Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

1. ТЕРМІНИ «КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО» І «ДЕРЖАВНЕ ПРАВО»

Конституційне (державне) право в правознавстві розглядається в трьох аспектах: як галузь права конкретних держав, як наука і як навчальна дисципліна в системі юридичної освіти. Вибираючи один з цих двох термінів, ми повинні застосовувати його до всіх трьох аспектів, якщо хочемо уникнути термінологічної плутанини.
Терміни «конституційне право» і «державне право» найчастіше вважаються синонімами. Дійсно, якщо, як прийнято насамперед у європейській літературі (включаючи нашу вітчизняну), вважати відповідну систему правових норм галуззю права, то коло регульованих нею суспільних відносин у країнах, де вживаються той чи інший із зазначених термінів, приблизно однаковий. Вибір же терміна зазвичай диктується національною традицією слововживання. Так, англо-саксонська і романська правові системи традиційно користуються терміном «конституційне право», тоді як для германської системи характерно вживання терміна «державне право». У Швейцарії в її переважаючою німецькомовної частини використовується термін «державне право», тоді як в інших, романоязичних частинах цієї країни - «конституційне право».
При більш ретельному розгляді питання можна, однак, зауважити, що різниця термінології відображає (не завжди, але досить часто) сутнісну різницю між відповідними поняттями. Так, у Великобританії, США, Франції до початку або на початку XIX століття утвердився конституційний лад, мінімальними ознаками якого є судовий захист прав людини і поділ влади. У Німеччині це сталося пізніше. Примітно, що нині і в Німеччині став вживатися термін «конституційне право», хоча і в більш вузькому значенні. Втім, для позначення навчальної дисципліни в німецьких юридичних вузах часто використовуються терміни «публічне право» або «державне право в широкому сенсі», які охоплюють і адміністративне право, і судове право, і деякі інші галузі права. Державне ж право у вузькому сенсі - аналог конституційного права - розглядається як основна частина публічного права. Наприклад, що витримав десяток видань підручник д-ра А. Катца (Німеччина) так і називається: «Державне право. Основний курс в публічному праві »*. Інший німецький автор - професор університету в Кельні Клаус Штерн підкреслює в своїй капітальній п'ятитомному працю, що конституційне право утворює центральну сферу державного права і його можна характеризувати як державне право у вузькому сенсі **.
* Katz A. Staatsrecht. Grundkurs im offentlichen Recht. Heidelberg: C.F. Muller Jur. Verl., 1991. Див особливо: S. 8 f. Див також: Stern K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. Bd. 1. Grundbegriffc und Grundlagen des Staatsrechts, Strukturprinzpien der Verfassung. Munchen: C.H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung 1984, S. 7 ff.
** Див: Stern K. a.a. O., S. 11.
Що стосується так званих соціалістичних країн, то за радянським прикладом (а у нас в країні повноцінного конституційного ладу і, отже, конституційного права ніколи не було) у них спочатку використовувався термін «державне право», за винятком хіба що Куби, де в основному збереглася традиційна романська правова термінологія, що включала термін «конституційне право» навіть за відсутності конституційного ладу. Пізніше як одного з формальних ознак дійсною чи ілюзорною демократизації в Угорщині, Польщі, Румунії, Югославії відповідну галузь права стали називати конституційним правом. Зараз у східноєвропейських колишніх соціалістичних країнах, а також в Монголії, як і у нас, розгортається процес створення конституційного ладу і дійсного конституційного права. Те ж можна констатувати і стосовно до ряду країн колишньої «соціалістичної орієнтації» (Алжир, Бенін, Мозамбік, Нікарагуа та ін), де від колишніх метрополій була сприйнята термінологія, притаманна романської або англо-саксонської системам права, хоча там цей рух знаходиться ще в самій початковій стадії і можливі різні варіанти розвитку.
У літературі, втім, можна зустріти і інше розуміння відмінності між конституційним і державним правом, ніж викладене вище. Так, німецький конституціоналіст Конрад Хессе вважає, що оскільки конституція не обмежується встановленням державного ладу, а охоплює також основи пристрою недержавної життя (шлюб, власність тощо), остільки «" конституційне "право більш осяжний, ніж право" державне ", яке за змістом та утримання означає лише право держави. З іншого боку, "конституційне" право обмежене в порівнянні з "державним" в тому плані, що "державне" право включає в себе, наприклад, адміністративне і процесуальне право ... »*.
