення функцій, покладених на них чинним законодавством. Так, забезпечення в судах безпеки суддів, учасників судового процесу і свідків; виконання розпоряджень голови суду, а також судді або головуючого у судовому засіданні, пов'язаних з дотриманням порядку в суді; забезпечення охорони приміщень судів, дорадчих кімнат і судових приміщень, підтримання громадського порядку в судових приміщеннях; участь у провадженні виконавчих дій у переважній більшості випадків пов'язане з потенційним ризиком і небезпекою як для оточуючих, так і для самого судового пристава, що, в кінцевому рахунку, і спонукало законодавця надати право судовим приставам по ЗВПДС на застосування у своїй діяльності спеціальних засобів. Зрозуміло, це вимагає від них певних навичок і вмінь. У цьому зв'язку право на носіння та зберігання спеціальних засобів виникає у відповідної категорії судових приставів виключно після проходження необхідної спеціальної підготовки (див. коментар до ст. 4).
Крім того, відповідно до Закону N 194-ФЗ право на зберігання, носіння та застосування спеціальних засобів на законодавчому рівні закріплено також за старшим судовим приставом та заступником старшого судового пристава.
Пункт 4 ст. 18 коментованого Закону відносить визначення порядку забезпечення судових приставів по ЗВПДС спеціальними засобами, а також конкретні їх види, що стоять на озброєнні у ФССП Росії, до компетенції Уряду РФ.
В даний час такий перелік спеціальних засобів визначено Постановою Уряду РФ. У Переліку бойової ручної стрілецької й іншої зброї до спеціальних засобів відносяться: гумові палиці, наручники, засоби індивідуального броне-захисту (у тому числі жилети та шоломи), спеціальні револьверні комплекси, електрошокові пристрої, пристрої екстреного розтину дверей (гідравлічні кусачки, ножиці, розширювачі , відривачі петель, а також насоси та гідростанції) і аерозольні газові розпилювачі.
Названі вище спеціальні засоби видаються судовим приставам по ЗВПДС відповідно до встановлених норм забезпечення. В даний час вони визначені Постановою Уряду РФ від 2 березня 2000 р. N 180 "Про затвердження норм забезпечення бойової ручної стрілецької й іншою зброєю, боєприпасами і патронами до нього, спеціальними засобами, а також засобами радіозв'язку Федеральної служби судових приставів".
Враховуючи значне фізичний вплив на те особа, по відношенню до якого застосовуються спеціальні засоби, коментована стаття містить вичерпний перелік цілей, для досягнення яких можливе їх використання.
До них відносяться:
1) відбиття нападу на суддів, засідателів, учасників судового процесу і свідків, а також громадян, які перебувають у судових приміщеннях. При цьому мова в даному випадку йде саме про фізичну нападі як сукупності цілеспрямованих агресивних дій відносно судді, засідателя, учасників судового процесу, свідків, а також громадян, хоча і не є учасниками судового процесу, але перебувають у судових приміщеннях;
2) припинення опору, що чиниться судовому приставу, або нападу на нього у зв'язку з виконанням ним своїх службових обов'язків. За змістом коментованої статті опір також передбачається фізичним і має на увазі надання протидії будь-яким діям з боку судового пристава по ЗВПДС;
3) затримання особи, коїть злочин проти життя, здоров'я або власності. Перелік таких злочинів передбачений гл. 16 і 21 КК РФ;
4) доставлення до міліції затриманих осіб, коли вони своєю поведінкою дають підставу вважати, що можуть вчинити втечу чи завдати шкоди оточуючим;
5) виконання примусового приводу до суду або до судового пристава-виконавцю осіб, які ухиляються від виконання законних вимог судового пристава щодо явки до суду або до судового пристава-виконавця. Необхідно враховувати, що ні коментований Закон, ні Закон про виконавче провадження не містять визначення поняття "привід". Його легальне визначення на законодавчому рівні закріплено лише в ст. 113 КПК РФ, згідно з якою під приводом розуміється примусове доставляння особи. Інструкція N 226, розглядаючи привід також в якості примусового доставлення особи, разом з тим уточнює його спосіб - шляхом супроводу особи судовим приставом по ЗВПДС або групою судових приставів (п. 5.1).
Адміністративний регламент N 384 містить аналогічний перелік ситуацій, за наявності яких можливе застосування спеціальних засобів.
