| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Законодавство про компанії, монополії і обмежувальної торгової практиці. |
||
|
Скандальні спекуляції на лондонській біржі змусили англійський парламент ще на початку XVIII в. видати спеціальний акт про компанії (Акт про "мильні бульбашки"), відповідно до якого утворення акціонерних компаній без спеціального державного дозволу не допускалося. У підприємницькому світі Англії до початку XIX в. у зв'язку з цим актом переважали визнані "загальним правом" торгові товариства, що створювалися на паях, але з необмеженою відповідальністю учасників. У 1825 р. Акт про "мильні бульбашки" був скасований, але дозвільний порядок утворення компаній на паях і раніше зберігався. Однак розвивається капіталізм вимагав більш оперативного та гнучкого законодавчого вирішення питання про діяльність та організації компаній, створення для них більш сприятливих умов. Саме ця потреба і викликала до життя в 1844-1867 рр.. цілу серію законів про компанії. В принципі англійське право до цього часу не знало спеціального поняття "юридична особа". Ці ж закони розглядали торгові товариства, що випускають цінні папери і беруть участь у майновому обороті, як самостійні (юридичні) особи, що не збігаються з самими засновниками та акціонерами. У торговому обороті директор компанії виступав від імені компанії як такої, а не від сукупності її індивідуальних учасників. Для заснування нової компанії за законами були потрібні не менше семи засновників, випуск іменних акцій, розробка статуту, але для цього вже не потрібно було отримувати попереднього урядового дозволу. Передбачалася лише проста реєстрація основних установчих документів компанії (так званий явочно-нормативний порядок). Законодавство 1844-1867 рр.. сприяло концентрації капіталу в руках невеликого шару підприємців, дозволило організаторам товариств (компаній) грати на підвищення та зниження курсу цінних паперів, привласнюючи собі таким чином кошти розорилися власників акцій (паїв). Деякі спроби англійського парламенту стримати ці процеси, ввести обмеження для маніпуляцій з цінними паперами (закон 1879 р.) не мали скільки-небудь значного успіху. Посилення значення межакціонерной корпоративної форми об'єднання капіталів, різке збільшення питомої ваги компаній в англійській економіці на початку XX в. викликали до життя новий закон про компанії - Акт 1908 року, який носив характер консолідованого і об'єднав весь попередній законодавство з даного питання. У цьому акті було закріплено поділ компаній на так звані публічні та приватні. За законом 1908 року, публічні компанії отримали право розширювати свої статутні капітали і коло своїх учасників за рахунок звернення до "публіці" з пропозицією купувати паї і тим самим брати участь у її діяльності та отриманні прибутків (дивідендів). Така організація публічної компанії послужила базою для створення концепції демократизації капіталу, трансформації права приватної власності з інституту суто індивідуалістичного в соціальний. У формі публічних компаній пізніше, у XX ст., Організовувалися і державні підприємства, що виникали в процесі націоналізації. Приватні компанії були обмежені максимум 50 учасниками, які самі повинні були покривати весь капітал і не могли продавати стороннім особам акції (паї) та інші цінні папери. Але на відміну від публічних компаній вони не зобов'язані були публікувати свої баланси. Остання обставина робило цю форму досить зручною для підприємницького світу Англії. Важливу роль в розробці і розвитку "права компаній" зіграло і суддівське право. Так, в 1897 р. у справі Salomon v. Salomon Co. Ltd. був встановлений важливий прецедент, відповідно до якого визнавалася і отримувала статус юридичної особи компанія, що складалася з однієї людини. Так в англійському праві з'явилася конструкція "компанія однієї особи", яка отримала розробку в подальшому законодавстві. У XX столітті в Англії різке збільшення ролі корпоративного капіталу спричинило прийняття цілого ряду нових актів про компанії (1929 р., 1948 р., 1985 р. та у т. д.). Останнім значним джерелом акціонерного права в Англії став Закон про компанії 1985 р. Цей акт замінив собою Закон про компанії 1948 р., врахувавши при цьому численні поправки і доповнення, які були прийняті в 60-80-і рр.. Закон 1985 р., як консолідуючий акт, ставив своєю метою об'єднати чинне законодавство про компанії, але не кодифікувати або перетворити його радикальним чином. Він не змінив суттєво саме правове регулювання організації та діяльності компаній в Англії, а лише упорядкував відповідне законодавство. Але навіть у переробленому вигляді англійське законодавство про компанії залишається досить складним і заплутаним. Сам Закон 1985 складається з 27 розділів і 747 статей і 25 додатків до Закону. У Законі регулюється широке коло питань організації та функціонування компаній, включаючи статутні документи, порядок випуску цінних паперів, питання неспроможності. Велика увага приділяється процедурі ведення і формі торгових книг компаній, пред'явленні щорічних звітів про стан справ компанії і т. д. Також до Закону введені