* Хессе К. Основи конституційного права ФРН. М.: ЮЛ, 1981. С. 29. Цей переклад зроблений з 11-го німецького видання книги, що вийшов у світ в 1978 році. Ми надалі будемо користуватися пізнішим виданням: Hesse K. Grundzuge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. 18., Erg. Aufl. Heidelberg: Muller, Jur. Verl., 1991.
У нашій вітчизняній літературі ще в радянські часи висловлювалася думка, зокрема В.А. Кікоть, І.П. Ильинским, що конституційне право - це система власне конституційних норм, які не утворюють галузі права, будучи його ядром, що включає принципи всіх галузей *. У цій позиції є чималий резон, однак ідея ця, на жаль, не отримала у нас грунтовної наукової розробки, і тому в цьому підручнику навряд чи доцільно користуватися такою несталої наукової категорією, як «ядро права». Обмежившись повідомленням читачеві цієї ідеї, ми продовжимо все ж характеризувати досліджувану нами систему правових норм як галузь права, яка в кожній країні має основоположне значення для інших галузей.
* Див: Актуальні теоретичні проблеми розвитку державного права і радянського будівництва. М.: ИГП АН СРСР, 1976. С. 180-182, 216-220. Слід зазначити, що в радянській літературі неодноразово виникали суперечки про назву цієї галузі права. Останній їх сплеск припадає на 60-ті роки, коли була зроблена не завершена тоді нічим спроба розробити та прийняти нову Конституцію СРСР (див. роботи захисників «державного права» професорів С.С. Кравчука, А.І. Лепешкіна, і прихильників «конституційного права »професорів В.Ф. Котока, І.Є. Фарбера). У 1975 році колектив ленінградських авторів під керівництвом проф. В.А. Рянжіна видав навіть підручник під назвою «Радянське конституційне право», проте традиція іменувати галузь державним правом тоді встояла і впала лише в останні роки.
Сьогодні лише порівняно невелика група країн користується терміном «державне право», переважна ж їх більшість позначає основоположну галузь свого права терміном «конституційне право» незалежно від того, існує там насправді конституційний лад чи ні. Тому з метою полегшення тексту в підручнику надалі, як правило, розглянуту галузь права ми називаємо тільки конституційним правом.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. ТЕРМІНИ «КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО» І «ДЕРЖАВНЕ ПРАВО» "
  1. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
    термін« конституційне (державне) право »? 2. Чим конституційне право відрізняється за своїм предмету і методу від інших галузей права? 3. Як будується система конституційного права? 4. Які характер і особливості конституційно-правових відносин? 5. У чому специфіка джерел конституційного права? 6. Чим обумовлена ??і в чому проявляється провідна роль конституційного права в правовій
  2. Контрольні запитання до розділу 1
    1. Поняття "конституційне право". 2. Конституційне право як галузь національного права. 3. Поняття конституційно-правових відносин, їх види. 4. Суб'єкти конституційно-правових відносин. 5. Основні джерела конституційного права зарубіжних країн. 6. Основні тенденції розвитку конституційного
  3. ЛІТЕРАТУРА
    Арановський К.В. Державне право зарубіжних країн: Підручник для вузів. Вид. 3-е, доп. і перераб. М.: Форум-Инфра-М, 1998. Баглай М.В., Туманов В.А. Мала енциклопедія конституційного права. М.: Изд-во БЕК, 1998. Конституційне право: Підручник для студентів юрид. вузів і факультетів / Відп. ред. проф. В.В. Лазарєв. М.: Изд-во БЕК, 1998. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник для вузів
  4. Конституційний закон
    Мальцев Ю.В. Механізм дії конституційного закону (теоретичні аспекти): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Алма-Ата: 1991. Миронов О.О., Шафір М.А. Конституція РСР і конституційні закони / / Державно-правові проблеми реалізації Радянської Конституції: Межвуз. СБ науч. тр. - Свердловськ: 1987. Морозова Л.А. Конституційні закони в радянській правовій системі / / Рад. держава і право.