Пункт 2 коментованої статті встановлює вилучення, що перешкоджають застосуванню спеціальних засобів.
Так, забороняється застосовувати спеціальні засоби щодо осіб, які вчинили незаконні дії ненасильницького характеру. Йдеться, зокрема, може вестися про дрібне хуліганство, тобто порушенні громадського порядку, що супроводжується нецензурною лайкою в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян або знищенням чи пошкодженням чужого майна, а також іншими подібними діями, які не сполученими з фізичним впливом на громадян.
Забороняється застосовувати спеціальні засоби і по відношенню до жінок з видимими ознаками вагітності, а також особам з явними ознаками інвалідності.
Належить визначити, що під інвалідами вітчизняне законодавство розглядає осіб, що мають порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводять до обмеження життєдіяльності, що, в свою чергу, передбачає повну або часткову втрату особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися і займатися трудовою діяльністю (ст. 1 Федерального закону від 24 листопада 1995 р. N 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації "* (104)).
Не допускається використання спеціальних засобів стосовно неповнолітніх осіб * (105). Виходячи з положень ст. 21 ГК РФ повноліття наступає після досягнення особою 18-річного віку. Разом з тим на практиці буває складно визначити точний вік громадянина, спираючись лише на його зовнішній вигляд, що зв'язується з особливостями фізіологічного розвитку окремих підлітків. Враховуючи дану обставину, коментована стаття вводить заборону застосування спеціальних засобів стосовно лише тільки тих неповнолітніх, вік яких очевидний або відомий судовому приставу. При цьому судовий пристав може дізнатися про вік неповнолітнього, в тому числі і з усної заяви останнього.
Заборона на застосування спеціальних засобів не поширюється на випадки надання названими особами збройного опору, скоєння нападу, що загрожує життю і здоров'ю громадян.
Слід підкреслити, що застосування спеціальних засобів в будь-якому випадку допустимо лише з дотриманням вимог, передбачених ст. 15 коментованого Закону (див. коментар до ст. 15).
|
- Стаття 26.8. Показання спеціальних технічних засобів
1. Під спеціальними технічними засобами розуміються вимірювальні прилади, затверджені в установленому порядку як засобів вимірювання, що мають відповідні сертифікати і пройшли метрологічну повірку. 2. Показання спеціальних технічних засобів відображаються в протоколі про адміністративне
- Стаття 26.8. Показання спеціальних технічних засобів
1. Під спеціальними технічними засобами розуміються вимірювальні прилади, затверджені в установленому порядку як засобів вимірювання, що мають відповідні сертифікати і пройшли метрологічну повірку. 2. Показання спеціальних технічних засобів відображаються в протоколі про адміністративне правопорушення або постанові по справі про адміністративне правопорушення, винесену в
- Коментар до статті 32.6
1. Про посадових осіб органів, які виконують постанову судді про позбавлення спеціального права відповідно до коментарів статтею, а також про адміністративні правопорушення, тягнуть за собою застосування даного адміністративного покарання, див. коментар до ст. 32.5. Відповідно до КпАП можуть бути застосовані позбавлення права керування транспортним засобом відповідного виду або іншими видами
- Стаття 3.8. Позбавлення спеціального права
1. Позбавлення фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, раніше наданого йому спеціального права встановлюється за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом у випадках, передбачених статтями Особливої частини цього Кодексу. Позбавлення спеціального права призначається суддею. 2. Термін позбавлення спеціального права не може бути менше одного місяця
- Стаття 16. Застосування фізичної сили
Застосування фізичної сили є хоч і небажаною, але в ряді випадків неминучою заходом. Право застосування фізичної сили надано судовим приставам по ЗВПДС. Судові пристави-виконавці ж не наділені відповідною можливістю, і в разі виникнення необхідності застосування фізичної сили в рамках здійснення виконавчих дій вони повинні подавати заявки старшому
- Стаття 19. Порядок застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї
Коментар до статті 19 січня. Про заподіянні громадянину тілесних ушкоджень в результаті застосування співробітником поліції фізичної сили, спеціальних засобів або вогнепальної зброї поліція зобов'язана повідомити близьких родичів або близьких осіб громадянина. Причому спочатку вживаються заходи до повідомлення близьких родичів. І тільки якщо повідомити таких немає можливості, наприклад, близьких
- Стаття 12.17. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу або транспортному засобу з включеними спеціальними світловими і звуковими сигналами
1. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а одно транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом - тягне попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від ста до трьохсот рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Ненадання переваги в