спеціалізовані правила, що стосуються банківських, страхових і тому подібних компаній. Закон про компанії 1985 р. був доповнений і низкою актів, які регулюють окремі види діяльності компаній, зокрема, Закон про операції з цінними паперами, Закон про злиття компаній. Законодавство про компанії, що заклала в Англії основи корпоративного капіталізму, створило одночасно сприятливий клімат для залучення в їх діяльність мільйонів англійців, власників цінних паперів. Але це законодавство породило також умови, за яких неминучим стало появу різних видів монополістичної практики. До закінчення другої світової війни англійський парламент не надавав великого значення проблемам монополізму та обмежувальної ринкової практики. У післявоєнний період лейбористський уряд на основі спеціальних обстежень економіки дійшло висновку, що швидке зростання монополістичних об'єднань, зокрема, різних видів картелів, перешкоджає відновленню і оновленню англійської промисловості, повної зайнятості, будучи потенційною загрозою для економіки в цілому. У 1948 р. спеціальний закон про монополії передбачив створення відповідної комісії з монополій і обмежувальної ринкової практиці. Комісія повинна була проводити розслідування в тих випадках, коли при поставці товарів на той чи інший ринок виникали "монополістичні умови". Останні означали, що принаймні одна третина всіх товарів певного виду, які продавалися в "Сполученому королівстві або в його істотної частини", поставлялися однією особою чи одній особі. За результатами розслідування складався доповідь, представлений в уряд, з відповідними рекомендаціями. У 1953 р. консерватори з метою підтримки вільної ринкової системи провели через парламент більш розлогий "Закон про комісії з монополіям і обмежувальної практиці". Цей закон передбачав більш широке обстеження ринкових відносин і встановлення можливої шкоди від монополістичних умов і обмежувальної торгової практики. Застосування цього закону і, зокрема, розслідування в цілих галузях промисловості (цементна, відбілюючі речовини і т. д.) показали недостатність антимонопольного законодавства, заснованого тільки на отриманні інформації про ступінь монополізації ринків. У 1956 р. при консервативному уряді було прийнято Закон про обмежувальної торгової практиці. Антимонопольне законодавство набуло таким чином в Англії двопартійний характер. Основним нововведенням Закону 1956 було створення державних органів, спеціально призначених для контролю за "монополістичними ситуаціями" і "антиконкурентної практикою". Такими органами були: Реєстратор обмежувальних угод і спеціальний Суд по обмежувальної практиці. Реєстратор зобов'язаний був виявляти договори і цілі види обмежувальної практики, що стосувалися виробництва, постачання товарів, цін і т. д., якщо такі породжували негативні наслідки для конкуренції. Документи з результатами розслідування, що показують шкоду, заподіяну обмежувальними картельними угодами, передавалися до Суду з обмежувальної практиці, який у випадках відсутності "поважних причин" виносив рішення про заборону такої практики як суперечить публічному інтересу. У 60-70-х рр.., Коли з'ясувалися недостатня ефективність і неповнота передбаченої в Законі 1956 системи контролю за практикою торгових обмежень, парламент прийняв цілу серію нових антимонопольних актів: Закон про ціни на перепродаж товарів 1964 р., Закон про монополії і злиттях 1965 р., передбачив створення спеціальної комісії з монополіям, Закон 1968 про обмежувальної торгової практиці, що передбачає реєстрацію не тільки торговельних, а й інформаційних угод. У 70-80-х рр.. англійське антимонопольне законодавство, як і багато інші інститути права, піддалося консолідації, а одночасно вдосконалення і спрощення. Комісія з монополій була перетворена в комісію, по монополіям і злиття компаній. Реєстратора обмежувальної практики замінив Генеральний директор з чесної торгівлі (Закон про чесну торгівлю 1973 р., Закон про обмежувальної торгової практиці 1976 р., Закон про перепродаж товарів 1976 р., Закон про конкуренцію 1980 р.). Про посилення контролю за монополістичної практикою і за антиконкурентної ринковою діяльністю свідчить той факт, що нове законодавство встановило жорсткіші критерії "монополістичних ситуацій". До таких ставилася постачання на ринок вже не однієї третини, а лише однієї чверті якої продукції або товарів. До законодавства, спрямованого проти встановлення обмежувальних (монополістичних) умов в торгівлі, а також у сфері послуг, примикає прийняте в останні десятиліття законодавство про захист споживачів, під якими розуміються кінцеві одержувачі товарів і послуг. У 1974 р. був прийнятий також Закон про споживчий кредит, в якому регулювалися багато питань надання та використання кредитів. У цьому ж законі передбачалася ціла серія та інших заходів, спрямованих на захист прав споживача. Тим самим було покладено початок великому законодавству, яке привело в Англії до появи спеціалізованого "права споживачів". |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Законодавство про компанії, монополії і обмежувальної торгової практиці. " |
||
|
||