  5. 3. ДЕРЖАВНИЙ РЕЖИМ
    термін «державний режим» розуміється більш широко - практично як політичний режим. Див, наприклад: Чиркин В.Є. Елементи порівняльного державознавства. Навчальний курс. М.: Артикул, 1997, М.: ІДП РАН, 1994. С. 55-60. Примітно, однак, що ні проф. В.Є. Чиркин, ні проф. М.А. Могунова не включили цей термін в написані ними відповідно підручник і глави в підручнику колективу
  6. 4. ВИБОРЧА СИСТЕМА
    термін використовується в літературі у двох значеннях - широкому і вузькому. У широкому сенсі виборча система - це впорядковані суспільні відносини, що становлять порядок виборів органів публічної влади. В основі своїй ця система регулюється конституційним правом, але не зводиться тільки до конституційних правовідносин. Вона. регулюється і неправовими нормами - корпоративними нормами
  7. Контрольні запитання до розділу 8
    1. Місце судової влади в системі поділу влади. 2. Конституційна регламентація судової влади. 3. Основні принципи здійснення правосуддя. 4. Принцип участі населення у здійсненні правосуддя. 5. Статус прокуратури. 6. Конституційний статус суддів. 7. Конституційний принцип назначаемості суддів. 8. Конституційний принцип незалежності суддів. 9. Інститут
  8. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    терміном стосовно США та іншим президентським республікам? 9. Що таке кабінет? Які значення цього терміна і його різновиди вам відомі? 10. Що робить і за що відповідає уряд? 11. Чим обумовлений різний порядок формування уряду в різних країнах? 12. Які взаємини уряду із законодавчою і судовою владою? 13. Яка різниця між инвеститурой і
  9. § 1. Види рішень Конституційного Суду Республіки Білорусь
    Повноваження Конституційного Суду реалізуються за допомогою прийняття ним своїх рішень. Згідно зі статтею 36 закону про Конституційний Суд Республіки Білорусь рішенням Конституційного Суду є будь-який акт, що приймається в його засіданні. Таким чином, можна зробити висновок про те, що будь-які акти, які виходять від Конституційного Суду, повинні прийматися на спільних засіданнях суддів. У складі
  10. Стаття 15
    Термін "право" в Конвенції означає діюче в державі право, за винятком колізійних
  11. Конституційне регулювання
    Бурлай Є.В. Конституційне законодавство СРСР: деякі теоретичні питання / / Проблеми правознавства. - 1982. Вип.43. Еллінек Г. Загальне вчення про державу. - СПб.: 1903. Ковачев Д.А. Предмет, способи і форми конституційного регулювання / / Журнал російського права. - 1997. N 2. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: БЕК. 1994. Коментар до Конституції Російської Федерації. -
  12. Стаття 17
    термін "право" означає чинне в даній державі право, за винятком правил про колізійних
  13. Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2004

  14. Додаток Бібліографія з питань Конституції
    Загальні питання вчення про конституції. Принципи, функції і основні риси конституцій Способи прийняття конституцій Конституційне регулювання Конституція та інші правові акти Конституційний закон Історія Конституції Росії, РРФСР, СРСР і Російської Федерації Конституційні реформи СРСР і РРФСР - 1988-1993 рр.. Чинна Конституція Російської Федерації 1993 року: сутність,
  15. § 9. Хабарництво (ст. 290-291 КК)
    термін «хабарництво» означає отри-ня хабара, тобто злочин, передбачений ст. 290
  16. Конституція та інші правові акти
    Бєлкін А.А. Механізм конституційного впливу на акти державно-правового законодавства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Л.: 1983. Бєлкін А.А. До співвідношенню Конституції та державно-правових актів (похідне нормотворчість) / / Правознавство. - 1985. N 5. Воєводін Л.Д. Конституція СРСР і чинне законодавство / / Вісник МГУ: Серія 11. Право. - 1987. N 5. Воєводін Л.Д.
  17. 3.1. Система наук і місце в ній адміністративного права
    Науки поділяють на суспільні (гуманітарні): філософія, історія, соціологія, культурологія, політологія, економічна теорія, юриспруденція та ін; природні: астрономія, фізика, хімія , біологія, математика та ін; технічні: механіка, гідравліка, технологія металів та ін Юридичні науки, у свою чергу, діляться: - на історико-теоретичні: історія держави і права,
  18. § 5 . Опублікування рішення
      Висновку Конституційного Суду підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню у порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь. Рішення публікуються також у "Віснику Конституційного Суду Республіки Білорусь". Висновку Конституційного Суду не пізніше ніж у триденний строк з дня їх проголошення направляються Президенту Республіки Білорусь, Палаті представників і Раді