- Стаття 12.17. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу або транспортному засобу з включеними спеціальними світловими і звуковими сигналами
1. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а одно транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом - тягне попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від одного до трьох мінімальних розмірів оплати праці. 2. Ненадання переваги в русі транспортному
- Стаття 32.7. Обчислення строку позбавлення спеціального права
1. Перебіг строку позбавлення спеціального права починається з дня набрання законної сили постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді позбавлення відповідного спеціального права. 2. У разі ухилення особи, позбавленої спеціального права, від здачі відповідного посвідчення (спеціального дозволу) або інших документів термін позбавлення спеціального права переривається. Перебіг
- § 367. Поняття спеціальних засобів захисту суб'єктивних прав
Спеціальними засобами захисту суб'єктивних прав були будь-які втручання судових органів, службовці для доповнення, поліпшення і усунення недоліків цивільного процесу або звичайних правових засобів, передбачених для захисту суб'єктивних
- Стаття 20.24. Незаконне використання спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, в приватної детективної або охоронної діяльності
Використання в приватної детективної або охоронної діяльності спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації та не передбачених встановленими переліками, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на приватних детективів (охоронців) у розмірі від однієї тисячі до двох тисяч п'ятисот рублів з конфіскацією незаконно використовуваних спеціальних технічних
- Стаття 20.23. Порушення правил виробництва, зберігання, продажу та придбання спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації
1. Порушення правил виробництва, зберігання, продажу та придбання спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, за наявності спеціального дозволу (ліцензії) - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці. 2. Порушення правил розробки, ввезення в Російську Федерацію і
- Стаття 20.23. Порушення правил виробництва, зберігання, продажу та придбання спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації
1. Порушення правил виробництва, зберігання, продажу та придбання спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, за наявності спеціального дозволу (ліцензії) - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Порушення правил
- Коментар до статті 26.8
1. Про правила повірки засобів вимірювань і метрологічних правилах див. коментар до ст. 19.19. Спеціальні технічні засоби (СТС), зазначені в ч. 1 даної статті, необхідно відрізняти від спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації; адміністративна відповідальність за незаконне використання останніх передбачена ст. 20.24 КоАП. 2. Порядок
- Стаття 3.8. Позбавлення спеціального права
1. Позбавлення фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, раніше наданого йому спеціального права встановлюється за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом у випадках, передбачених статтями Особливої частини цього Кодексу. Позбавлення спеціального права призначається суддею. 2. Термін позбавлення спеціального права не може бути менше одного місяця
- Стаття 20.24. Незаконне використання спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, в приватної детективної або охоронної діяльності
Використання в приватної детективної або охоронної діяльності спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації та не передбачених встановленими переліками, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на приватних детективів (охоронців) у розмірі до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією незаконно використовуваних спеціальних технічних
- Стаття 29.5. Місце розгляду справи про адміністративне правопорушення
1. Справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. За клопотанням особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, справа може бути розглянута за місцем проживання даної особи. 1.1. У випадках, передбачених міжнародним договором, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем виявлення
- Стаття 186.6. Рахунки недержавного пенсійного фонду в ході конкурсного виробництва
1. Конкурсний керуючий зобов'язаний використовувати окремі спеціальні банківські рахунки боржника для зарахування коштів пенсійних резервів, коштів пенсійних накопичень і коштів, що становлять майно, призначене для забезпечення статутної діяльності недержавного пенсійного фонду. 2. Зі спеціального банківського рахунку боржника - недержавного пенсійного фонду, на якому
- Стаття 1543. Сфера застосування правил про право на технологію
Правила цієї глави застосовуються до відносин, пов'язаних з правом на технологію цивільного, військового, спеціального або подвійного призначення, створену за рахунок або із залученням коштів федерального бюджету чи бюджетів суб'єктів Російської Федерації, що виділяються для оплати робіт за державними контрактами, за іншими договорами, для фінансування за кошторисами доходів і витрат, а також у
|