| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
9.1.2. Внутрішня форма права як його система |
||
|
Якщо інститут права являють собою систему окремих юридичних норм, згуртованих однорідністю об'єкта і підстав виникнення регульованих відносин, то галузь - систему інститутів і норм, зцементованих якісної близькістю різних ознак регульованих відносин, що входять в одну сферу (область) життєдіяльності суспільства. Галузі - єдині великі підрозділи системи права на завершальному рівні, що характеризуються відособленістю, відносної самостійністю, стійкістю і автономністю функціонування. В один ряд з ними може бути поставлена лише група норм, що регулюють загальні принципи діючого права, однак ця група, маючи стрижневе значення, не відділена від галузей, а, навпаки, повністю їх пронизує. Спеціалізація, інтеграція і тому подібні явища стосуються не стільки самих галузей і інститутів права, скільки нормативно-правових приписів. Якщо не йти по слизькому шляху розмивання граней між цими розпорядженнями і цілісними правовими нормами, то логічніше вважати, що названі явища позначаються в основному на зовнішній формі права. Різні же площині внутрішньої форми права дають різні - галузеву, федеративну, за видами норм і т.д. - Системи організації його змісту. Деякі галузі права комплексні в тому сенсі, що вони складаються з комплексу менш великих структурних підрозділів (підгалузей, генінстітутов), в яких скомпоновані ті чи інші норми, виражені в комплексі нормативно-правових актів, в яких нерідко містяться відносяться до двох і більше галузям правові норми. Таким, наприклад, є цивільне право, норми якого регулюють майнові та особисті немайнові відносини, об'єднані в підгалузі та інститути, мають своїм нормативним джерелом Цивільний кодекс в трьох частинах, Сімейний кодекс, десятки окремих федеральних законів і ряд підзаконних правових актів. Комплексний характер носить і фінансове право, що складається з істотно відрізняються один від одного норм, які покликані регулювати бюджетні, податкові, банківські та страхові відносини у вертикальному зрізі і, відповідно, містяться в бюджетному, податковому, банківському та страховому законодавствах. Йдеться, по суті, йде про комплексних правових утвореннях і при виділенні в країнах з ринковою економікою приватного та публічного права. Цей поділ, початок якого історично сягає в сиву давнину, відображає суттєві особливості регульованих відносин і специфіку методів правового регулювання. Приватне право складається з норм, які покликані регулювати відносини по горизонталі, де їх учасники рівноправні, автономні, мають широкі юридичними правами і свободами, поступаючи за принципом: дозволено все, що не заборонено законом, і діють головним чином у власних інтересах, виконуючи таким чином «приватна справа» на договірних засадах. Публічне право об'єднує, навпаки, норми, що мають предметом свого впливу відносини по вертикалі, де їх учасники знаходяться в певному супідрядність, в залежності один від одного або між ними існує субординація, а їх дії пов'язані з публічним інтересом, з вирішенням якихось публічних справ , основний правовий принцип - дозволено тільки те, що наказано законом. У Стародавньому Римі, де приватне право отримало найбільший розвиток, по суті, воно представляло собою цивільне право. Римський юрист Ульпіан стверджував: «Публічне право відноситься до добробуту Римської держави в цілому, приватне право має на увазі інтереси окремих осіб, оскільки одні речі відносяться до публічної, а інші до приватної вигоді». У сучасній літературі його нерідко зводять теж до цивільного права. Але є підстави віднести сюди також деякі норми інших галузей російського права, таких, як підприємницьке право, трудове право, сімейне право тощо, якщо ними регулюються відносини по горизонталі між рівноправними особами, відносини, що виникають, змінюються і припиняються з вільної волі на договірних засадах. Публічний характер носять державне право, адміністративне право, кримінальне право, арбітражно-процесуальне право, кримінально-процесуальне право і т.д., оскільки ними регулюються відносини іншого, публічного порядку. «У публічному праві, щонайменше, однієї із зацікавлених сторін буде публічна влада в тій чи іншій формі. Приватне ж право стосується правових відносин між приватними особами, - вважає професор Інституту східноєвропейського права і россиеведения Лейденського університету Ф. Фельдбрюгге. - Присутність публічної влади в публічно-правових відносинах тягне за собою ряд наслідків. Одним з них є нерівність, властиве таким відносинам. Публічна влада не тільки сильніше de facto, а й є або творцем правових норм, або впритул залучена у створення та приведення до виконання цих норм. Тому відносини з публічною владою нагадують гру в шахи проти гравця, який може міняти правила гри. З цієї причини публічна сторона повинна бути пов'язана більш суворими правилами, ніж приватний контрагент. Здійснення права або повноваження, наданого публічним правом, зазвичай вважається обмеженим метою, для якої вона була надана. Приватна особа не може зловживати своїм правом, але в усьому іншому не пов'язане метою, для якої воно використовує свої права. Публічна сторона, навіть коли їй дано таке право, не може діяти на свій розсуд, але повинна здійснювати право таким чином, щоб реалізувати ту мету, для якої були надані повноваження ». Безсумнівно, що в багатьох галузях сучасного російського права можна знайти норми, які не цілком відповідають їх основний «прописку». У цивільному праві, наприклад, є норми публічного характеру, що регулюють ієрархію юридичної сили нормативних актів у цій сфері, реєстрацію індивідуальних підприємців та юридичних осіб, реєстрацію прав на нерухомість, емансипацію, опіку, піклування, банкрутство (ст. ст.23, 25, 27, 31-38, 51, 65, 131) і т.д. У підприємницькому праві поряд з нормами, що регулюють горизонтальні відносини між господарюючими суб'єктами, чимало норм публічного характеру, покликаних регулювати відносини між підприємцем та державними органами у вертикальному зрізі, з урахуванням відповідних залежностей (реєстрація, ліцензування та ін.) І, навпаки, в державному (конституційному) праві існують норми, що регулюють відносини по горизонталі між рівноправними, автономними суб'єктами (місцеве самоврядування, проведення зборів громадян та ін.) Цим, однак, не применшується значення розмежування приватних і публічних галузей права. Тим більше що в приватному праві кожен діє за принципом «дозволено все, що не заборонено законом», тоді як в публічному праві панує принцип «дозволено лише те, що передбачено законом». Це зовсім різні підходи, покладені в основу правового регулювання життєвих відносин залежно від того, на яких засадах вони складаються і хто - громадяни, господарюючі суб'єкти або державні органи і посадові особи - є їх учасниками. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 9.1.2. Внутрішня форма права як його система " |
||
|
||