| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Приватне і публічне право |
||
|
Цей поділ, що має принципове значення, склалося в юридичній науці і практиці давно - його проводили ще римські юристи. Зараз воно в тій чи іншій формі існує в усіх розвинених правових системах. Правда, в деяких країнах поділ словесно виражається інакше. Наприклад, в англійському праві розрізняють загальне право і право справедливості. Не настільки чітко воно виражене в юриспруденції США. Проте сама ідея двох зрізів права зберігається скрізь. Суть зазначеного поділу полягає в тому, що в будь-якій системі права є норми, покликані забезпечувати насамперед загальнозначущі (публічні) інтереси, тобто інтереси суспільства, держави в цілому (конституційне право, кримінальне, кримінально-процесуальне, адміністративне, фінансове, військове), і норми, що захищають інтереси приватних осіб (цивільне право, трудове, сімейне, торгове, підприємницьке, кооперативне і т.д.). Публічна право пов'язане з публічною владою, носієм якої є держава. Приватне право "обслуговує" в основному потреби приватних осіб (фізичних і юридичних), що не володіють владними повноваженнями і виступають як вільних і рівноправних власників. В основі цієї градації лежать дві певною мірою самостійні сфери соціальних відносин, іншими словами - предмети правового регулювання. Широко відомий вислів давньоримського юриста Ульпіана (170 - 228) про те, що публічне право є те, яке належить до стану Римської держави, тоді як приватне - до користі окремих осіб. Публічне право - це область державних справ, а приватне право - область приватних справ. Приватне право пов'язано в першу чергу з виникненням і розвитком інституту приватної власності і тими відносинами, які зароджуються на його основі. Історично "приватне право розвивається одночасно з приватною власністю" (Ф. Енгельс). Приватна власність, економічна свобода, підприємництво, рівноправність і юридична захищеність суб'єктів ринкової системи - невід'ємні атрибути громадянського суспільства, визнані всім цивілізованим світом. Приватне право - це сукупність правових норм, які охороняють і регулюють відносини приватних власників у процесі виробництва та обміну, їх інтереси як вільних суб'єктів ринку. Публічна ж право становлять норми, що закріплюють і регулюють порядок діяльності органів державної влади і управління, формування і роботи парламентів, інших представницьких і урядових установ, здійснення правосуддя, боротьби з посяганнями на існуючий лад. Зрозуміло, зазначені функції, зрештою, теж відповідають інтересам всіх. Тому приватне право не може існувати без публічного, бо останнє покликане охороняти і захищати перший. Приватне право спирається на публічне, без якого воно могло б бути знецінене. У загальній правовій системі вони тісно взаємопов'язані і їх розмежування до деякої міри умовно. Різні аспекти співвідношення приватного та публічного права були докладно розглянуті ще М.М. Агарковим в обширній статті, опублікованій в 1920 р. і передрукованій у двох перших номерах журналу "Правознавство" за 1992 р. У ній, зокрема, зазначається, що публічне право є область влади і підпорядкування; громадянське - область свободи і приватної ініціативи. Виходячи з цього, у всіх правовідносинах, де однією зі сторін виступає держава, ми маємо справу з публічним правом. Відома жорстка позиція В.І. Леніна, виражена їм у 1922 р. в листі до Д.І. Курському у зв'язку з підготовкою першого радянського Цивільного кодексу: "Ми нічого" приватного "не визнаємо, для нас усе в галузі господарства є публічно-правове, а не приватне ... Звідси - розширити застосування державного втручання в" приватноправові "відносини; розширити право держави скасовувати "приватні" договори; застосовувати до "цивільним правовідносин" наше революційне правосвідомість, показувати систематично, завзято, наполегливо на ряді показових процесів, як це треба робити ... Через партію шельмувати і виганяти тих членів ревтрибуналів і нарсуд, котрі НЕ вчаться цьому і не хочуть зрозуміти цього ". В даний час, коли визнана і законодавчо закріплена приватна власність, коли Росія взяла курс на ринкові відносини, легалізація приватного права стала природною і неминучою. Без цієї умови неможливе формування громадянського суспільства, правової держави, стимулювання приватнопідприємницької діяльності. На думку С.С. Алексєєва, саме приватне право стало головним носієм правового прогресу, набагато випередивши в цьому відношенні розвиток публічно-правових інститутів. Він підкреслює, що приватне право - це в основному "ринкове право" і в даній якості воно може зіграти важливу роль у створенні єдиного правового простору в рамках СНД, так як ринок в принципі не знає міждержавних кордонів. У Росії прийнято новий Цивільний кодекс, який покликаний стати "другим конституцією" - економічної. Кодекс зорієнтований на ринкові відносини, рівність всіх форм власності, відображає ідеї громадянського суспільства. Держава свідомо обмежує своє "присутність" у сфері господарських відносин, воно встановлює лише загальні засади вільної конкурентної економіки. У Кодексі отримує остаточне визнання і законодавче закріплення приватне право, без якого неможливі ні стабільний розвиненою ринок, ні справжній інститут власності, ні реалізація природних прав і свобод людини. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 3. Приватне та публічне право " |
||
|
||