| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. ТЕРМІНИ «КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО» І «ДЕРЖАВНЕ ПРАВО» |
||
|
Терміни «конституційне право» і «державне право» найчастіше вважаються синонімами. Дійсно, якщо, як прийнято насамперед у європейській літературі (включаючи нашу вітчизняну), вважати відповідну систему правових норм галуззю права, то коло регульованих нею суспільних відносин у країнах, де вживаються той чи інший із зазначених термінів, приблизно однаковий. Вибір же терміна зазвичай диктується національною традицією слововживання. Так, англо-саксонська і романська правові системи традиційно користуються терміном «конституційне право», тоді як для германської системи характерно вживання терміна «державне право». У Швейцарії в її переважаючою німецькомовної частини використовується термін «державне право», тоді як в інших, романоязичних частинах цієї країни - «конституційне право». При більш ретельному розгляді питання можна, однак, зауважити, що різниця термінології відображає (не завжди, але досить часто) сутнісну різницю між відповідними поняттями. Так, у Великобританії, США, Франції до початку або на початку XIX століття утвердився конституційний лад, мінімальними ознаками якого є судовий захист прав людини і поділ влади. У Німеччині це сталося пізніше. Примітно, що нині і в Німеччині став вживатися термін «конституційне право», хоча і в більш вузькому значенні. Втім, для позначення навчальної дисципліни в німецьких юридичних вузах часто використовуються терміни «публічне право» або «державне право в широкому сенсі», які охоплюють і адміністративне право, і судове право, і деякі інші галузі права. Державне ж право у вузькому сенсі - аналог конституційного права - розглядається як основна частина публічного права. Наприклад, що витримав десяток видань підручник д-ра А. Катца (Німеччина) так і називається: «Державне право. Основний курс в публічному праві »*. Інший німецький автор - професор університету в Кельні Клаус Штерн підкреслює в своїй капітальній п'ятитомному працю, що конституційне право утворює центральну сферу державного права і його можна характеризувати як державне право у вузькому сенсі **. * Katz A. Staatsrecht. Grundkurs im offentlichen Recht. Heidelberg: C.F. Muller Jur. Verl., 1991. Див особливо: S. 8 f. Див також: Stern K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. Bd. 1. Grundbegriffc und Grundlagen des Staatsrechts, Strukturprinzpien der Verfassung. Munchen: C.H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung 1984, S. 7 ff. ** Див: Stern K. a.a. O., S. 11. Що стосується так званих соціалістичних країн, то за радянським прикладом (а у нас в країні повноцінного конституційного ладу і, отже, конституційного права ніколи не було) у них спочатку використовувався термін «державне право», за винятком хіба що Куби, де в основному збереглася традиційна романська правова термінологія, що включала термін «конституційне право» навіть за відсутності конституційного ладу. Пізніше як одного з формальних ознак дійсною чи ілюзорною демократизації в Угорщині, Польщі, Румунії, Югославії відповідну галузь права стали називати конституційним правом. Зараз у східноєвропейських колишніх соціалістичних країнах, а також в Монголії, як і у нас, розгортається процес створення конституційного ладу і дійсного конституційного права. Те ж можна констатувати і стосовно до ряду країн колишньої «соціалістичної орієнтації» (Алжир, Бенін, Мозамбік, Нікарагуа та ін.), де від колишніх метрополій була сприйнята термінологія, притаманна романської або англо-саксонської системам права, хоча там цей рух знаходиться ще в самій початковій стадії і можливі різні варіанти розвитку. У літературі, втім, можна зустріти і інше розуміння відмінності між конституційним і державним правом, ніж викладене вище. Так, німецький конституціоналіст Конрад Хессе вважає, що оскільки конституція не обмежується встановленням державного ладу, а охоплює також основи пристрою недержавної життя (шлюб, власність тощо), остільки «" конституційне "право більш осяжний, ніж право" державне ", яке за змістом та утримання означає лише право держави. З іншого боку, "конституційне" право обмежене в порівнянні з "державним" в тому плані, що "державне" право включає в себе, наприклад, адміністративне і процесуальне право ... »*. * Хессе К. Основи конституційного права ФРН. М.: ЮЛ, 1981. С. 29. Цей переклад зроблений з 11-го німецького видання книги, що вийшов у світ в 1978 році. Ми надалі будемо користуватися пізнішим виданням: Hesse K. Grundzuge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. 18., Erg. Aufl. Heidelberg: Muller, Jur. Verl., 1991. У нашій вітчизняній літературі ще в радянські часи висловлювалася думка, зокрема В.А. Кікоть, І.П. Ильинским, що конституційне право - це система власне конституційних норм, які не утворюють галузі права, будучи його ядром, що включає принципи всіх галузей *. У цій позиції є чималий резон, однак ідея ця, на жаль, не отримала у нас грунтовної наукової розробки, і тому в цьому підручнику навряд чи доцільно користуватися такою несталої наукової категорією, як «ядро права». Обмежившись повідомленням читачеві цієї ідеї, ми продовжимо все ж характеризувати досліджувану нами систему правових норм як галузь права, яка в кожній країні має основоположне значення для інших галузей. * Див: Актуальні теоретичні проблеми розвитку державного права і радянського будівництва. М.: ИГП АН СРСР, 1976. С. 180-182, 216-220. Слід зазначити, що в радянській літературі неодноразово виникали суперечки про назву цієї галузі права. Останній їх сплеск припадає на 60-ті роки, коли була зроблена не завершена тоді нічим спроба розробити та прийняти нову Конституцію СРСР (див. роботи захисників «державного права» професорів С.С. Кравчука, А.І. Лепешкіна, і прихильників «конституційного права »професорів В.Ф. Котока, І.Є. Фарбера). У 1975 році колектив ленінградських авторів під керівництвом проф. В.А. Рянжіна видав навіть підручник під назвою «Радянське конституційне право», проте традиція іменувати галузь державним правом тоді встояла і впала лише в останні роки. Сьогодні лише порівняно невелика група країн користується терміном «державне право», переважна ж їх більшість позначає основоположну галузь свого права терміном «конституційне право» незалежно від того, існує там насправді конституційний лад чи ні. Тому з метою полегшення тексту в підручнику надалі, як правило, розглянуту галузь права ми називаємо тільки конституційним правом. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1. ТЕРМІНИ «КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО» І «ДЕРЖАВНЕ ПРАВО» " |
||
|
||