|
Другу групу нормативних актів складають підзаконні нормативні акти, які видаються на основі та на виконання законів.
Ознаки підзаконних актів:
1) вони повинні грунтуватися на законі, при цьому мати меншу юридичну силу в порівнянні з ним,
2) відповідати компетенції видаваного органу;
3) вони регулюють значне коло суспільних відносин, при цьому спрямовані на вирішення поточних завдань, кількість підзаконних актів перевищує число законів;
4) служать підставою для правозастосовчої діяльності, але є переважно інструментом оперативного впливу на суспільні відносини.
До підзаконних нормативних актів належать:
1) на федеральному рівні - укази Президента РФ, Постанови Уряду РФ;
2) на рівні суб'єктів федерації - акти органів суб'єктів Федерації, акти органів самоврядування, статути областей, республік, що входять до складу РФ;
3) відомчі - накази та інструкції міністерств;
4) локальні - внутрішні документи різних організацій, що мають юридичну силу щодо її співробітників.
Підзаконні акти, підкоряючись нормам закону, повинні відповідати один одному. Залежно від рівня тієї інстанції, яка видає підзаконний акт, він повинен не суперечити актам вищих інстанцій.
Структура системи права і співвідношення закону і підзаконного акту забезпечує верховенство закону і скорочує сферу регулювання підзаконних актів.
Юридична колізія - це виниклі суперечності між нормативними актами з одного й того ж питання.
Причини появи колізій:
1) об'єктивні (динамізм розвитку суспільних відносин, що вступає в протиріччя з консервативністю права);
2) суб'єктивні (прогалини в праві).
Види колізій:
1. між законом і підзаконним актом (вирішуються на користь закону);
2. між Конституцією і нормативним актом (дозволяється на користь Конституції);
3. між федеральним актом та актом суб'єкта Федерації (ситуація дозволяється відповідно до ст. 76 Конституції РФ, п. 6).
При виникненні юридичної колізії для її усунення виконується наступне:
1) якщо акти видані одним органом, застосовується останній;
2) якщо різними органами, застосовується той, який виданий вищим органом;
3) якщо колізія виникла між загальним і спеціальним актом, застосовується спеціальний.
Порядок прийняття законів і підзаконних актів дозволяє впорядкувати співвідношення і взаємодія містяться в них правових норм. Передбачені Конституцією принципи служать попередження і вирішення можливих колізій між нормативно-правовими актами.
|
- § 2. Джерела комерційного права
акти, в яких виражені особливості правового регулювання відносин, що виникають між підприємцями або за їх участю у зв'язку із здійсненням останніми підприємницької діяльності. Ці особливості можуть виражатися в різних нормативних актах: у спеціальному торговому кодексі і ряді інших спеціальних нормативних актах, що регулюють підприємницьку діяльність, як це робиться в
- § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
акти, які були по своїй суті перехідними від централізованої системи управління житловим сектором до ринкової. До таких слід віднести: Закон СРСР від 6 березня 1990 р. "Про власність в СРСР" * (862), Закон РРФСР від 24 грудня 1990 р. "Про власність в РРФСР" * (863); Закони РФ від 24 грудня 1992 р . "Про основи федеральної житлової політики" (з ізм. та доп.) * (864) і від 4 липня 1991 р. "Про
- § 1. Поняття і причини юридичних колізій
акти різного рівня і значення, різної юридичної сили, рангу, соціальної спрямованості, зокрема, старі, союзні, і нові, російські; протікають процеси уніфікації та диференціації, об'єднання й відокремлення; переплітаються вертикальні й горизонтальні зв'язки й тенденції. Це динамічно напружена й багато в чому споконвічно суперечлива і асиметрична система. З іншого боку, в
- 4. Горизонтальна ієрархія правових норм
акти, про які йде мова, тільки конкретизують і деталізують норми ЦК, присвячені відповідних правовідносин. Що ж до встановлення законами та іншими правовими актами інших, ніж у ГК, правил, такі акти можуть бути прийняті лише за умови, якщо можливість встановлення "інших правил" прямо допускається ГК. --- --- Див: Бюлетень Верховного Суду
- 3. Структура, джерела та основні групи англійського загального права
акти «на виконання закону». Для того щоб видати подібний акт, виконавчий орган повинен був бути наділений відповідним повноваженням statutory powers, яке делегує йому парламент. Тому нормотворчість виконавчих органів іменується делегованим. Мабуть, ні в одній країні проблема співвідношення закону і судової практики не придбала такого специфічного характеру, як в Англії.
- 1. Загальні питання застосування методу прямого внутрінаціонального регулювання
акти , що відносяться до регулювання іноземних інвестицій, мають лише Греція, Італія, Португалія, Іспанія і Туреччина [135]. Однак це не означає, що в інших європейських державах взагалі відсутні спеціальні норми в даній області. Цілі, переслідувані національним законодавцем при виданні нормативних актів, відносяться до області законодавства
- 1. Загальні питання застосування методу уніфікованого матеріально-правового регулювання
акти, правові звичаї і т.д.), включення їх в єдину ієрархію. Так, в академічному курсі загальної теорії держави і права стверджується, що «міжнародне право є складовою частиною національної системи права кожної сучасної держави ... Складається, таким чином, особлива галузь наддержавного права, яка за необхідності включається в структуру
- § 2. Загальна характеристика адміністративно-правових норм
акти, які пом'якшують або скасовують адміністративну відповідальність, мають зворотну силу на відміну від актів, що обтяжують відповідальність. Загалом приписом ст. 9 КпАП відповідає ч. 1 ст . 54 Конституції РФ, згідно з якою закон, що встановлює або обтяжуючий відповідальність, зворотної сили не має. Водночас слід мати на увазі і такі особливості при тлумаченні зазначених норм. В
- § 4. Страхування
акти з фінансів, податків та страхування / / Фінанси. 1992. № 10. С. 78-85. [3] Нормативні акти з фінансів, податків та страхування / / Фінанси. 1992. № 3. С. 78. [4] Умови ліцензування страхової діяльності на території Російської Федерації Наказ Керівника Державного страхового нагляду Російської Федерації від 12.10.92 р. № 02-02/4 / / Економіка і життя. 1992. № 43, № 45.
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
акти, сформовані законодавство суб'єктів Російської Федерації та правова база в муніципальних утвореннях. Але, незважаючи на численність правових норм (їх сукупність склала особливу галузь російського права - муніципальне право Російської Федерації), ефективним, працездатним місцеве самоврядування в Росії не стало. І це дало об'єктивні підстави до перегляду основ місцевого
|